1. Виктор Александрович, какие ключевые вопросы планируется обсудить на заседании СМИД в Минске 6 апреля? Сколько всего вопросов включено в повестку дня?
- В проект повестки дня встречи глав внешнеполитических ведомств включено двенадцать пунктов – это вопросы политического и гуманитарного сотрудничества, а также взаимодействия в области обеспечения безопасности.
В «политическом» блоке основным будет вопрос о многоуровневых межмидовских консультациях в рамках СНГ. Члены СМИД подведут итоги реализации Плана многоуровневых межмидовских консультаций в 2017 году и утвердят аналогичный План, рассчитанный на нынешний год.
Должен сказать, что прошедшие в прошлом году консультации отличались активностью в обсуждении вносимых вопросов. В частности, рассматривалась проблематика внешнеполитического взаимодействия заинтересованных стран СНГ, включая возможность продвижения совместных инициатив в ООН, ОБСЕ, а также сотрудничества с другими международными организациями. Проведены традиционные консультации относительно сотрудничества в противодействии новым вызовам и угрозам, в области экспортного контроля и нераспространения.
Кроме того, впервые в прошлом году состоялись консультации, посвященные вопросам развития экономического сотрудничества в рамках Содружества, а также взаимодействию стран по вопросам адаптации СНГ к современным реалиям.
Положительная динамика участия государств и уровень их представительства, заинтересованный характер обсуждения вопросов повестки дня подтверждают, что консультации продолжают оставаться действенным инструментом внешнеполитической координации государств Содружества. Практически в ходе каждых консультаций их участники отмечали своевременность и полезность встреч и обмена информацией, а также указывали на целесообразность продолжения таких мероприятий.
В нынешнем году запланировано провести двенадцать консультаций, посвященных сотрудничеству с другими международными организациями, взаимодействию в информационной сфере, борьбе с терроризмом, организованной преступностью, противодействию незаконному обороту наркотиков. Будут проведены консультации по разоруженческой тематике и вопросам контроля над обычными вооружениями, мерам по укреплению доверия и безопасности, а также развитию экономического сотрудничества.
Сотрудничеству в сфере безопасности на предстоящем заседании СМИД будет посвящено четыре вопроса. В частности, министры иностранных дел рассмотрят проект Соглашения о сотрудничестве в борьбе с преступлениями в сфере информационных технологий. Документ нацелен на обеспечение эффективного предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия и расследования подобных правонарушений. Он расширяет сферы, направления и формы взаимного сотрудничества, унифицирует понятийный аппарат.
Также на рассмотрение СМИД вносится проект Межгосударственной программы совместных мер борьбы с преступностью на 2019–2023 годы.
Документ включает в себя мероприятия по противодействию трансграничной преступности во всех формах ее проявления, в том числе по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, торговлей людьми и незаконной миграцией, а также преступлениями, совершаемыми в сфере информационных технологий, которые в настоящее время исполняются в соответствии с отдельными программами сотрудничества государств – участников СНГ.
Объединенная программа подготовлена с учетом Решения Совета глав государств об адаптации Содружества к современным реалиям, которое предусматривает сокращение количества документов, вносимых на обсуждение высших уставных органов сотрудничества.
Среди документов гуманитарной направленности я хотел бы выделить проект Положения о Съезде учителей и работников образования государств – участников СНГ. Съезд, который проводится один раз в два года, стал серьезной площадкой профессионального общения работников сферы образования. Итоговые материалы этого высокого форума рассылаются в правительства стран для дальнейшей проработки и возможных решений.
Положение о Съезде регламентирует проведение мероприятия, его содержательные и организационные аспекты, фиксирует источники его финансирования, упрощает процедуру выделения средств как из бюджетов принимающих государств, так и из Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ.
Еще один значимый и, безусловно, интересный для широкой аудитории документ – Положение о Международном молодежном проекте «100 идей для СНГ».
Пилотный вариант проекта с большим успехом прошел на пространстве Содружества в 2014 – 2015 годах. Его цель – активизация инновационной деятельности молодежи, привлечение ее к решению задач социально-экономического развития государств. Проект направлен на выявление и содействие во внедрении инновационных идей, представляющих практический интерес и значимость для социально-экономического развития стран, установление и развитие контактов, создание условий для обмена опытом и знаниями между представителями молодежи разных государств, развитие сотрудничества общественных организаций, содействие формированию в молодежной среде деловой и инновационной культуры. Кроме того, предполагается также создание банка данных об инновационных молодежных проектах и их авторах.
Проект будет проводиться в течение двух лет и состоять из двух этапов – национального (отборочного) и международного (финала). Стать его участниками смогут молодые люди в возрасте от 14 до 35 лет из стран Содружества, представившие авторские проекты в номинациях «Авиационно-космические и транспортные системы», «Безопасность», «Живые системы», «Индустрия наносистем», «Информационные технологии (IT-сфера)», «Медицина и здравоохранение», «Производственные технологии и промышленная инфраструктура», «Рациональное природопользование», «Социальная сфера», «Гостеприимство», «Моя страна в Содружестве».
2. По вашим предположениям, будут ли главы внешнеполитических ведомств затрагивать тему присутствия Украины в СНГ и вообще ситуации, которая сложилась в Донбассе? Может, по этому поводу будут приниматься какие-то документы?
- На заседании в узком составе предусмотрен обмен мнениями глав делегаций по актуальным вопросам международной повестки дня и взаимодействия в формате СНГ. Вполне возможно, что речь пойдет и о ситуации в Украине. С момента начала кризиса в этой стране на всех заседаниях высших органов СНГ, и в первую очередь на заседаниях Совета министров иностранных дел, эта тема в той или иной мере затрагивается. При этом я хотел бы подчеркнуть, что все государства Содружества безоговорочно выступают за скорейшее урегулирование конфликта, за мир и стабильность на братской украинской земле.
Кроме того, страны СНГ принимают самое деятельное участие в содействии урегулированию ситуации в Украине. Так, на территории Беларуси проходят регулярные минские встречи, российская сторона оказывает серьезную гуманитарную помощь, неоднократно о готовности способствовать разрешению конфликта заявляла казахстанская сторона.
В настоящее время обсуждается вопрос о вводе миротворческого контингента на восток Украины. Ряд стран СНГ заявили о готовности принять участие в миротворческой миссии на Донбассе.
3. Известно ли, сколько стран будут представлены на заседании СМИД в Минске? По вашим ожиданиям, на каком уровне будет представлена Украина?
- Приглашение принять участие в заседании Совета министров иностранных дел государств – участников СНГ направлены во все без исключения страны Содружества.
Пока Исполнительный комитет СНГ не располагает сведениями об уровне представительства, в том числе от Украины, – до заседания ведь еще почти месяц.
Как правило, на подобных встречах большинство государств представлены на уровне глав внешнеполитических ведомств или их непосредственных заместителей.
Что касается Украины, то она продолжает оставаться государством – участником Содружества Независимых Государств, принимает участие в ключевых заседаниях по линии СНГ, чаще всего в качестве наблюдателя. Самое активное участие Украина принимает в заседаниях Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете Содружества – вносит свои предложения, выступает с заявлениями. Мы в Исполнительном комитете СНГ надеемся, что и предстоящая встреча глав внешнеполитических ведомств пройдет с участием представителя Украины.
Пресс-служба Исполнительного комитета СНГ