Летопись 2018 года: финансово-экономический сектор Туркменистана
Приоритетными направлениями внутренней политики 2018 года стали обеспечение стабильного развития Туркменистана, поддержка инициативного предпринимательства, инновационных начинаний и технологий, создание совместных предприятий и акционерных обществ, фондовой биржи и рынка ценных бумаг, продолжение кардинальных преобразований во всех отраслях.
Для достижения поставленных целей глава государства в числе ключевых задач назвал совершенствование нормативно-правовой базы в данной области на основе систематического и основательного изучения складывающейся в мире непростой экономической и финансовой ситуации. При этом была подчёркнута необходимость уделять пристальное внимание сложным глобальным процессам, принимать на законодательной основе меры по снижению неблагоприятного внешнего влияния на национальную экономику.
В ряду важнейших событий года, прежде всего, следует отметить утверждение в марте Программы развития экономической, финансовой и банковской систем на 2018-2024 годы, а также Плана мероприятий по её реализации.
В соответствии с положениями Программы была начата работа по дальнейшему устойчивому росту всех отраслей народнохозяйственного комплекса, укреплению производственного потенциала, активизации инвестиционной деятельности, обеспечению целевого использования бюджетных средств, реформированию бюджетно-налоговой системы.
Также были предприняты практические шаги по модернизации трудового законодательства, преобразованию согласно требованиям международных стандартов систем государственной статистики, стандартизации и страхования.
Как подчёркивает Президент Гурбангулы Бердымухамедов, только диверсифицированная, основанная на инновациях экономика будет устойчивой на долгосрочную перспективу. Поэтому значительная часть капиталовложений направляется на развитие производств по переработке углеводородного сырья, наращивание мощностей электроэнергетики, химической индустрии и транспортно-коммуникационного комплекса.
В течение года осуществлялась комплексная работа по внедрению передовых технологий во всех областях, увеличению объёмов экспорта конкурентоспособных товаров, расширению выпуска импортозамещающей продукции, оказанию поддержки частного сектора.
Наряду с политикой широкого кредитования и сокращением нецелесообразных расходов, претворялись в жизнь программы индустриализации и роста отраслей, не связанных с углеводородными ресурсами. Предпринятые в данном направлении практические шаги позволили обеспечить в 2018 году показатель ВВП на уровне 6,2 процента. Объёмы экспорта продукции в зарубежные страны превысили 11 миллиардов 200 миллионов долларов США.
Увеличены размеры заработной платы, пенсий и государственных пособий. Построены и сданы в эксплуатацию 1 тысяча 704 объекта стоимостью около 10 миллиардов долларов США.
За счёт наращивания производства различных видов высококачественной отечественной продукции на основе местных ресурсов уменьшен ввоз в страну сырья, материалов, продовольственных и непродовольственных товаров.
За рассматриваемый период в регионах страны динамичными темпами велось строительство промышленных и инфраструктурных объектов.
Объём освоенных инвестиций за счёт всех источников финансирования за 2018 год составил 40,3 миллиарда манатов, из которых 63,7 процента было отпущено на возведение зданий производственного, а 36,3 процента – социально-культурного назначения.
Для современного Туркменистана характерна стабильность макроэкономических индикаторов, что неоднократно было отмечено экспертами мировых финансовых структур, в частности, Международного валютного фонда.
Оценки и прогнозы МВФ неизменно подтверждают, что благодаря взвешенной и дальновидной политике туркменского лидера страна уверенно продолжает своё социально-экономическое развитие.
В процессе многогранных преобразований совершенствуется национальная модель рыночной экономики с учётом внутренних интересов и тенденций интеграционных процессов в мире.
В данном контексте следует упомянуть заявления миссий МВФ, состоявшихся в феврале и октябре 2018 года. В пресс-релизах по итогам рабочего визита делегаций этой авторитетной организации констатировалось, что в структуре экономического роста Туркменистана произошло изменение соотношения между внутренним спросом и экспортом при увеличении доли последнего. Это, главным образом, обусловлено результативностью госпрограмм по производству импортозамещающей продукции и наращиванию объёмов экспорта продукции.
В числе значимых шагов названы ввод в эксплуатацию новых газоперерабатывающих комплексов и претворение в жизнь крупных проектов регионального и международного масштаба. Особый акцент экспертами сделан на повышении цен на нефтепродукты на мировом рынке, оказывающем позитивное влияние на экономику Туркменистана, внешнеторговый оборот и исполнение главного финансового плана страны.
Говоря о перспективах развития нашего государства, МВФ констатировал значение Программы социально-экономического развития страны на 2018-2024 годы, основными целями которой выступают углубление и ускорение структурных реформ, стимулирование устойчивого и всеобъемлющего роста в долгосрочном будущем на основе более диверсифицированной рыночной экономики.
Кроме того, подчёркивалась важность повышения объёмов экспорта природного газа, нефтехимической и других видов продукции, а также необходимость дальнейшей приватизации государственных предприятий, создания свободных экономических зон. Предлагаемые меры призваны содействовать привлечению дополнительных инвестиций, в том числе зарубежных.
Одним из значимых событий минувшего года стало принятие Постановления Халк Маслахаты об упорядочении обеспечения с 2019 года населения Туркменистана электроэнергией, газом, питьевой водой и столовой солью.
Говоря об этом, Президент Гурбангулы Бердымухамедов в своём выступлении на общенациональном форуме отметил: «Требования сегодняшнего дня – эффективное использование природных и экономических ресурсов, адаптация общества, государства и каждого человека к рыночной экономике. Данные вопросы требуют продуманного решения. В настоящее время доходы населения заметно увеличились, для каждой семьи созданы широкие возможности для заработка, содержания детей. В связи с этим считаю, что будет целесообразно по-новому отнестись к вопросам рационального использования ресурсов, бесплатно предоставляемых государством».
Данное решение обосновано, прежде всего, тем, что природные богатства, а также возросшие экономические возможности нашей страны должны служить не только нынешнему, но и будущему поколению.
В условиях рыночной экономики особое место отводится эффективной деятельности банковского сектора, который превратился в одну из активно развивающихся областей. Ключевым вектором монетарной политики глава государства назвал использование правовых механизмов для сохранения стабильности национального маната, расширения видов услуг и повышения надёжности банковских гарантий.
При этом большое значение придаётся совершенствованию на основе мировой практики расчётно-платёжной системы, внедрению в неё научно-технических новаций, сокращению вывозимых за пределы страны объёмов денежных средств и увеличению размеров ввозимой валюты.
В данном контексте следует отметить, что перед депутатским корпусом Меджлиса шестого созыва Президентом Гурбангулы Бердымухамедовым была поставлена задача приведения в соответствие с международными стандартами нормативов, нацеленных на сохранение финансовой стабильности, укрепление курса маната, обеспечение устойчивости платёжного баланса страны.
В результате, 2018 год отмечен развитием инфраструктуры электронного банкинга, ростом объёма безналичных платежей, увеличением капитализации банков, наращиванием кредитования среднего и малого предпринимательства, предоставлением новых видов банковской продукции.
В соответствии с макроэкономическими показателями курс маната остаётся стабильным, а инфляция – в установленных пределах.
Общий объём выданных банками страны кредитов для расширения современных производств по выпуску экспортоориентированных и импортозамещающих товаров вырос на 10,2 процента, по негосударственному сектору – на 20,4 процента. Число банковских карт увеличилось в 1,36 раза, количество терминалов – в 1,31 раза. Объём произведённых безналичных расчётов в 2018 году вырос в 1,12 раз.
Обозревая итоги минувшего года, следует подчеркнуть, что в 2018 году была отмечена 25-я годовщина введения в оборот маната. Этот шаг, предпринятый четверть века назад, позволил создать благоприятные условия для слаженного развития экономики и проведения единой государственной монетарной политики.
По оценкам международных экспертов, предпринятые за истекший год масштабные меры в области денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики содействовали повышению инвестиционного потенциала, упрочению финансовой базы, широкому применению стандартов корпоративного управления и банковского надзора, увеличению спектра операций.
В продолжение темы важно остановиться ещё на одном направлении экономической стратегии Президента Гурбангулы Бердымухамедова – укреплении плодотворного сотрудничества с международными финансовыми структурами.
Как и в предыдущие годы, Туркменистан уделяет огромное внимание расширению взаимодействия с Международным валютным фондом, Всемирным банком, Европейским банком реконструкции и развития, Азиатским банком развития, Исламским банком развития и др.
Ключевыми целями здесь выступают улучшение инвестиционного климата и привлечение крупных капиталовложений в технологическое переоснащение основных производственных фондов, обновление инфраструктуры, что способствует активной интеграции нашей страны в мировое хозяйство и повышению конкурентоспособности национальной экономики.
В качестве примера можно привести участие в финансировании инвестиционных программ в Туркменистане Азиатского банка развития и Исламского банка развития.
Учитывая огромные энергетические ресурсы нашей страны и стратегическое местоположение, операции названных банков сосредоточены на совершенствовании транспортного и энергетического секторов, содействии развитию предпринимательства, продвижении масштабных проектов по расширению регионального взаимодействия и торговли.
В их числе – строящийся газопровод Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия, который значительно повысит экспортный потенциал страны, будет способствовать укреплению энергетической безопасности и экономической стабильности в Центральной Азии, станет мощной основой для достижения Целей устойчивого развития.
Наряду с этим, упомянем предложенный АБР рабочий план, предусматривающий инвестиции в туркменскую экономику в 2019-2021 годах в размере около одного миллиарда долларов США для реализации проектов в различных областях. В частности, данный банк финансирует прокладку линии электропередачи и оптико-волоконной связи по маршруту ТАП, сооружение кольцевой энергосистемы, другие важные инфраструктурные проекты в транспортно-коммуникационной сфере.
Ещё одно направление инвестиционного взаимодействия – транспортировка углеводородов. Туркменистан с его колоссальным ресурсным богатством вносит весомый вклад в энергообеспеченность и энергобезопасность народов планеты. Именно этой глобальной задачей и обусловлен растущий интерес к нашей стране со стороны ведущих бизнес-кругов мира.
Развитие взаимовыгодного международного сотрудничества в области инвестиций обеспечивает реализацию многогранного экономического потенциала Туркменистана, его дальнейшее динамичное развитие.
Готовность крупных финансовых структур вкладывать значительные средства в экономику Туркменистана свидетельствует о высоком доверии к нашей стране, как к надёжному и ответственному партнёру, обладающему авторитетом и большими возможностями.
Неотъемлемой частью прогрессивных реформ выступает претворение в жизнь новой редакции программы по преобразованию регионов. Реализация задач, обозначенных в ней, способствует приумножению производственного, экономического, технического, социального, хозяйственного, научно-образовательного и природно-ресурсного потенциала.
За рассматриваемый период в стране сданы в эксплуатацию комплексы жилых домов, многочисленные школы и детские дошкольные учреждения, объекты сферы здравоохранения и туриндустрии, а также инженерные сооружения.
Среди масштабных новостроек 2018 года – очередной комплекс жилого массива Тязе заман в столичном этрапе Багтыярлык, многопрофильная клиника и жилой комплекс в городе Туркменабат Лебапского велаята, детская клиника в городе Мары, аквапарк с центром отдыха и здравница в Национальной туристической зоне «Аваза». В Ашхабаде введены в эксплуатацию бизнес-комплекс, в Ахалском велаяте – предприятие по производству стекольной продукции, на территории Марыйской государственной электростанции парогазотурбинная электростанция, в Балканском велаяте – завод «Гарабогазкарбамид», газохимический комплекс по производству полиэтилена и полипропилена.
Были введены в строй железная дорога Серхетабат-Тургунди, Туркменабатский международный аэропорт, Туркменбашинский международный морской порт. Кроме того, был дан старт строительству очередного этапа транснационального газопровода Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия, линии электропередачи и оптико-волоконной связи по маршруту Туркменистан-Афганистан-Пакистан, заложены фундаменты современных сёл и посёлков, а также многих других объектов различного назначения.
Основным координирующим механизмом для налаживания плодотворного партнёрства с государствами мира, привлечения иностранных капиталовложений в экономику страны служит совершенствование системы финансовой отчётности.
В данном контексте необходимо отметить, что на протяжении минувшего года велась подготовительная работа по переходу с 1 января 2019 года на международные стандарты бухгалтерского учёта и финотчётности.
Преимущества преобразований в данной сфере заключаются в том, что они направлены на обеспечение прозрачности финансового состояния юридических и физических лиц и отражение реальной экономической ситуации.
Ключевым вектором стратегии развития страны является реформирование налоговой системы. В этом направлении активно используются современные методы, совершенствуются соответствующие нормативно-правовые акты, ведётся подготовка высококвалифицированных специалистов.
Значимым событием 2018 года стало принятие Концепции развития цифровой экономики в Туркменистане в 2019-2025 годах. Реализовать её планируется в три этапа (1-й – в 2019 г., 2-й – в 2020-2023 гг., 3-й – в 2024-2025 гг.), что обеспечит всесторонний прогресс страны, будет содействовать деловой и инвестиционной активности, внедрению передовых методов государственного управления, созданию новых рабочих мест, неуклонному повышению благополучия народа.
В современных условиях на темпы и качество экономического роста большое влияние оказывают применение интеллектуального потенциала общества, высокий уровень образования, научных исследований, квалификации рабочей силы. Особое место в государственной стратегии отведено принятию мер по эффективному управлению трудовыми ресурсами и формированию условий для реализации конституционных прав граждан на труд.
В аспекте интенсивной индустриализации страны, перехода к цифровой экономике и формирования информационного общества, развития рыночной экономики и предпринимательства большое внимание уделяется укреплению кадрового потенциала. В этой связи следует отметить значение Программы совершенствования системы трудоустройства молодых специалистов в Туркменистане на 2018-2020 годы. Документ нацелен на дальнейшее повышение социально-бытового уровня молодёжи, создание широких возможностей и более благоприятных условий для их эффективного и продуктивного труда, обновления сферы обеспечения работой.
Одним из ключевых аспектов государственного курса выступает развитие предпринимательства. Огромное внимание при этом отводится реализации программы льготного кредитования малого и среднего бизнеса.
Сегодня представители частного сектора принимают активное участие в решении задач, поставленных перед различными сегментами национальной экономики: в воплощении в жизнь проектов в строительной сфере и индустрии стройматериалов, обеспечении продовольственного изобилия, вкладывают инвестиции в высокотехнологичное производство, оперативно реагируют на конъюнктуру рынка, успешно пробуют себя в новых отраслях. Это позволяет наращивать объёмы выпускаемой продукции, а также создавать дополнительные рабочие места.
За десять лет с момента образования Союз промышленников и предпринимателей, объединяющего в настоящее время свыше двадцати тысяч бизнесменов, доля негосударственного сектора экономики в ВВП значительно увеличилась, составив без учёта топливно-энергетического комплекса более 60 процентов.
Наращиванию экономического и экспортного потенциала и повышению уровня благосостояния населения страны способствует и новый этап реформ в отечественном агропромышленном комплексе. Предпринимаемые в этой области комплексные меры нацелены на совершенствование системы льготного кредитования, что позволит широко привлекать частных предпринимателей в развитие структуры перерабатывающей промышленности в сельском хозяйстве, выпуск высококачественных продовольственных товаров.
Сегодня мощный ресурсный, углеводородный и транзитный потенциал Туркменистана активно вовлекается в глобальную систему. Важной стороной воздействия на развитие этих процессов является эффективная инвестиционная политика главы государства, основанная на международном и региональном сотрудничестве. В результате, сохраняются стабильно высокие темпы национальной экономики и положительная динамика гармоничного внутреннего развития.
Весомым аргументом в пользу налаживания долгосрочных деловых контактов также служит политика «открытых дверей», проводимая туркменским лидером. Интересы ведущих иностранных инвесторов обусловлены и наличием огромных природных ресурсов, экспортными возможностями нашей страны, её индустриализацией и развивающимся рынком торговли и услуг.
Претворяя в жизнь масштабные программы, нацеленные на модернизацию и диверсификацию, увеличение конкурентоспособности национальной экономики, наше государство расширяет взаимовыгодное и плодотворное сотрудничество с представителями зарубежного бизнеса, обеспечивает им существенную поддержку в виде налоговых, таможенных, визовых, страховых льгот.
Большую роль в этом играет принятие соответствующих правовых актов, регулирующих основы деятельности инвесторов на территории страны, а также проводимый курс на приватизацию государственной собственности и разгосударствление. Подтверждением тому – рост из года в год доли иностранных капиталовложений в туркменскую экономику и числа совместных предприятий.
Сегодня зарубежные компании участвуют в финансировании проектов в таких секторах, как тяжёлая индустрия, текстильная отрасль, сельское хозяйство, электронная промышленность, производство строительных материалов на основе местного сырья, туризм, транспорт и коммуникации, модернизация инфраструктуры гражданской авиации, железнодорожного и морского транспорта, строительство скоростных автомагистралей, использование национального космического спутника.
Наращиванию объёмов иностранных инвестиций способствуют деятельность совместных межправительственных комиссий по экономическому сотрудничеству, двусторонних деловых советов, а также проводимые на регулярной основе бизнес-форумы, международные выставки.
Достигнутые соответствующие договорённости, меморандумы, заключённые Туркменистаном с рядом государств, оказывают влияние на создание благоприятных условий эффективного долгосрочного взаимодействия с мировым сообществом во всех сферах.
Подводя итоги 2018 года в финансово-экономический сфере, можно с полной уверенностью констатировать, что, опираясь на накопленный позитивный опыт и огромные достижения, наша страна готова сделать очередной важный шаг на пути прогресса.
Подтверждением тому служит и тот факт, что Государственным бюджетом Туркменистана на 2019 год заложены значительные объёмы финансовых средств на поддержание стабильно высоких темпов роста отраслей народнохозяйственного комплекса за счёт диверсификации экономики, реализации крупных инвестиционных проектов, имеющих международное и региональное значение.
В целом, социально-экономическая стратегия Президента Гурбангулы Бердымухамедова, ориентированная на обеспечение интересов каждого туркменистанца, полностью отвечает Целям устойчивого развития Организации Объединённых Наций.
Источник: TDH
Адрес страницы в интернете: https://cis.minsk.by/news/10649