Сотрудничество стран
СНГ в сфере обеспечения безопасности
стало многоплановым, комплексным и
динамичным – В. Гаркун
Обеспечение безопасности и противодействие новым вызовам и угрозам
является одним из важнейших направлений сотрудничества на пространстве Содружества
Независимых Государств. За прошедшие двадцать лет оно приобрело многоплановый,
комплексный, динамичный и системный характер. Такое мнение высказал в своем
докладе на международной научно-практической конференции «Пограничному сотрудничеству 20 лет. О сотрудничестве
и взаимодействии пограничных ведомств с международными и региональными
организациями по укреплению пограничной безопасности» 15 мая в Минске первый
заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря
СНГ Владимир Гаркун.
Он отметил, что форум проходит спустя несколько месяцев после знаменательной даты – 20-летия образования
Содружества. На юбилейном неформальном саммите в Москве в конце прошлого года
было принято Заявление глав государств – участников СНГ, в котором, в частности
говорится, что страны Содружества намерены наращивать усилия в
сфере безопасности, в первую очередь в борьбе с терроризмом, организованной
преступностью, незаконным оборотом оружия, наркотиков, коррупцией, легализацией
преступных доходов, торговлей людьми, киберпреступностью. Государства будут
укреплять взаимодействие в использовании общего воздушного пространства и
охране госграниц, ликвидации последствий природных и техногенных катастроф.
За прошедшие два десятилетия в этой сфере сделано уже немало и работа
продолжается. Так, только в 2010 – 2011 годах
высшими органами СНГ принято 14 документов, направленных на развитие и совершенствование
международно-правовой базы сотрудничества в области безопасности. В стадии
согласования сегодня находится еще более 10 проектов документов.
По словам Владимира Гаркуна, все
большее влияние на развитие обстановки в современном мире оказывают
активизирующиеся процессы глобализации, провоцирующие столкновение национальных
государственных интересов и возникновение очагов напряженности. Произошедшие
события в Северной Африке и на Ближнем Востоке на фоне растущих мировых
финансово-экономических проблем показывают, что в основу их развития
закладывается формирование факторов нестабильности, которые являются основой
механизма создания управляемых региональных и глобальных угроз.
В этих условиях важным шагом для
обеспечения безопасности, реагирования на новые вызовы и угрозы стало принятие,
а затем реализация соответствующих программ сотрудничества государств – участников СНГ по
различным направлениям правоохранительной деятельности.
В ходе их выполнения регулярно
проводятся совместные оперативно-профилактические мероприятия и спецоперации, а
в рамках комплексной системы мер противодействия международному терроризму –
совместные командно-штабные учения стран Содружества.
Так, в течение 2011 года на пространстве СНГ правоохранительными
органами организованы и проведены 9 комплексных оперативно-профилактических
мероприятий и 2 совместные специальные пограничные операции, в результате
которых раскрыты более 26 тыс. преступлений, задержано свыше
14 тыс. лиц, находившихся в розыске, пресечена деятельность
312 организованных преступных сообществ и групп, обнаружены и уничтожены
156 баз незаконных вооруженных формирований, задержаны 50 лидеров и членов
религиозно-экстремистских организаций, изъяты 16,9 тыс. единиц
огнестрельного оружия, 6,5 млн шт. боеприпасов,
3,4 тыс. взрывных устройств, более 67 т наркотических веществ,
ликвидированы 34 международных канала поставки наркотических веществ,
выявлены и задержаны более 2,3 тыс. лиц, нарушивших миграционное
законодательство, ликвидированы 10 каналов незаконной миграции.
Согласованными
действиями пограничных ведомств удалось снизить остроту в пограничной сфере не
только государств – участников Содружества, но и ряда других стран Европы и
Азии.
С 2009
года в совместных спецоперациях стали принимать участие пограничные структуры
государств, не входящих в СНГ.
Совет
командующих Пограничными войсками наладил тесные рабочие контакты с Региональной
антитеррористической структурой Шанхайской организации сотрудничества,
Европейским Агентством по вопросам управления оперативным сотрудничеством на
внешних границах стран – членов Европейского союза, Центрально-азиатским
региональным информационным координационным центром по борьбе с незаконным
оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
В рамках Содружества продолжалась разработка комплекса
организационно-технических мероприятий по созданию и эффективному использованию
современных и перспективных систем связи и информационных технологий для обмена
информацией между правоохранительными органами государств.
Успешно осуществляется
сотрудничество стран СНГ в области подготовки, повышения квалификации и
переподготовки кадров. Семи учебным заведениям в сфере безопасности и
правоохранительной деятельности соответствующими решениями Совета глав правительств
СНГ придан статус базовых организаций. В настоящее время проходит межгосударственное
согласование проекта Решения о придании такого статуса Академии управления
Министерства внутренних дел России.
«Как
результат предпринятых коллективных и скоординированных мер по укреплению
сотрудничества
в противодействии современным вызовам и угрозам
безопасности в 2011 году на пространстве Содружества достигнуто
снижение общего числа зарегистрированных преступлений на 3,8%, количества
тяжких и особо тяжких преступлений против личности на 4%, а также преступлений, связанных с наркотиками на
5%. Повысился уровень
раскрываемости противоправных деяний, больше выявлено фактов легализации
преступных доходов», – сообщил Владимир Гаркун.
Вместе с тем он констатировал, что за этот период увеличилось
количество ряда опасных криминальных проявлений (кражи, хулиганство), не
снижается активность международных террористов, увеличивается количество
преступлений в экономической, финансовой и информационно-телекоммуникационной сферах,
реальную угрозу безопасности продолжают создавать коррупция, незаконная
миграция, торговля людьми и другие трансграничные преступления.
«Говоря о
противодействии новым вызовам и угрозам безопасности, которые принес XXI век,
необходимо отметить, что целый ряд угроз безопасности – международный
терроризм, незаконный оборот наркотиков, нелегальная миграция, торговля людьми
– не могут быть нейтрализованы на уровне отдельных государств. Возможности и
перспективы противодействия им во многом зависят от консолидации усилий всего
международного сообщества», – подчеркнул первый зампред Исполкома СНГ.
18 ноября 2011 года в Москве президенты Беларуси, Казахстана и России
по итогам трехсторонней встречи подписали Декларацию о евразийской
экономической интеграции, в которой заявили о переходе к следующему этапу
интеграционного строительства – Единому экономическому пространству. Его
формирование с одной стороны приведет к упрощению как пограничного, так и
таможенного контроля на внутренних границах указанных государств, упростит
вопросы миграции и перемещения товаров, с другой стороны повышает уровень
взаимной ответственности участников за противодействие негативным проявлениям
на своих внешних границах. Как считает Владимир Гаркун, в этой связи задача
соответствующих правоохранительных структур – быть готовыми к выполнению этих
функций.
Он также выразил уверенность в том, что по итогам конференции будут
определены конкретные меры по улучшению взаимодействия между
межгосударственными органами СНГ и международными организациями, занимающимися
вопросами укрепления безопасности.
В свою очередь Председатель Государственного пограничного комитета
Республики Беларусь Игорь Рачковский отметил, что за последние 20 лет
пограничные ведомства государств – участников СНГ прошли долгий путь, многое
сделано в укреплении пограничного сотрудничества и взаимодействия погранслужб с
международными и региональными организациями. Современная обстановка диктует
необходимость объединения усилий в борьбе с глобальными и региональными вызовами
и угрозами. Одним из шагов по дальнейшему развитию взаимодействия в этой сфере
между странами Содружества, по мнению И. Рачковского, должна стать минская
конференция.
Участие в форуме также приняли представители погранведомств стран
евро-азиатского региона, Координационной службы Совета командующих Пограничными
войсками, Исполкома СНГ, Антитеррористического центра и Совета руководителей
органов безопасности и специальных служб государств – участников Содружества,
ОДКБ, MOM, ЕврАзЭС, Фронтекс, ШОС и других международных структур. Они обсудили
актуальные вопросы в сфере охраны границ и обеспечения пограничной
безопасности.
Пресс-служба
Исполнительного комитета СНГ
