Итоги заседания Совета глав правительств СНГ и перечень принятых документов (2 ноября 2018 года, город Астана, Республика Казахстан)

2 ноября 2018 года в столице Республики Казахстан городе Астане под председательством Премьер-министра Республики Таджикистан, Председателя Совета глав правительств Содружества Независимых Государств Расулзода К. состоялось очередное заседание Совета глав правительств СНГ (далее – СГП).

В заседании СГП приняли участие Премьер-министр Азербайджанской Республики Мамедов Н., Премьер-министр Республики Беларусь Румас С., Премьер-министр Республики Казахстан Сагинтаев Б., Премьер-министр Кыргызской Республики Абылгазиев М., Председатель Правительства Российской Федерации Медведев Д., Премьер-министр Республики Узбекистан Арипов А., исполняющий обязанности Первого вице-премьер-министра Республики Армения Мирзоян А., Постоянный полномочный представитель Республики Молдова при уставных и других органах Содружества Независимых Государств, Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Молдова в Республике Беларусь Сорочан В., заместитель Председателя Кабинета Министров Туркменистана Мурадов Г., Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ Лебедев С.

Накануне заседания состоялась встреча глав официальных делегаций с Президентом Республики Казахстан Назарбаевым Н.

Поприветствовав руководителей делегаций государств – участников СНГ, Президент Казахстана подчеркнул особую значимость проводимого заседания Совета в контексте укрепления сотрудничества государств Содружества. «Сегодня вы примите участие в очередной встрече в рамках Совета глав правительств. В повестку заседания внесено 15 конкретных практических вопросов. Уверен, что данное мероприятие внесет вклад в дальнейшее развитие взаимовыгодных отношений», – сказал Назарбаев Н.

Глава Казахстана отметил важность развития торгово-экономических связей между странами СНГ. «За более чем четверть века СНГ состоялось как полноценная организация, которая позволила сохранить исторические узы между нашими народами и способствовала укреплению суверенитета каждой страны. Сегодня взаимодействие в рамках Содружества стало еще более значимым. Взаимная торговля внутри СНГ продолжает расти. В прошлом году объем товарооборота составил 164 миллиарда долларов США, увеличившись на 25 %. Подобная тенденция продолжается и в этом году», – заявил Президент Казахстана.

Назарбаев Н. также остановился на результатах прошедшего ранее заседания Совета глав государств СНГ. «Мы рассмотрели вопросы укрепления нашей организации. Это включает продвижение процесса ее модернизации, направленного на повышение эффективности работы и адаптацию к современным реалиям. Для расширения экономической кооперации в рамках Содружества была отмечена необходимость актуализации Стратегии экономического развития и ускорения принятия проекта Соглашения о свободной торговле услугами», – отметил Глава Казахстана.

Кроме того, Президент Казахстана рассказал об итогах обсуждения новых предложений, озвученных в ходе заседания Совета глав государств в г. Душанбе. Среди них снятие торговых барьеров в рамках Содружества, повышение эффективности взаимодействия в транспортно-логистической и туристической сферах, реализация проектов в космической отрасли, развитие цифровой экономики и использование инновационных решений.

«Интеграция технопарков и реализация совместных инновационных проектов позволит получить крупный синергетический эффект для создания высокотехнологичного производства на пространстве СНГ. Западные страны активно используют Интернет в формате 5G, без которого невозможно функционирование искусственного интеллекта. Нам следует заняться его развитием. Каждый из нас не сможет это осуществить по отдельности», – подчеркнул Назарбаев Н.

В завершение выступления Президент Казахстана указал на необходимость проведения практической работы по реализации выдвинутых на Совете глав государств СНГ предложений. «Важной задачей является разработка комплекса эффективных мер по всем направлениям. Осуществление данных инициатив будет не только способствовать экономическому развитию, но и станет важным фактором укрепления дружественных и стабильных отношений между нашими государствами», – заявил Президент Казахстана.

В ходе встречи с Президентом Казахстана выступил Председатель Правительства Российской Федерации Медведев Д., который подчеркнул, что увеличение объема товарооборота на 25 % в СНГ в 2017 году было достигнуто благодаря реализации Договора о зоне свободной торговли. Перед нами стоит задача, отметил Медведев Д., распространить Договор о зоне свободной торговли на «услуги» и на вопросы «инвестиций». По его словам, если страны Содружества смогут договориться об этом, то объем торговых отношений и степень кооперации, которая существует между экономиками государств – участников СНГ, станут более значительными.

В узком формате участники заседания обменялись мнениями по актуальным вопросам экономического взаимодействия в Содружестве Независимых Государств и согласовали дату и место проведения очередного заседания СГП.

В ходе мероприятия Премьер-министр Республики Казахстан Сагинтаев Б. отметил, что казахстанская сторона постаралась создать максимально комфортные условия для проведения заседания. «Надеюсь, что у вас останутся самые добрые впечатления от пребывания на казахстанской земле. Мы рассматриваем Содружество как уникальную площадку, объединяющую государства постсоветского пространства, благодаря которой мы можем обмениваться мнениями по актуальным вопросам сотрудничества во всех сферах нашего взаимодействия», – сказал Сагинтаев Б. Глава Правительства Казахстана выразил уверенность, что итоги работы будут способствовать углублению и расширению сотрудничества стран СНГ.

Премьер-министр Республики Таджикистан, Председатель Совета глав правительств Содружества Независимых Государств Расулзода К. подчеркнул, что страны Содружества Независимых Государств продолжат устранять барьеры во взаимной торговле.

«Особое внимание уделяется завершению подготовки проекта Соглашения о свободной торговле услугами. Но в то же время нам необходимо закрепить эти достижения, обеспечить рост товарооборота и предпринять дальнейшие шаги для более полного задействования преимуществ, заложенных в Договоре о зоне свободной торговли. Необходимо и дальше продолжить работу по снятию торговых и неторговых барьеров, упрощению процедур, внедрению новых технологий», – заявил Расулзода К.

Немаловажным, по его словам, является развитие транспортно-коммуникационной отрасли. «В данном контексте, в первую очередь, необходимо развивать две основные составляющие – транспорт и инфраструктуру, создать условия для беспрепятственного транзита товаров и услуг по территориям наших стран и в полной мере использовать транзитный потенциал региона СНГ», – подчеркнул Глава Правительства Таджикистана.

Премьер-министр Азербайджанской Республики Мамедов Н. указал, что СНГ – важная платформа для обсуждения всестороннего сотрудничества государств – членов этой структуры, актуальных вопросов как для региона, так и международной повестки дня, а также взаимной деятельности по этим вопросам. Уровень постоянных тесных связей и двустороннего сотрудничества в формате СНГ создает условия для укрепления взаимопонимания и доверия между нашими странами, играет важную роль в развитии Содружества.

Коснувшись значения вопросов, включенных в повестку дня заседания, Мамедов Н. отметил, что реализация глобальных энергетических и транспортных проектов, начатых по инициативе Азербайджана, продолжает вносить важный вклад в модернизацию инфраструктуры как Азербайджана, так и всего региона.

Азербайджан, расположенный на пересечении транспортных коридоров «Север-Юг» и «Восток-Запад», играет важную транзитную роль в регионе. «Открытие в Баку нового Международного морского торгового портового комплекса – результат успешной экономической политики Азербайджана. Сохранение динамики экономического подъема, укрепление макроэкономической стабильности, улучшение инвестиционных условий, ускорение диверсификации экономики позволяют Азербайджану проводить успешную социальную политику, направленную на повышение благосостояния населения», – отметил Мамедов Н.

Далее он подчеркнул, что Азербайджан придает большое значение укреплению сотрудничества во всех областях и вносит весомый вклад в развитие гуманитарного сотрудничества. «Бакинский процесс», начатый по инициативе Президента Азербайджанской Республики, отмечающий в этом году десятилетие Международный форум по межкультурному диалогу –эффективная платформа для поддержки совместных усилий, направленных на укрепление толерантности и взаимопонимания между народами.
25–26 октября этого года в Баку прошел ставший уже традиционным VI Международный гуманитарный форум с участием представителей 86 стран, 25 международных и региональных организаций, вносящий весомый вклад в укрепление международного культурного и гуманитарного сотрудничества, – акцентировал Глава Правительства Азербайджана. Он заметил, что в обращении к участникам Форума Президент России Путин В. особо отметил большое значение для современного общества темы Форума «Сформируем новый мир и нового человека: творчество и развитие человека».

Мамедов Н. подчеркнул, что международные гуманитарные форумы, традиционно проводимые в Баку, наглядно показывают усилия Азербайджана, направленные на развитие мультикультуральных ценностей и межкультурного диалога. «Уверен, что тесные связи в гуманитарной сфере – надежная почва для укрепления сотрудничества. Полагаю, что реализация Плана приоритетных мероприятий на 2019–2020 годы в сфере гуманитарного сотрудничества государств СНГ создаст условия для расширения взаимной деятельности в гуманитарной области, в частности в образовательной, научной, культурной, спортивной, туристической сферах, работе с молодежью», – сказал Мамедов Н.

Затронув вопрос неурегулированных конфликтов на пространстве СНГ, Премьер-министр Азербайджана отметил, что эта проблема – главное препятствие для регионального сотрудничества и более тесного взаимодействия между всеми государствами СНГ. По его словам, скорейшее урегулирование конфликтов на основе суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности государственных границ, в соответствии с общепринятыми нормами и принципами международного права, послужит укреплению региональной и международной безопасности, создаст более благоприятные условия для устойчивого развития.

Исполняющий обязанности Первого вице-премьер-министра Республики Армения Мирзоян А. отметил важность повышения эффективности сотрудничества и углубления взаимодействия в различных областях в рамках СНГ. Он также подчеркнул необходимость осуществления практических шагов для реализации потенциала СНГ в развитии регионального сотрудничества, что будет в значительной степени способствовать повышению конкурентоспособности национальной экономики, увеличению благосостояния граждан и развитию гуманитарных связей.

Премьер-министр Республики Беларусь Румас С. призвал страны СНГ включить раздел об инвестициях в Соглашение о свободной торговле услугами. «К сожалению, должен констатировать, что на экспертном уровне работа фактически зашла в тупик из-за разногласий о целесообразности включения в проект Соглашения главы «Инвестиции». Очевидно, что инвестиционная деятельность не может рассматриваться как некая самоцель, это неотъемлемая часть любого экономического процесса. В данном случае инвестиции выступают в качестве инструмента по продвижению услуг. Поэтому раздел «Инвестиции» – это ключевой элемент Соглашения, без которого вся конструкция теряет смысл», – обратил внимание Премьер-министр Беларуси. В связи с этим он предложил на уровне глав правительств СНГ принять принципиальное решение о включении в проект Соглашения этого раздела и двигаться дальше.

По словам Румаса С., Беларусь, рассматривая СНГ в качестве одного из важнейших для себя региональных объединений, последовательно выступает за укрепление экономического потенциала Содружества, расширение торговых и производственных связей. Такой подход подкрепляется конкретными результатами: за семь месяцев текущего года стоимостный объем взаимной торговли увеличился по сравнению с предыдущим годом на 15 % ($102 млрд). Примерно в таком же размере выросли объемы экспорта и импорта (на 14,9 % и 15,1 % соответственно).

«Полагаю, что закреплению этой позитивной динамики будет способствовать продолжение выбранного нами курса на дальнейшее улучшение условий доступа производимых в странах СНГ товаров и услуг на общий региональный рынок», – подчеркнул глава белорусского правительства. При этом он отметил, что серьезную динамику торговле в СНГ способен придать сектор услуг, но это невозможно без прогресса по Соглашению о свободной торговле услугами.

В заключение Румас С. подчеркнул, что на протяжении последних лет приоритетом оставалась реализация Решения Совета глав государств СНГ об адаптации СНГ к современным реалиям. «Многое уже сделано, но динамика мировых процессов такова, что нельзя почивать на лаврах, необходимо и дальше стремиться к тому, чтобы Содружество стало сильнее и привлекательнее для государств-участников», – резюмировал Глава Правительства Беларуси.

Премьер-министр Кыргызской Республики Абылгазиев М. заявил: «Позиция Правительства Кыргызской Республики по сотрудничеству в рамках СНГ остается неизменной, мы выступаем за дальнейшее укрепление интеграции государств – участников СНГ и наращивание взаимодействия в многостороннем формате». Он отметил, что приоритетными областями взаимодействия государств – участников СНГ остается развитие сотрудничества в торгово-экономической и культурно-гуманитарной областях, взаимодействие в вопросах обеспечения безопасности и противодействия новым вызовам и угрозам.

Абылгазиев М. подчеркнул, что в течение последних двух лет проделана определенная работа в направлении адаптации СНГ к современным реалиям в рамках принятого 16 сентября 2016 года в городе Бишкеке Решения Совета глав государств СНГ о проведении комплекса организационных и практических мер, направленных на повышение эффективности деятельности уставных и отраслевых органов Содружества. В этом контексте Глава Правительства Кыргызстана внес предложение органам отраслевого сотрудничества СНГ сконцентрироваться на практической реализации вопросов отраслевого и межотраслевого взаимодействия.

Премьер-министр Республики Узбекистан Арипов А. высказал ряд предложений о проведении Форума регионов СНГ в Узбекистане. Он также пригласил глав правительств государств – участников СНГ принять участие в Финансово-банковском форуме СНГ, который планируется провести по инициативе руководства Узбекистана в Ташкенте в марте 2019 года.

На заседании в широком составе участники заседания приняли ряд важных документов, большая часть которых направлена на углубление и расширение взаимодействия в экономической сфере, а также в гуманитарной и других областях сотрудничества.

Наиболее значимыми в экономической сфере являются:

Соглашение о взаимодействии государств – участников СНГ по обеспечению готовности на случай ядерной аварии или возникновения радиационной аварийной ситуации и взаимопомощи при ликвидации их последствий.

В ходе заседания был заслушан доклад заместителя генерального директора Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Спасского Н.

Соглашением предусмотрены обязательства сторон содействовать безотлагательному предоставлению помощи в случаях ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации для сведения к минимуму их последствий и для защиты здоровья населения, имущества и окружающей среды от воздействия радиоактивных выбросов и ионизирующего излучения.

В этом контексте взаимодействие государств – участников Соглашения осуществляется через уполномоченные (компетентные) органы путем направления групп по оказанию помощи или предоставления специальной техники, оборудования, оснащения, инструментов и материалов. Устанавливается их первоочередной (приоритетный) взъезд на территорию запрашивающей стороны, в том числе беспрепятственный транзит.

Уполномоченные (компетентные) органы сторон обеспечивают:

регулярное взаимное информирование о программных и технических решениях, влияющих на информационное взаимодействие;

достоверность и полноту передаваемой информации;

оперативное внесение в ранее переданную информацию поправок и уточнений;

своевременность взаимного предупреждения о невозможности передачи или приема информации (официальных запросов) в случае возникновения каких-либо непредвиденных обстоятельств и др.

Особое место в Соглашении отводится положениям, регулирующим вопросы возмещения расходов, освобождения от налогов, пошлин и сборов в отношении ввозимых и вывозимых специальной техники, оборудования, оснащения, инструментов и материалов и др.

Содействие в организации взаимодействия уполномоченных (компетентных) органов осуществляет Комиссия государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях.

Реализация Соглашения позволит повысить уровень обеспечения ядерной и радиационной безопасности, а также минимизировать отрицательные последствия для здоровья населения и окружающей среды при использовании атомной энергии в мирных целях;

Решение о внесении изменений в Межгосударственную целевую программу «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств».

Межгосударственная программа предусматривает выполнение работ по реабилитации территорий пяти радиационно загрязненных объектов в Кыргызской Республике и одного – в Республике Таджикистан. Эти объекты представляют опасность не только для здоровья местного населения, но и являются источниками риска потенциальной техногенной катастрофы для Центрально-Азиатского региона, так как в случае возникновения чрезвычайных ситуаций зона радиоактивного загрязнения может распространиться на значительные территории сопредельных государств.

На первом этапе (2013−2016 годы) были разработаны структура и основные элементы системы обеспечения радиационной безопасности на объектах рекультивации в Кыргызской Республике, проведены исследовательские, проектно-изыскательские работы, экспертиза проектов строительно-монтажных работ в государственных органах, выполнено рабочее проектирование соответствующих объектов.

На втором этапе реализации Программы (2017−2023 годы) предполагается выполнить полный объем работ по рекультивации всех выбранных объектов Кыргызской Республики и Республики Таджикистан.

Внесенные Решением изменения вызваны увеличением общей стоимости Программы по реабилитации территорий Таджикистана, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств.

Программой также предусмотрено:

подготовка национальных кадров для Кыргызской Республики и Республики Таджикистан по управлению проектами и программами реабилитации бывших урановых производств;

разработка и реализация мероприятий по экологическому и социально-гигиеническому мониторингу в районах реализации Программы.

Реализация Программы позволит снизить риски возникновения чрезвычайных ситуаций с радиоэкологическими последствиями на территориях, подвергшихся воздействию уранодобывающих и перерабатывающих производств, а также отработать технологии реабилитации больших территорий и обеспечить безопасные условия проживания и социальную реабилитацию населения в этих регионах;

Решение о Концепции сотрудничества государств – участников СНГ по развитию производства высокотехнологичного энергетического оборудования и Плане основных мероприятий по ее реализации.

В ходе заседания был заслушан доклад первого проректора Национального исследовательского университета «МЭИ» Замолодчикова В.

Концепция определяет основные подходы по стимулированию использования энергетического оборудования, произведенного в государствах – участниках СНГ, основные цели, задачи, принципы и направления сотрудничества государств – участников СНГ в этой области.

Центральное место в ней отводится механизмам сотрудничества по развитию производства высокотехнологичного энергетического оборудования, предполагающим:

организацию информационного обмена между профильными ведомствами и организациями государств – участников СНГ;

формирование и постоянную актуализацию базы знаний по научно-технической информации по энергетическому оборудованию государств – участников СНГ;

подготовку, экспертизу и реализацию совместных проектов и программ в целях развития научно-технической базы;

выработку взаимосогласованных решений в области развития производства высокотехнологичного энергетического оборудования;

обмен накопленным в государствах – участниках СНГ опытом применения энергетического оборудования и сведениями о преимуществах/недостатках технологических решений;

проведение совместных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области разработки инновационного энергетического оборудования с участием базовых организаций государств – участников СНГ;

проработку подходов к стимулированию внедрения и использования эффективных технологических разработок.

Содействие совместной деятельности по реализации Концепции и Плана основных мероприятий будет осуществляться базовой организацией государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере электроэнергетики – Национальным исследовательским университетом «МЭИ», Электроэнергетическим Советом СНГ и Советом по промышленной политике государств – участников СНГ.

Реализация Концепции и Плана ее основных мероприятий будет способствовать расширению сотрудничества в области разработки, производства, эксплуатации энергетического оборудования и развитию его рынка в государствах – участниках СНГ, а также укреплению позиций государств – участников СНГ на мировых рынках;

Соглашение о взаимодействии по профилактике и ликвидации очагов болезней и вредителей леса на приграничных территориях государств – участников СНГ.

Соглашение нацелено на развитие сотрудничества по профилактике и ликвидации очагов болезней и вредителей леса на приграничных территориях государств – участников СНГ, разработку совместных мер по развитию лесопатологического мониторинга и уровня защищенности приграничных территорий государств – участников Соглашения от воздействия болезней и вредителей леса для минимизации причиняемых ими потерь лесов и экономического ущерба.

Стороны осуществляют сотрудничество через свои уполномоченные органы путем:

обмена информацией и проведения консультаций о результатах лесопатологического мониторинга лесов приграничных территорий;

обмена информацией о принимаемых мерах борьбы с вредными организмами;

выполнения совместных научно-исследовательских работ в области лесопатологического мониторинга лесов приграничных территорий;

оказания взаимной научной и технической помощи в области проведения мероприятий по защите лесов;

организации учебных курсов и семинаров по борьбе с болезнями и вредителями леса.

Участники Соглашения формируют общей перечень (перечни) лесных видов вредных организмов (инвазивных и карантинных), распространенных на приграничных территориях, утверждаемый координатором – Межправительственным советом по лесопромышленному комплексу и лесному хозяйству.

Реализация Соглашения будет способствовать развитию сотрудничества в предотвращении болезней и распространении вредителей леса на сопредельные территории государств – участников СНГ;

Соглашение об осуществлении совместной деятельности государств – участников Содружества Независимых Государств в области исследования и использования космического пространства в мирных целях.

Соглашение направлено на совершенствование созданной в 1991–1992 годах нормативно-правовой базы и активизацию совместной деятельности государств – участников СНГ в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях.

В документе предусмотрены положения по урегулированию вопросов об охране интеллектуальной собственности, создаваемой или предоставляемой в рамках сотрудничества; обмену информацией; охране технологий; таможенному регулированию и др.

Сформулированы механизмы многостороннего сотрудничества государств – участников СНГ в области космической деятельности.

В Соглашении определены следующие области сотрудничества:

исследование космического пространства, включая астрофизические исследования, изучение планет и астероидно-кометной опасности;

разработка космических аппаратов и средств выведения, их элементов, приборов и устройств;

создание и развитие наземной космической инфраструктуры;

дистанционное зондирование Земли из космоса;

спутниковые навигационные системы, технологии и услуги;

защита космической среды, включая контроль, предупреждение и сокращение (ликвидацию) последствий техногенного воздействия на нее;

предоставление услуг по осуществлению запусков;

применение результатов космической деятельности в научных, экономических и социальных отраслях;

научные фундаментальные и прикладные исследования с использованием пилотируемых космических комплексов;

обеспечение экологической безопасности и охраны окружающей среды при осуществлении космической деятельности;

пилотируемые космические полеты;

подготовка и переподготовка кадров для космической отрасли.

Документ содержит следующие формы сотрудничества:

планирование и осуществление совместных программ и проектов;

взаимный обмен научной и технической информацией, специальными знаниями, экспериментальными данными, результатами опытно-конструкторских работ и материалами в различных областях космической науки, техники и технологии;

взаимное содействие доступу к государственным программам исследования и использования космического пространства в мирных целях, а также к международным программам и проектам в области практического применения космических технологий и развития космической инфраструктуры;

использование наземных объектов и систем для запусков и управления космическими аппаратами;

организация программ подготовки кадров, обмен специалистами и учеными;

проведение симпозиумов, конференций и других подобных мероприятий;

участие в специализированных выставках, ярмарках и других подобных мероприятиях;

развитие различных форм партнерства на международном рынке космических технологий и услуг;

взаимное предоставление технического содействия и помощи в осуществлении космической деятельности;

гармонизация национальных нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов Сторон в космической сфере.

Координация совместной деятельности по выполнению Соглашения возлагается на Межгосударственный совет по космосу.

Реализация Соглашения позволит совершенствовать правовые инструменты для формирования и реализации многосторонних космических программ в рамках СНГ;

Протокол об обмене информацией в электронном виде между государствами – участниками СНГ для осуществления налогового администрирования.

Протокол нацелен на усиление контроля за соблюдением налогового законодательства, а также своевременное и полное поступление налогов в бюджеты его государств-участников.

Согласно документу участники Протокола обмениваются электронной информацией об:

отдельных видах доходов юридических лиц и о юридических лицах в соответствии с требованиями к составу и структуре этой информации (приложение 1 к Протоколу);

отдельных видах доходов физических лиц и о юридических и физических лицах в соответствии с требованиями к составу и структуре этой информации (приложение 2 к Протоколу);

отдельных видах имущества и его собственниках (владельцах) в соответствии с требованиями к составу и структуре этой информации (приложение 3 к Протоколу).

Форматы представления указанной информации, а также порядок ее передачи по каналам связи утверждаются на заседании Координационного совета руководителей налоговых служб государств – участников СНГ.

В Протоколе закреплены требования конфиденциальности полученной компетентным органом информации и использования ее только в целях обеспечения контроля за соблюдением налогового законодательства, принудительного взыскания, административного и судебного разбирательства.

Реализация Протокола об обмене информацией по налоговым вопросам в электронном виде позволит повысить уровень международного сотрудничества в противодействии сокрытию капиталов и уклонению от налогообложения;

Решение о Порядке распределения прав на объекты интеллектуальной собственности, созданные в результате реализации межгосударственных инновационных проектов и мероприятий в рамках Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года.

Документ регулирует организационно-правовые отношения, связанные с созданием, использованием и коммерциализацией объектов интеллектуальной собственности, созданных в результате реализации межгосударственных инновационных проектов и мероприятий в рамках Межгосударственной программы.

Планируется, что распределение прав на объекты интеллектуальной собственности будет осуществляться на основе следующих принципов:

соблюдение законодательства государств – участников Программы;

надлежащая охрана объектов интеллектуальной собственности;

учет соответствующих вкладов участников;

эффективное использование объектов интеллектуальной собственности;

равноправие участников;

защита конфиденциальной информации;

осуществление мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение правонарушений в отношении интеллектуальной собственности.

Вклад каждого участника оценивается специальной комиссией с обязательным привлечением экспертов из государств, не участвующих в проекте.

Документ предоставляет право участникам межгосударственных инновационных проектов совместно договариваться о плане оценки, распределения и коммерциализации прав на ожидаемые результаты интеллектуальной деятельности до получения конкретных результатов, подлежащих охране в качестве объектов интеллектуальной собственности;

Решение о Плане мероприятий по реализации Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в области обращения с отходами электронного и электротехнического оборудования от 1 июня 2018 года.

Утвержденный Решением СГП План состоит из 9 разделов, содержащих комплекс организационных и практических мер, направленных на:

разработку и актуализацию нормативных правовых актов и нормативных технических документов в области обращения с отходами электронного и электротехнического оборудования (далее – ОЭЭО);

снижение воздействия на экологию вредных веществ, содержащихся в ОЭЭО;

подготовку и реализацию инвестиционных, технических и пилотных проектов;

обеспечение предприятий отрасли обращения с ОЭЭО квалифицированными кадрами;

повышение уровня сбора ОЭЭО у населения;

содействие созданию на пространстве СНГ региональной системы обращения с ОЭЭО и др.

Его реализация позволит обеспечить комплексное согласованное государствами – участниками Соглашения решение проблемы экологически безопасного обращения с ОЭЭО, минимизации воздействия ОЭЭО, продуктов и процессов их переработки на окружающую среду, максимального вовлечения вторичных материальных ресурсов, содержащихся в ОЭЭО, в производство;

Протокол о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве в развитии и использовании систем сотовой подвижной связи от 17 января 1997 года.

Вносимые Протоколом изменения актуализируют действующее Соглашение от 17 января 1997 года.

В частности, впервые в правовую базу СНГ вводятся в оборот словосочетания «подвижная радиоэлектронная связь», «использование современных цифровых стандартов радиотелефонной связи».

Статья 3 Соглашения, предусматривающая основные направления сотрудничества в развитии и использовании систем сотовой подвижной связи, дополнена новыми обязательствами сторон:

«способствовать развитию трансграничных услуг, предоставляемых с использованием систем сотовой подвижной связи, а также упрощению доступа абонентов к услугам и регулирования деятельности по оказанию услуг для операторов связи;

способствовать выработке и принятию мер по регулированию мощности сигнала от приграничных станций, соответствию параметров скоординированных частотных присвоений».

Не менее важным дополнением в действующее Соглашение является положение о развитии сотрудничества по пресечению передачи несанкционированного, некачественного трафика (в том числе посредством «SimBox» номеров) через системы сотовой подвижной связи, не соответствующего международным стандартам и приводящего к проблемам, связанным с безопасностью и финансовым убыткам, а также по использованию прямых голосовых каналов мобильных операторов обеих сторон для взаимообмена трафиком.

В сфере гуманитарного сотрудничества следует подчеркнуть важность принятия Решения о Плане приоритетных мероприятий в сфере гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ на 2019–2020 годы.

Планом предусматривается проведение в течение 2019–2020 годов 141 мероприятия. При этом значительную их часть 59 (42 %) предполагается реализовать в сфере культуры и в рамках Года 75-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов. Наиболее значимыми мероприятиями являются:

Международный форум Победителей «Великая Победа, добытая единством» (в рамках межгосударственного проекта «Великая Победа, добытая единством»);

цикл телевизионных программ «Достояние Республик. Все для фронта»;

освещение в СМИ государств – участников СНГ боевого пути прославленных национальных дивизий, полководцев и их вклада в общую Победу в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов;

международные военно-исторические конференции, посвященные 75-летию освобождения республик, входивших в состав СССР, от фашистских захватчиков;

в области культуры:

поддержка Сетевого университета СНГ;

VI Съезд учителей и работников образования государств – участников СНГ;

IX и X Международный симпозиум по актуальным проблемам перевода художественной литературы стран СНГ, Балтии, Грузии и ШОС;

Всемирный форум по межкультурному диалогу;

IV Всемирный фестиваль фольклора;

международные конкурсы, фестивали, кинофестивали и другие масштабные культурные мероприятия.

К другим значимым гуманитарным проектам следует отнести проведение XIV и XV Форумов творческой и научной интеллигенции государств – участников СНГ; Международного культурно-образовательного форума государств – участников СНГ «Дети Содружества»; XV и XVI Международных форумов «Диалог языков и культур СНГ и ШОС в XXI веке».

Планируется провести также ряд других крупных международных мероприятий в сферах образования и науки; книгоиздания, книгораспространения и полиграфии; спорта и туризма, молодежного сотрудничества; информации и массовых коммуникаций.

Не менее значимым в этой сфере является также Решение о финансировании в 2019 году Плана мероприятий по реализации Основных направлений дальнейшего развития медико-социальной помощи и повышения качества жизни ветеранов войн – участников локальных конфликтов и членов их семей в государствах – участниках СНГ на период до 2020 года.

Решением предусматривается утвердить долевые взносы стран Содружества и расходы на финансирование в 2019 году Плана мероприятий по реализации Основных направлений дальнейшего развития медико-социальной помощи и повышения качества жизни ветеранов войн – участников локальных конфликтов и членов их семей в государствах – участниках СНГ на период до 2020 года.

Участники заседания рассмотрели и приняли ряд документов в сфере обеспечения безопасности, в том числе:

Решение об использовании ассигнований на создание и развитие объединенной системы противовоздушной обороны государств – участников Содружества Независимых Государств и обеспечение деятельности Координационного Комитета по вопросам противовоздушной обороны при Совете министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств в 2017 году;

Решение о выделении ассигнований на создание и развитие объединенной системы противовоздушной обороны государств – участников Содружества Независимых Государств в 2019 году.

По первому вопросу утвержден финансовый отчет об использовании ассигнований на создание и развитие объединенной системы противовоздушной обороны государств – участников Содружества Независимых Государств и обеспечение деятельности Координационного Комитета по вопросам противовоздушной обороны при Совете министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств в 2017 году.

По второму – принято решение о выделении соответствующих ассигнования на эти цели в 2019 году.

Участники заседания одобрили также ряд документов, касающихся финансового обеспечения деятельности органов Содружества Независимых Государств.

Очередное заседание Совета глав правительств СНГ планируется провести 31 мая 2019 года в городе Ашхабаде, Туркменистан.

На полях саммита глав правительств СНГ традиционно состоялись двусторонние встречи глав делегаций, что подтверждает значимость формата Содружества как важной и удобной платформы для укрепления дружественных и стабильных отношений между государствами-участниками.

В частности, в ходе встречи Премьер-министра Беларуси Румаса С. и Премьер-министра Узбекистана Арипова А. был подписан план мероприятий (дорожная карта) по развитию сотрудничества двух стран, включающий более 100 мероприятий для развития двусторонней торговли товарами и услугами, обеспечения на взаимной основе доступа на рынки сторон, взаимодействия в области промышленной кооперации, сельского хозяйства, легкой промышленности, фармацевтики и здравоохранения, строительства, нефтехимии, энергетики. В плане отражены также вопросы развития гуманитарного и межрегионального сотрудничества и установления побратимских связей.

На пресс-конференции по итогам заседания СГП Премьер-министр Республики Таджикистан, Председатель Совета глав правительств Содружества Независимых Государств Расулзода К. отметил, что мероприятие прошло в традиционном духе взаимопонимания, доверия и конструктивного диалога.

«В ходе заседания было отмечено, что развитие наших стран сопряжено с множествами факторов, происходящих в современном мире, которые в той или иной степени оказывают воздействие на темпы и характер социально-экономического развития, состояния стабильности и безопасности наших стран. В этом контексте укрепление сотрудничества в рамках Содружества могло бы содействовать минимизации негативного воздействия некоторых глобальных процессов», – заявил Расулзода К.

В ходе заседания был рассмотрен широкий круг вопросов по различным сферам многостороннего взаимодействия государств-участников, – подчеркнул Глава таджикского Правительства. «Принятые нами решения призваны придать импульс нашему многостороннему сотрудничеству в рамках Содружества. Хочу особо отметить факт принятия Концепции сотрудничества государств – участников СНГ по развитию производства высокотехнологичного энергетического оборудования и Плана основных мероприятий по ее реализации», – отметил Расулзода К.

Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ Лебедев С. подчеркнул, что главы делегаций обменялись мнениями по актуальным вопросам экономического взаимодействия стран СНГ. Участники выразили уверенность, что принятые сегодня решения и их последующая реализация будут способствовать дальнейшему углублению сотрудничества в рамках Содружества.

«При этом были высказаны конкретные замечания и предложения, направленные на дальнейшее совершенствование нашей совместной деятельности. В этой связи хотелось бы заявить, что все инициативы и предложения, прозвучавшие в выступлениях глубокоуважаемых глав делегаций, будут тщательно проанализированы Исполнительным комитетом СНГ с целью подготовки соответствующих документов по их практической реализации на уровне уставных и отраслевых органов Содружества», – подчеркнул Лебедев С.

Глава Исполкома СНГ также заявил: «Казахстан был и остается сторонником сохранения и укрепления СНГ. Эту мысль подтвердил сегодня глубокоуважаемый Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев, принимая глав делегаций стран Содружества. У Президента состоялся хороший, откровенный разговор об актуальных проблемах, которые решает СНГ. Примечательно и то, что традиционно Президент Казахстана обозначил перспективы развития стран СНГ, остановился на актуальных проблемах, которые нам нужно решать вместе, и предложил пути решения. Самое главное, на чем акцентировали внимание представители делегаций стран участников СНГ, это повышение эффективности организации. СНГ будет востребовано и полезно для наших стран тогда, когда оно покажет свою эффективность, когда будет полезно для каждой страны».

Проведение заседания Совета глав правительств в Астане, подчеркнул руководитель Исполкома СНГ, еще раз подтверждает, что Казахстан остается очень удобной, благодатной площадкой для проведения крупных интеграционных мероприятий.

По предложению Туркменистана решено провести очередное заседание глав правительств в конце мая 2019 года в Ашхабаде, указал Лебедев С. Далее он особо отметил заявку Узбекистана на председательство в СНГ в 2020 году – впервые с момента образования Содружества Независимых Государств.

«Узбекистан ответственно готовится к своему председательству и уже сейчас высказывает различные инициативы. Сегодня было несколько предложений высказано главой делегации, Председателем Правительства Узбекистана о том, чтобы провести форум регионов СНГ в Узбекистане. В следующем году предлагается в конце марта провести финансово-банковский форум СНГ в Ташкенте», – заключил Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ.

Очередное заседание Совета глав правительств СНГ в Астане масштабно и в позитивном ключе освещалось в СМИ. Было опубликовано более 420 новостных сообщений в 104 информационных источниках десяти государств – участников Содружества.

В целом очередное заседание Совета глав правительств СНГ прошло в духе взаимопонимания, доверия и конструктивного диалога.

По итогам заседания был подписан пакет важных документов, придающих дополнительный импульс дальнейшему развитию и углублению сотрудничества в торгово-экономической сфере и в других направлениях деятельности Содружества.

Информационно-аналитический департамент Исполнительного комитета СНГ

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ,
принятых на заседании Совета глав правительств Содружества Независимых Государств

2 ноября 2018 года, город Астана

1. Протокольное решение о проведении очередного заседания Совета глав правительств Содружества Независимых Государств.

2. Соглашение о взаимодействии государств – участников СНГ по обеспечению готовности на случай ядерной аварии или возникновения радиационной аварийной ситуации и взаимопомощи при ликвидации их последствий.

3. Решение о внесении изменений в Межгосударственную целевую программу «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств».

4. Решение о Концепции сотрудничества государств – участников СНГ по развитию производства высокотехнологичного энергетического оборудования и Плане основных мероприятий по ее реализации.

5. Соглашение о взаимодействии по профилактике и ликвидации очагов болезней и вредителей леса на приграничных территориях государств – участников СНГ.

6. Соглашение об осуществлении совместной деятельности государств – участников Содружества Независимых Государств в области исследования и использования космического пространства в мирных целях.

7. Протокол об обмене информацией в электронном виде между государствами – участниками СНГ для осуществления налогового администрирования.

8. Решение о Порядке распределения прав на объекты интеллектуальной собственности, созданные в результате реализации межгосударственных инновационных проектов и мероприятий в рамках Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года.

9. Решение о финансировании в 2019 году Плана мероприятий по реализации Основных направлений дальнейшего развития медико-социальной помощи и повышения качества жизни ветеранов войн – участников локальных конфликтов и членов их семей в государствах – участниках СНГ на период до 2020 года.