Республика Казахстан – территория мира и согласия
В соответствии с Решением Совета глав государств Содружества от 10 октября 2014 года председательство в Содружестве Независимых Государств в течение 2015 года будет осуществляться Республикой Казахстан в лице ее представителя одновременно в Совете глав государств, Совете глав правительств, Совете министров иностранных дел, Экономическом совете, Совете постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества, а также в Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ.
Выступая на заседании Совета глав государств Содружества в расширенном составе 10 октября 2014 года в Минске, Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев рассказал о приоритетах председательства в СНГ в 2015 году.
Одним из приоритетов Нурсултан Назарбаев назвал укрепление доверия и взаимопонимания в Содружестве, содействие инициативам, направленным на поддержку стабильности и безопасности на пространстве СНГ. «Важно повысить роль СНГ в решении актуальных вопросов сотрудничества наших стран в многостороннем формате», – отметил казахстанский лидер.
Во-вторых, приоритет будет уделяться укреплению торгово-экономического взаимодействия, включая повышение потенциала Договора о зоне свободной торговли. «Будут приняты меры по активизации сотрудничества в промышленности, энергетике, транспорте, аграрной и иных сферах экономики», – сказал Нурсултан Назарбаев.
Значительное внимание также будет обращено на укрепление культурно-гуманитарных связей, включая развитие сотрудничества в области науки, образования, спорта, туризма, молодежной политики.
По словам Президента Казахстана, весьма важным решением является объявление 2015 года Годом ветеранов Великой Отечественной войны. Еще одним ключевым аспектом станет совместное празднование 70-й годовщины Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов. «Это событие нашей общей истории», – подчеркнул Нурсултан Назарбаев.
На брифинге по итогам заседания СГГ СНГ Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что Казахстан рассматривает СНГ как уникальную политическую площадку, объединяющую страны постсоветского пространства. Другой такой организации в нашем регионе нет. Это лучшая площадка для решения возникающих вопросов, проведения дискуссий и обмена мнениями. «Наше государство будет стремиться к дальнейшему раскрытию потенциала СНГ. Мы намерены строить свою работу на принципах преемственности того, что делала белорусская сторона во время своего председательства», – добавил глава Казахстана.
В Совете постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества председатель-ствующим будет Постоянный полномочный представитель Республики Казахстан при уставных и других органах Содружества Ергали Булегенович БУЛЕГЕНОВ.
Накануне юбилейного дня рождения, с чем искренне поздравляем уважаемого Ергали Булегеновича, мы побеседовали с ним о его дипломатической работе, работе в структуре СНГ и о некоторых других темах.
– Ергали Булегенович, Вы прибыли в Республику Беларусь в качестве Чрезвычайного и Полномочного Посла в феврале 2012 года. На каком уровне сейчас казахстанско-белорусские отношения?
– Хочу отметить, что отношения между Казахстаном и Беларусью всегда строились на основе прагматизма и взаимного уважения. В последние годы сотрудничество между нашими странами, можно сказать, вышло на новый виток своего развития. Это связано с подъемом экономик наших стран, восстановлением хозяйственных связей, а также участием Казахстана и Беларуси во всех интеграционных объединениях на постсоветском пространстве. Особенно это касается Таможенного союза и Единого экономического пространства, которые открывают новые возможности для осуществления сотрудничества.
Если говорить более детально, то в двустороннем формате активизировалось взаимодействие по таким традиционным направлениям, как промышленное и сельскохозяйственное машиностроение, производство дорожно-строительной и специализированной техники, строительная индустрия, сельское хозяйство, здравоохранение, наука и образование и др.
Уже сегодня белорусские технологии и опыт активно внедряются и используются в Казахстане. Действуют тринадцать совместных сборочных производств с участием известных белорусских предприятий: «БелАЗ», «МАЗ», «Минский тракторный завод», «Минский моторный завод», «Гомсельмаш» и др. В соответствии с поручениями глав двух государств прорабатывается вопрос по переходу к более сложным формам кооперации, выстраиванию полного цикла производства продукции как на территории Казахстана, так и Беларуси.
В стадии реализации находится инвестиционный проект по строительству казахстанско-белорусского индустриально-технологического парка сельскохозяйственной и коммунальной техники в городе Кокшетау. На этом объекте будут созданы предприятия по производству различной техники, адаптированной к условиям Казахстана, с высокой степенью локализации. Специалисты наших стран также работают над проектом по созданию многопрофильного образцово-показательного хозяйства по производству мясомолочной продукции, в сфере растениеводства и животноводства на базе ТОО «Опытное хозяйство «Заречное» в Костанайской области. В рамках формирования продуктового пояса вокруг столицы создано совместное казахстанско-белорусское предприятие ТОО «КазБелПродукт» для строительства мясоперерабатывающего предприятия в пригороде Астаны. Это только отдельные крупные и значимые проекты.
Значительный потенциал имеется в развитии межрегиональных отношений. С начала текущего года Беларусь посетили делегации Акмолинской, Алматинской, Атырауской и Южно-Казахстанской областей. До конца года ожидается визит делегации Павлодарской области.
По итогам этих мероприятий были достигнуты различные договоренности, установлены прямые контакты между представителями бизнеса. Все это оказывает положительное влияние на развитие казахстанско-белорусских отношений.
Значительно расширило повестку дня казахстанско-белорусского сотрудничества участие наших стран в евразийской интеграции. Мы уже сформировали Таможенный союз и Единое экономическое пространство, а совсем скоро, с 1 января 2015 года, заработает Евразийский экономический союз.
Создаваемые новые условия дали дополнительный импульс бизнесменам Казахстана и Беларуси в плане налаживания и развития торгово-экономического сотрудничества и реализации новых перспективных совместных проектов.
– Вы также не менее достойно выполняете обязанности Постоянного полномочного представителя Республики Казахстан при уставных и других органах Содружества.
– Действительно, по совместительству на меня возложены обязанности Постоянного представителя Казахстана при уставных органах СНГ. Это большая честь и ответственность представлять страну не только в одной конкретной стране, но и в международной организации.
Заседания постоянных представителей проходят не реже одного раза в месяц. Конечно, это дополнительная нагрузка. Но в то же время, хотелось бы отметить, что все мероприятия проходят в конструктивном русле. Не скрою, иногда у нас проходят весьма бурные обсуждения наиболее чувствительных вопросов, но мы всегда внимательно прислушиваемся ко всем мнениям и находим компромиссные решения, которые устраивают все стороны дискуссии.
Стоит отметить, что между представителями всех стран Содружества сложились теплые и дружеские отношения, в том числе и с руководством Исполнительного комитета СНГ. Пользуясь предоставленной возможностью, хотел бы выразить слова благодарности Председателю Исполнительного комитета – Исполнительному секретарю СНГ Сергею Николаевичу Лебедеву, его первому заместителю Владимиру Гиляровичу Гаркуну, да и в целом всему аппарату Исполкома Содружества за постоянную поддержку в проведении различных мероприятий в Исполкоме СНГ Посольством Казахстана.
– В августе 2005 и июле 2006 года Советом глав государств Содружества по предложению Республики Казахстан были приняты решения о совершенствовании и реформировании органов СНГ, а Вы как раз в это время работали директором департамента по делам СНГ Министерства иностранных дел…
– Это был интересный период. В целом, следует учитывать, что создание СНГ было, прежде всего, политическим шагом, призванным сохранить в том или ином виде систему экономических и культурно-исторических связей на постсоветском пространстве.
И на тот момент все понимали, что Содружество в основном успешно выполнило одну из своих исторических функций – не допустило развития событий по непредсказуемому сценарию, предотвратило возможные потрясения глобального масштаба. Удалось сберечь и развить торгово-экономические и хозяйственные связи, взаимодействие в социально-гуманитарной сфере, наладить сотрудничество в обеспечении стабильности и безопасности, сформулировать нормативно-правовую базу для продвижения интеграционных процессов, создать разветвленную инфраструктуру отраслевого сотрудничества.
Вместе с тем, было осознание того, что СНГ не достигло в полном объеме тех целей, которые были провозглашены при его создании. И поэтому, несмотря даже на негативные тенденции, все были твердо убеждены в необходимости сохранения и дальнейшего развития Содружества.
На саммите президентов стран СНГ 26 августа 2005 года в Казани были приняты принципиальные решения о совершенствовании и реформировании Содружества Независимых Государств, определена доминанта его деятельности – радикальное повышение практической отдачи от интеграционного сотрудничества.
По инициативе казахстанской стороны была организована Межгосударственная рабочая группа на уровне заместителей внешнеполитических ведомств. Эту группу также называли Группой высокого уровня по вопросам повышения эффективности СНГ. К установленному сроку 1 июня 2007 года был подготовлен проект Концепции дальнейшего развития СНГ.
Несмотря на имевшие место разногласия и острые дискуссии по ряду замечаний и предложений, в целом на интеграционной канве проекта документа они не отразились. Концепция дальнейшего развития Содружества Независимых Государств – это программа системных мер по совершенствованию и углублению многостороннего политического, экономического и гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ.
Концепция основана на твердом понимании того, что повышение эффективности организации может быть результатом только совместных усилий и весомого вклада всех заинтересованных государств, их согласованного подхода к вопросам реформирования СНГ.
Последовательная реализация предлагаемых мер по модернизации СНГ придаст стимул его развитию, будет способствовать достижению главной цели – созданию эффективной модели интеграционного сотрудничества в рамках СНГ, превращению его в авторитетную международную организацию.
– Уже по прошествии времени можете сравнить работу директора департамента и постпреда?
– Конечно же, работа на этих должностях отличается. В качестве директора департамента ты находишься в гуще событий по выработке позиций по тому или иному вопросу совместно с другими министерствами и ведомствами внутри своей страны. А в качестве постпреда – ты наделен полномочиями представлять и отстаивать интересы страны в штаб-квартире Содружества.
Не могу утверждать, что одна из этих должностей лучше другой. Мне лично одинаково интересно было работать как в качестве директора департамента, так и сейчас в качестве Постоянного представителя.
– Широко известно успешное председательство Республики Казахстан в ОБСЕ, ОИС, ШОС. А что Вы можете сказать об институте председательства в СНГ?
– Я уже упоминал выше Концепцию дальнейшего развития СНГ, то, как мы ее разрабатывали и принимали. Одним из пунктов Концепции был вопрос разработки Положения о председательстве в Содружестве. И в 2008 году этот документ был утвержден, а с 1 января 2009 года применяется на практике. Считаю, что этим мы четко зафиксировали все аспекты деятельности высших органов Содружества Независимых Государств.
Хотел бы обратить внимание, что в текущем году, впервые, председательство осуществляется второй год подряд одним государством – Беларусью. Как известно, это произошло из-за кризиса в Украине, которая должна была в текущем году возглавить нашу организацию. Мы высоко оцениваем решительность Минска, взявшего на себя роль «первой скрипки».
На Казахстан в 2015 году будут возложены функции председательства в СНГ и в этой связи в установленные сроки будет представлена наша Концепция председательства, в которой будут обозначены приоритетные направления на краткосрочный период, основными из которых, несомненно, будут мероприятия по случаю 70-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне. Как отметил Президент нашей республики Нурсултан Назарбаев на Минском саммите 10 октября 2014 года, «важнейшей задачей своего председательства считаем проведение на достойном уровне совместного празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне и чествование ее ветеранов».
– Ергали Булегенович, впервые в СНГ столица Казахстана город Астана будет принимать Международную специализированную выставку «ЭКСПО - 2017». Надо полагать, что все страны Содружества примут в ней участие?
– Проведение столь авторитетного мероприятия в Казахстане – это, действительно, большое историческое событие для нас. Казахстан в острой конкурентной борьбе подавляющим большинством голосов получил право на проведение Всемирной специализированной выставки «ЭКСПО-2017». Это заслуженное признание успехов Казахстана. Мы искренне благодарим руководство Беларуси за оказанную поддержку в этом вопросе.
Ожидается, что в ЭКСПО-2017 примут участие около 100 стран мира и около 10 международных организаций, ее посетят более 5 миллионов человек. Выставка станет дополнительным стимулом для экономического и инфраструктурного развития как столицы, так и республики в целом.
Учитывая, что в Беларуси имеется мощная научно-техническая база и есть что представить на выставке подобного масштаба, белорусские организации приглашены как к участию, так и проектированию и строительству инфраструктурных объектов Международной специализированной выставки «ЭКСПО-2017».
Естественно, мы надеемся увидеть среди участников «ЭКСПО-2017» и наших партнеров по СНГ.
– Казахстан по праву называют территорией мира и согласия, а созданная по инициативе Президента республики Нурсултана Назарбаева Ассамблея народа Казахстана является надежным и уникальным инструментом национальной политики. Это так?
– С первых дней нашей независимости политика межнационального согласия и продвижения толерантности стала стержнем всей внутренней политики государства, которая исходит от первого Президента Казахстана Нурсултана Абишевича Назарбаева.
Будучи одним из самых многонациональных государств мира со значительной долей этнических меньшинств, в котором проживают представители 140 национальностей и всех мировых традиционных конфессий, Казахстан сумел в отличие от некоторых бывших республик Союза сохранить мир, стабильность и согласие в обществе.
В 1995 году по инициативе Президента Нурсултана Абишевича Назарбаева в Казахстане создана Ассамблея народа Казахстана. Ассамблея стала нашим национальным достоянием. Это оригинальный и уникальный институт, который за годы своего существования превратился в инструмент по реализации национальной политики государства, в основе которой лежит принцип равенства всех граждан, независимо от национальной принадлежности и вероисповедания. Во многом благодаря ее эффективной деятельности Казахстану удалось превратить фактор многонациональности в стратегическое преимущество страны, претворив в жизнь лозунг «Единство – в многообразии».
Сегодня Ассамблея объединяет все национально-культурные центры и является реальным механизмом представления интересов национальных меньшинств в государстве.
Наряду с основными – казахским и русским языками, в республике издаются газеты и журналы на 15 языках, в числе которых украинский, польский, английский, немецкий, корейский, узбекский, уйгурский, турецкий и другие, действуют 6 национальных театров. О развитии межэтнического согласия также свидетельствует тот факт, что в местах компактного проживания этнических меньшинств функционируют национальные школы на 22 языках.
Отмечу, что одной из главных особенностей является представительство интересов этнических групп в высшем законодательном органе власти – Парламенте, девять депутатов в котором гарантированно представляют депутаты от Ассамблеи.
– В 2015 году мы будем праздновать 70-летие Великой Победы. Что для Вас значит эта вечная дата – День Победы?
– Это, безусловно, великая дата не только для меня, но для любого казахстанца. Все эти годы мы несем память о прошедшей войне, и нет семьи среди стран бывшего Союза, которую так или иначе она бы не коснулась.
Сотни тысяч сынов и дочерей казахского, белорусского, русского, украинского и многих других народов отдали жизнь за свою Родину. Наш святой долг – помнить всех павших в бою, замученных в неволе, умерших от голода, болезней и тягот военной жизни.
Каждая казахстанская семья испытала тяжесть войны на себе. На фронты Великой Отечественной войны ушли 1 миллион 700 тысяч казахстанцев или пятая часть от всего довоенного населения, более половины из них погибло на полях сражений.
В этой войне около 500 казахстанцев стали Героями Советского Союза, четверо были удостоены этого звания дважды. Хотел бы отметить, что 70 воинов-казахстанцев, сражавшихся в составе различных соединений и частей Красной Армии и партизанских отрядах, за подвиги, совершенные в боях за Беларусь, были удостоены высокого звания Героя Советского Союза.
Среди награжденных высокими боевыми наградами были и мой отец Алыпкашев Булеген, и отец моей супруги Нарымбаев Курбанша, которые мужественно и самоотверженно сражались в ожесточенных боях этой ужасной войны.
Хотел бы сказать, что народ Казахстана, наше государство не забывают героические подвиги старших поколений, делают все, чтобы сохранялась память об их доблестных делах. Мы хорошо помним уроки войны. Помним ее героев. И склоняем голову перед их памятью.
– Правда, что с вашим приходом на должность Чрезвычайного и Полномочного Посла был создан Клуб друзей Казахстана в Беларуси?
– Да, действительно, я прибыл в Минск в конце февраля 2012 года и 12 апреля мы провели первое заседание Клуба друзей Казахстана в Беларуси. И эта идея была адаптирована мною еще в Испании, где до назначения в Республику Беларусь я был Послом.
Работа Клуба направлена на сохранение и углубление исторически сложившихся братских отношений между народами двух государств в духе стратегического партнерства, а также для оказания поддержки деятельности Посольства в развитии и укреплении политического, торгово-экономического, инвестиционного, культурно-гуманитарного и научно-технического сотрудничества Казахстана и Беларуси.
В наших рядах видные политические и общественные деятели, в том числе депутаты Национального Собрания, руководители государственных органов, вузов, крупных промышленных предприятий, СМИ, творческая интеллигенция Беларуси.
Почетным сопредседателем Клуба является заместитель Председателя Палаты представителей Национального Собрания Республики Беларусь Гуминский Виктор Александрович. Одно это говорит о политическом весе Клуба.
На сегодняшний день мы провели уже восемь заседаний. И должен вам сказать, что наши встречи всегда проходят в атмосфере дружбы, живого диалога практически по всем актуальным вопросам как двустороннего сотрудничества, так и международной повестки дня.
– Если можно, расскажите о Ваших увлечениях и интересах.
– В свободное время люблю поплавать в бассейне, поиграть в шахматы. С удовольствием смотрю футбольные матчи испанского и английского чемпионатов, а также европейские кубковые турниры. Пользуясь случаем, хотел бы пожелать удачи и футбольного везения белорусским командам, пробившимся в групповые стадии Лиги Чемпионов и Лиги Европы.
Учитывая, что под Минском открылся прекрасный гольф-клуб, начал приобщаться к этому уникальному виду спорта.
Мне очень нравится бывать на море, поэтому часть отпуска обычно проводим с супругой и внуками на средиземноморском побережье.
– Спасибо за беседу!
Материал подготовлен
информационно-аналитическим департаментом Исполнительного комитета СНГ