Итоги заседания Совета министров иностранных дел Содружества Независимых Государств (8 апреля 2011 года, г.Киев)

В столице Украины городе Киеве 8 апреля 2011 года состоялось очередное заседание Совета министров иностранных дел Содружества Независимых Государств (СМИД), в котором приняли участие министры иностранных дел Республики Армения, Республики Беларусь, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Украины. Азербайджанскую Республику, Республику Казахстан, Республику Молдова и Республику Узбекистан представляли заместители министров иностранных дел, а Туркменистан – Постоянный полномочный представитель Туркменистана при уставных и других органах Содружества, Чрезвычайный и Полномочный Посол Туркменистана в Республике Беларусь. В заседании СМИД принял участие Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ С. Лебедев.

Накануне прошло заседание СМИД в узком составе, где состоялся обмен мнениями о наиболее важных вопросах, внесенных в повестку дня. Главы официальных делегаций также поддержали инициативу Российской Федерации о подготовке проекта Заявления Совета министров иностранных дел СНГ «Об обеспечении взаимодополняющего и взаимовыгодного характера развития интеграционных процессов».

*  *  *

На заседании СМИД были рассмотрены 15 вопросов, в том числе связанных с подготовкой к празднованию 20-йгодовщины Содружества Независимых Государств, дальнейшим расширением и углублением межгосударственного сотрудничества в гуманитарной и внешнеполитических сферах, обеспечением безопасности.

К наиболее значимым из них следует отнести вопросы, посвященные
20-летию Содружества Независимых Государств, в том числе проекты решений о проекте Заявления глав государств – участников Содружества Независимых Государств в связи с 20-летием образования СНГ и о подготовке Аналитического доклада «Итоги деятельности СНГ за 20 лет и задачи на перспективу».

(В проекте Заявления отмечается, что главным итогом работы Содружества за двадцать лет является создание условий для поступательного развития взаимовыгодного сотрудничества, отвечающего национальным интересам каждого государства – участника СНГ. Провозглашается, что государства – участники Содружества стремятся к совершенствованию и углублению экономического сотрудничества на базе Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года. Ключевой задачей на данном этапе является завершение формирования зоны свободной торговли. Будет продолжено сотрудничество в культурной, образовательной, научной, информационной и других областях, при этом важным фактором межгосударственного общения в Содружестве остается русский язык.

К не менее важным положениям проекта следует отнести то, что главы государств СНГ намерены и далее способствовать повышению уровня жизни, правовой и социальной защите, охране здоровья наших граждан, в первую очередь детей, матерей, инвалидов, пенсионеров, участников Великой Отечественной войны и тружеников тыла; укреплять сотрудничество в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма, транснациональной организованной преступностью, незаконной миграцией и торговлей людьми, незаконным оборотом наркотиков, последствиями техногенных катастроф и стихийных бедствий.

В документе подтверждается приверженность принципам добрососедства, неделимости безопасности, взаимного доверия, транспарентности, безусловному соблюдению общепризнанных норм и принципов международного права. В заключительной части проекта отмечается, что главы государств – участников СНГ с оптимизмом смотрят в будущее и заявляют о стремлении к повышению эффективности и дальнейшему развитию Содружества как авторитетной региональной межгосударственной организации.

Были приняты решения: по первому вопросу – одобрить и внести на рассмотрение очередного заседания Совета глав государств СНГ проект Заявления глав государств – участников Содружества Независимых Государств в связи с 20-летием СНГ, а по второму – образовать Рабочую группу по подготовке Аналитического доклада «Итоги деятельности СНГ за 20 лет и задачи на перспективу» и поручить ей внести Аналитический доклад на рассмотрение очередных заседаний СМИД и СГГ СНГ).

Не менее важным документом, рассмотренным СМИД СНГ, является проект Обращения глав государств – участников Содружества Независимых Государств к народам государств – участников Содружества и мировой общественности в связи с 70-й годовщиной начала Великой Отечественной войны 1941–1945 годов

(Решением одобрен проект Обращения, в котором отмечается, что семьдесят лет назад нацистская Германия и ее сателлиты вероломно напали на Советский Союз. Началась Великая Отечественная война – тяжелейшее испытание в истории народов многонационального советского государства, которые выдержали его с честью. Поднявшись на защиту своей Родины, наши народы проявили величайшие образцы героизма, стойкости и патриотизма, как на полях сражений, так и в тылу. Великая Победа – одно из главных исторических событий, объединяющих народы наших стран, важнейшая духовная ценность, нравственный ориентир для всех послевоенных поколений, воспитывающихся на идеалах дружбы, братства и добрососедства. Ценой огромных жертв народы Европы были освобождены от нацистского порабощения. С особой благодарностью подчеркивается вклад в общую Победу государств антигитлеровской коалиции и борцов-антифашистов других стран. 70-я годовщина начала Великой Отечественной войны напоминает всем о том, что такое не должно повториться никогда и любого агрессора неизбежно настигнет справедливое возмездие. Главы государств – участников СНГ призывают международное сообщество к объединению усилий в деле построения и укрепления мира без войн, конфликтов и насилия на основе благородных целей и принципов Устава ООН.

Проектом Решения Совета глав государств СНГ предусматривается принять текст Обращения, опубликовать его в средствах массовой информации и распространить в ООН в качестве официального документа. Кроме того, предлагается продолжить ежегодное проведение в государствах – участниках СНГ памятных мемориальных мероприятий, посвященных 22 июня – Дню памяти и скорби).

*  *  *

По-прежнему важнейшим направлением взаимодействия государств – участников СНГ остается сотрудничество в гуманитарной сфере. На заседании СМИД СНГ были приняты решения об одобрении и внесении на рассмотрение очередного заседания Совета глав правительств СНГ проектов:

Концепции развития образования в сфере культуры и искусства государств – участников СНГ

(Проект Концепции, представляет собой систему приоритетов, ведущих направлений и тенденций развития данной сферы культуры в государствах Содружества. Ее разработка обусловлена общностью проблем в сфере художественного образования, с которыми сталкиваются государства СНГ. В проекте документа изложены проблемы и вызовы современности, стимулирующие модернизацию образования в сфере культуры и искусства, цели и задачи образования в сфере культуры и искусства на современном этапе. Ряд разделов содержат конкретные направления, нацеленные на модернизацию содержания художественного образования, модернизацию структуры художественного образования, сохранение традиций профессионального художественного образования.

В заключительной части Концепции предусмотрены пути ее реализации в рамках СНГ);

Основных мероприятий сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области культуры до 2015 года

(Разработка проекта Основных мероприятий предусмотрена Концепцией сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в сфере культуры, одобренной 9 декабря 2010 года Советом министров иностранных дел СНГ.

Всего проектом предусмотрено более 140 мероприятий, включая международные музыкальные и театральные фестивали, кинофестивали, фестивали анимационных фильмов и кукольных театров, международные конкурсы молодых исполнителей различных жанровых направлений, мероприятия, посвященные известным деятелям искусств государств – участников Содружества, книжные выставки-ярмарки и художественные салоны, научно-практические конференции и семинары в области историко-культурного наследия и ряд других. Мероприятия будут проводиться на территориях практически каждого государства – участника Содружества, центрах науки и культуры);

Соглашения о создании Совета по сотрудничеству в области фундаментальной науки государств – участников Содружества Независимых Государств

(Совет по сотрудничеству в области фундаментальной науки государств – участников Содружества Независимых Государств будет осуществлять свою деятельность на основе Положения, которое является неотъемлемой частью Соглашения. Основными направлениями деятельности Совета являются подготовка предложений по формированию и реализации межгосударственных программ и проектов в области фундаментальной науки, по совершенствованию нормативной правовой базы сотрудничества в области фундаментальной науки, содействие установлению прямых контактов и укреплению сотрудничества между организациями государств Содружества, проводящими фундаментальные научные исследования, сотрудничество с рабочими аппаратами международных организаций в вопросах фундаментальной науки.

Принятие документа будет способствовать созданию благоприятных условий для развития, координации и последовательного углубления сотрудничества государств – участников СНГ в области фундаментальной науки).

Решением СМИД СНГ также одобрен и внесен на рассмотрение очередного заседания СГП СНГ проект Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение государств – участников Содружества Независимых Государств о сотрудничестве в сфере работы с молодежью от 25 ноября 2005 года.

*  *  *

В сфере обеспечения безопасности, являющейся одной из наиболее важных и востребованных областей взаимодействия государств – участников Содружества Советом министров иностранных дел были приняты решения об одобрении и внесении на рассмотрение очередного заседания Совета глав правительств СНГ проектов:

Соглашения об организации действий дежурных по противовоздушной обороне сил государств – участников Содружества Независимых Государств при получении информации о захвате (угоне) воздушного судна

(Соглашение нацелено на обеспечение безопасного использования воздушного пространства, противодействия терроризму и обеспечение единого подхода к организации действий дежурных по противовоздушной обороне сил государств – участников Содружества Независимых Государств при получении информации о захвате (угоне) воздушного судна (летательного аппарата)).

К Соглашению прилагается Положение о порядке действий дежурных по противовоздушной обороне государств – участников СНГ при выявлении угрозы совершения террористического акта в воздушном пространстве и (или) захвата (угона) воздушного судна, возникновении угрозы совершения террористического акта в воздушном пространстве и (или) захвате (угоне) воздушного судна. Кроме того, в Положении предусмотрены организация обмена информацией и меры совершенствования взаимодействия в противодействии терроризму);

Соглашения о Единой системе учета граждан третьих государств и лиц без гражданства, въезжающих на территории государств – участников Содружества Независимых Государств

(Документ нацелен на повышение эффективности совместной борьбы с преступностью, терроризмом, иными вызовами и угрозами на территориях государств – участников СНГ. Проектом Соглашения предусматривается создание ЕСУ СНГ и банка учетных данных, а также утверждение Технических требований, Технического задания и Единого перечня учетных данных. ЕСУ СНГ учитывает интересы государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности в части создания межгосударственной информационной базы, содержащей сведения о лицах, допускающих нарушения миграционного законодательства, причастных к организации незаконной миграции, а также Евразийского экономического сообщества в части создания межгосударственного банка данных о трудящихся-мигрантах – гражданах государств – членов ЕврАзЭС);

Соглашения о порядке пересмотра степени секретности сведений, засекреченных в период существования Союза Советских Социалистических Республик

(Разработка проекта Соглашения обусловлена необходимостью пересмотра степени секретности сведений, засекреченных в период существования Союза Советских Социалистических Республик, в интересах обеспечения национальной безопасности каждого из государств – участников СНГ. Целью настоящего Соглашения является установление порядка пересмотра степени секретности сведений, находящихся в организациях государств сторон. В соответствии с проектом государства – участники Соглашения определяют национальные компетентные органы, ответственные за его реализацию, и информируют об этом депозитарий – Исполнительный комитет СНГ. Документом предусмотрен порядок обмена информацией о пересмотре степени секретности секретных сведений между компетентными органами заинтересованных государств сторон, механизм реализации поступивших предложений);

Перечня мероприятий в сфере противодействия правонарушениям в области интеллектуальной собственности по сопровождению этапов реализации Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года.

(Документ направлен на развитие и совершенствование взаимодействия компетентных органов государств – участников СНГ в противодействии правонарушениям в области интеллектуальной собственности в рамкахсопровождения этапов реализации Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года.

Перечень мероприятий содержит пять разделов: Организационно-правовые вопросы, в том числе развитие международно-правовой базы сотрудничества; Организационно-практические мероприятия; Информационное обеспечение; Кадровое обеспечение, Финансовое обеспечение);

О придании федеральному государственному учреждению высшего профессионального образования «Пограничная академия Федеральной службы безопасности Российской Федерации» статуса базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств в области подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров руководящего состава в пограничной сфере.

(Базовая организация создается в целях развития межгосударственного сотрудничества в области образования и формирования единого подхода к организации подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров руководящего состава в пограничной сфере, использования возможностей современной учебной и материально-технической базы, внедрения передовых технологий и инновационных методик в учебный процесс).

В рамках своей компетенции СМИД приняты решения о деятельности Совета руководителей государственных информационных агентств Содружества Независимых Государств (Информсовета) и образовании экспертной группы для подготовки Заявления Совета министров иностранных дел СНГ «Об обеспечении взаимодополняющего и взаимовыгодного характера развития интеграционных процессов»

(По первому вопросу решением принята к сведению Информация о деятельности указанного Совета, отмечена его работа по созданию благоприятных условий для распространения информации о жизнедеятельности Содружества в государствах – участниках СНГ и рекомендовано продолжить работу по совершенствованию механизма информационного обмена на пространстве Содружества Независимых Государств для активного содействия интеграционным процессам в СНГ.

Согласно Информации членами Информсовета являются руководители государственных информационных агентств Азербайджана (АЗЕРТАДЖ), Армении (АРМЕНПРЕСС), Беларуси (БЕЛТА), Казахстана (КАЗИНФОРМ), Кыргызстана (КАБАР), Молдовы (МОЛДПРЕС), России (ИТАР-ТАСС), Таджикистана (ХОВАР). Активно сотрудничает с Информсоветом и принимает участие в работе его заседаний руководство Национального информационного агентства Украины (УКРИНФОРМ). Регулярно направляются официальные приглашения к участию в работе Совета главам государственных информационных агентств Туркменистана (ТУРКМЕН ДОВЛЕТ ХАБАРЛАР ГУЛУГЫ) и Узбекистана (УЗА). Информсовет СНГ принимает активное участие в проведении специальных медиапроектов, освещающих ежегодное празднование годовщин Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов. Особенно крупные совместные международные проекты были реализованы во время празднования 60-летия (2005 год) и 65-летия (2010 год) Победы. При активной поддержке руководства Совета начиная с 1998 года проводятся конгрессы Всемирной ассоциации русской прессы (ВАРП), в которых принимают участие представители средств массовой информации из ближнего и дальнего зарубежья. В целях информирования населения об интеграционных процессах, происходящих в Содружестве, информагентства – члены Информсовета СНГ на регулярной основе освещают мероприятия, проводимые в Содружестве, включая деятельность органов отраслевого сотрудничества, а также дву- и многостороннее взаимодействие структур государств – участников СНГ. В 2011 году особое внимание будет уделено освещению мероприятий, посвященных 20-летию СНГ, Году историко-культурного наследия в СНГ,
50-летию полета в космос Ю. А. Гагарина, 70-летию начала Великой Отечественной войны, 25-летию аварии на Чернобыльской атомной электростанции,
150-летию издания Словаря русского языка В. И. Даля, 300-летию со дня рождения М. В. Ломоносова, и других значимых для СНГ дат.
Советом предполагается наладить в 2011 году практику проведения дву- и многосторонних видеомостов между пресс-центрами информагентств государств – участников СНГ);

По второму вопросу принято решение образовать группу для подготовки Заявления Совета министров иностранных дел СНГ «Об обеспечении взаимодополняющего и взаимовыгодного характера развития интеграционных процессов» и поручить Исполнительному комитету СНГ внести проект данного документа на рассмотрение очередного заседания СМИД.

В представленном Российской Федерацией позиционном документе отмечается, что в последние годы наблюдаются качественные изменения в развитии интеграционных процессов и процессов сотрудничества на пространствах СНГ и Европейского союза. В этой связи для обеспечения долгосрочной стабильности на европейском континенте, прочного благосостояния наших народов требуется не соперничество, а взаимодействие интеграционных центров с прицелом на создание общих пространств СНГ и ЕС.

Предлагается поддержать общую философию и логику работы по линии межинтеграционного взаимодействия и проработать данную тематику индивидуально в каждом государстве с учетом его интересов и национальной специфики и по мере общей готовности вернуться к обсуждению данной тематики в рамках Содружества).

Решением СМИД очередное заседание Совета министров иностранных дел СНГ запланировано провести в сентябре нынешнего года в Душанбе.

 

Выводы:

заседание Совета министров иностранных дел Содружества Независимых Государств прошло в деловой и конструктивной атмосфере. В ходе доброжелательного обсуждения были рассмотрены все вопросы повестки дня и приняты решения, придающие новый импульс сотрудничеству государств – участников Содружества в сфере обеспечения безопасности, в гуманитарной сфере, областях образования, развития науки, подготовки и повышения квалификации кадров.

 


Комментарии к итогам заседания СМИД СНГ:

Президент Украины В. Янукович. «Надеюсь, что встреча прошла успешно – судя по вашим лицам», – сказал Президент после завершения заседания Совета на встрече с главами официальных делегаций, на которой он высоко оценил проведение в Киеве заседания Совета министров иностранных дел СНГ.

В. Янукович отметил, что встречи руководителей внешнеполитических ведомств стран – участниц СНГ полезны для обмена опытом, проведения внешней политики с учетом политических и экономических интересов стран. «Конечно, как говорят, ваша обязанность проводить успешную внешнюю политику. Ну, а в рамках СНГ, у нас можно сказать так, вести ее с учетом интересов всех стран, экономических, политических, поддержки в разных международных организациях», – сказал он.

Киев, 9 апреля, 11:41. Инф. официального сайта Президента Украины.

Министр иностранных дел Украины К. Грищенко: "По итогам сегодняшнего заседания Украина поддержала большую часть внесенных на рассмотрение вопросов, что, несомненно, подтверждает нашу нацеленность на активизацию нашего участия в Содружестве".

Министр иностранных дел Российской Федерации С. Лавров отметил, что в ходе заседания достигнута договоренность создать специальную рабочую группу по подготовке Доклада об итогах деятельности СНГ за 20 лет, а также экспертную группу для рассмотрения вопросов о взаимодополняемости интеграционных процессов. К. Лавров выразил уверенность, что активное участие Украины в деятельности Содружества «безусловно, обогатило СНГ».

Киев, 8 апреля. УНИАН

 

 

Аналитический отдел
информационно-аналитического департамента


Теги: Украина, СМИД СНГ, Аналитика