Исполком СНГ

Информация о проектах документов, вносимых на заседание Совета глав государств СНГ ( г. Минск, 25 октября 2013 года)

На очередном заседании Совета глав государств Содружества Независимых Государств (далее – СГГ) планируется рассмотреть 17 проектов документов в гуманитарной сфере, области обеспечения безопасности и других направлениях.

Наиболее значимыми из них являются гуманитарные проекты, посвященные подготовке к празднованию 70-й годовщины Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, в том числе решения:

об объявлении 2015 года в Содружестве Независимых Государств Годом ветеранов Великой Отечественной войны 1941–1945 годов;

о единых юбилейных наградах, учрежденных к 70-й годовщине Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов.

Предполагается одобрить проект Решения об указанных единых юбилейных наградах. Согласно проекту документа Совет глав государств Содружества Независимых Государств, учитывая всемирно-историческую значимость Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов и руководствуясь стремлением государств – участников СНГ достойно отметить знаменательный юбилей – 70-летие Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, планирует утвердить:

Статут, описание и рисунок единого Почетного ордена «70 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.»;

Положение о единой юбилейной медали «70 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.», ее описание и рисунок.

Предусматривается, что единым Почетным орденом будут награждаться непосредственные участники боевых действий в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. При этом порядок награждения определяется в соответствии с национальным законодательством государств – участников СНГ.

Единой юбилейной медалью будут награждаться в соответствии с национальным законодательством ветераны Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., лица, приравненные к ним, а также другие лица по решению государств – участников Содружества. Единой юбилейной медалью могут также награждаться граждане государств, не входящих в Содружество Независимых Государств.

Не менее важными проектами в гуманитарной сфере являются следующие:

об объявлении 2014 года Годом туризма в Содружестве Независимых Государств.

Проект Решения об объявлении 2014 года Годом туризма в СНГ разработан в рамках сложившейся в СНГ практики проведения тематических гуманитарных годов. Правительствам государств – участников СНГ, соответствующим органам Содружества и Межгосударственному фонду гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ поручено предусмотреть мероприятия по подготовке и проведению Года туризма в Содружестве Независимых Государств в 2014 году.

Реализация данного Решения будет способствовать активизации координации сотрудничества в туристической отрасли в государствах – участниках СНГ. В этом контексте разработана Стратегия развития сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области туризма на период до 2020 года, внесенная в повестку дня Совета министров иностранных дел 24 октября 2013 г. для последующего рассмотрения Советом глав правительств СНГ 20 ноября 2013 г.

В Стратегии определены цель, задачи, принципы, основные направления и механизмы развития сотрудничества государств – участников Содружества в области туризма и формирования общего туристического пространства Содружества. Закрепляются следующие основные направления развития сотрудничества в области туризма: совершенствование нормативной правовой базы; совершенствование статистического учета; развитие системы безопасности в области туризма; гармонизация стандартов качества предоставления туристских услуг; развитие мест размещения и соответствующей инфраструктуры, системы продвижения туристских продуктов на пространстве СНГ и международном рынке с использованием современных технологий; совершенствование системы подготовки кадров для сферы туризма в государствах – участниках СНГ.

Предполагается осуществление мониторинга состояния правового регулирования в области туризма; внесение необходимых дополнений и изменений в соответствующие  национальные нормативные правовые акты с учетом действующих международных норм; уделить особое внимание организации сбора информации о внутреннем туризме и активизации внедрения сателлитных счетов в туризме для расширения и объективизации получаемой информации.

Предусматривается также разработка Программы сотрудничества государств – участников СНГ в обеспечении безопасности туристской деятельности, создание информационной карты безопасности туристской деятельности на территориях стран Содружества с указанием уровней безопасности, разработка межгосударственных стандартов в сфере туристских услуг с учетом современных тенденций принятия международных стандартов, гармонизация национальных систем классификации мест размещения и определение основных направлений развития гостиничной инфраструктуры с учетом спроса и предложения на этом рынке в государствах – участниках СНГ, создание Ассоциации образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования, ведущих подготовку специалистов для индустрии туризма, и расширение спектра их подготовки в Сетевом университете СНГ.

Реализация Стратегии будет осуществляться согласно планам мероприятий, разрабатываемым и  утверждаемым не реже одного раза в три года.

Повышение уровня сотрудничества в совершенствовании правовой базы в области туризма, сближение национального законодательства, согласованное участие в международном информационном обмене и формировании системы безопасности в туризме, а также создание унифицированной системы подготовки кадров позволят странам Содружества наиболее эффективно использовать возможности общего пространства для повышения конкурентоспособности туристских услуг и продвижения туристских продуктов;

о реализации в 2014 году Межгосударственной программы «Культурные столицы Содружества» в Республике Казахстан и Кыргызской Республике.

Проектом Решения предусматривается реализовать Межгосударственную программу в Республике Казахстан и Кыргызской Республике, объявив соответственно города Алматы и Ош культурными столицами Содружества в 2014 году, а правительствам государств – участников СНГ оказать содействие в организации участия представителей своих государств в мероприятиях вышеуказанной Программы.

Главы государств планируют рассмотреть и вопрос о деятельности Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств по реализации решений высших уставных органов СНГ.

Межпарламентская Ассамблея государств – участников СНГ (МПА СНГ) содействует правовому обеспечению решений высших уставных органов Содружества Независимых Государств. Всего МПА СНГ приняла
385 модельных законодательных актов и других документов, из них 32 – в 2012 году. Около 30 документов, включая новые редакции модельных Налогового и Образовательного кодексов для государств – участников СНГ, принимается в 2013 году.

Эффективным инструментом деятельности Межпарламентской Ассамблеи по реализации решений высших уставных органов Содружества выступает участие МПА СНГ в межгосударственных программах СНГ.
В частности, в соответствии с различными программами, концепциями, планами и иными правовыми документами Ассамблея приняла свыше
50 модельных законодательных и других правовых актов.

МПА СНГ принимает активное участие как в разработке проектов межгосударственных программ сотрудничества в сфере безопасности по различным направлениям деятельности, так и в их реализации.

Были приняты модельные законы: «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», «О государственной границе», «О пограничной безопасности», «О пограничных ведомствах (силах)», «О противодействии торговле людьми», «Об оказании помощи жертвам торговли людьми», «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», а также Концепция общего миграционного пространства государств – участников СНГ и модельное соглашение о реадмиссии.

Наряду с модельными законами МПА СНГ были разработаны и приняты рекомендации: по совершенствованию законодательства государств – участников СНГ в сфере противодействия коррупции; по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов; по унификации и гармонизации законодательства государств – участников СНГ в сфере борьбы с торговлей людьми; по гармонизации и унификации законодательства государств – участников СНГ в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию; по совершенствованию законодательства государств – участников СНГ по вопросам регулирования ответственности за нарушения в сфере пограничной безопасности.

Осуществлен также анализ национального законодательства государств – участников СНГ в сфере борьбы с наркоманией и разработаны рекомендации по его дальнейшему совершенствованию и сближению.

Анализ использования принятых МПА СНГ модельных законодательных актов в государствах – участниках СНГ свидетельствует об их значительной роли в сближении и совершенствовании национального законодательства, что способствует укреплению национальной безопасности государств –участников Содружества.

МПА СНГ проводит целенаправленную работу по реализации решений высших уставных органов СНГ и в других сферах. Так, в 2012 году были приняты модельные законы «О регулировании транспортных тарифов», «О железнодорожном транспорте», «О технопарках», модельный Информационный кодекс для государств – участников СНГ. В настоящее время идет работа над Концепцией межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников СНГ до 2020 года и Планом мероприятий по ее реализации, проектами модельного закона «О страховой медицине» и Рекомендаций «Социальная стратегия государства как основной параметр устойчивого развития государства». В стадии разработки находятся модельные законы «Об электронном документе», «Об электронном правительстве», «О трансграничном информационном обмене электронными документами», «О межгосударственном обмене отправлениями специальной связи».

В соответствии с Межгосударственной программой инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года завершается подготовка проекта модельного Инновационного кодекса для государств – участников СНГ. Принятие документа позволит создать кодифицированную систему правовых норм, направленных на стимулирование инновационного развития экономики государств-участников в наиболее полном, завершенном и логически последовательном виде.

МПА СНГ вносит свой вклад в реализацию планов гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ. Значительное внимание уделяется регулярному проведению Невского международного экологического конгресса (проведено шесть конгрессов) и Международного конгресса «Безопасность на дорогах ради безопасности жизни» (четыре конгресса), организации международных конференций и других мероприятий, деятельности Международного института мониторинга развития демократии, парламентаризма и соблюдения избирательных прав граждан государств – участников МПА СНГ.

В 2012–2013 годах были организованы представительные конференции с участием парламентариев, видных ученых и общественных деятелей государств – участников СНГ, посвященные творчеству Ч. Т. Айтматова, В. И. Вернадского, JI. H. Гумилева; проведена Международная конференция «Межкультурный диалог – важный фактор в построении гражданского общества».

Одной из приоритетных задач МПА СНГ, связанных с 70-й годовщиной Победы, станет разработка важнейшего для патриотического воспитания в государствах – участниках СНГ модельного закона «Об увековечении памяти защитников Отечества, видных государственных и общественных деятелей».

Прорабатывается вопрос о проведении совместно с Парламентской Ассамблеей Совета Европы и Парламентской Ассамблеей ОБСЕ, другими партнерскими организациями международной парламентской конференции, посвященной 70-й годовщине Победы во Второй мировой войне. МПА СНГ активно сотрудничает с ООН и ее специализированными учреждениями, парламентскими ассамблеями Совета Европы, ОБСЕ, Организации Черноморского экономического сотрудничества, Европейским банком реконструкции и развития, Международной организацией по миграции и другими международными организациями.

В сфере обеспечения безопасности планируется обсудить и принять проекты многосторонних межгосударственных целевых программ, в том числе:

Межгосударственной программы совместных мер борьбы с преступностью на 2014–2018 годы.

Проект Программы, разработанный Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников СНГ, включает 6 разделов: организационно-правовые мероприятия, организационно-практические мероприятия, информационное и научное обеспечение, кадровое обеспечение, материально-техническое и финансовое обеспечение, механизм контроля.

Программа предусматривает подготовку соглашений о сотрудничестве в противодействии преступности в сфере информационных технологий, коррупции, модельных законов и ряда других важных документов в сфере борьбы с преступностью.

Особое место в проекте отводится проведению совместных и/или согласованных межведомственных профилактических, оперативно-разыскных мероприятий и специальных операций по противодействию коррупции, незаконному обороту наркотических средств, незаконной миграции и другим видам преступности, продолжению практики проведения тактико-специальных учений и тренировок при возникновении различных нештатных критических ситуаций, развитию взаимодействия с соответствующими международными организациями и их рабочими органами.

Предусматривается дальнейшее развитие и использование банков данных учетных объектов, находящихся в специализированных органах отраслевого сотрудничества, проведение ряда научно-практических конференций и семинаров по вопросам совершенствования сотрудничества в противодействии преступности в ее различных формах и проявлениях, продолжение разработки комплекса организационно-технических мероприятий по созданию и эффективному использованию современных систем связи и информационных технологий, а также их сопряженности для обмена информацией между правоохранительными органами государств – участников СНГ.

Программа предусматривает активное освещение в средствах массовой информации деятельности компетентных органов в борьбе с преступностью и по защите граждан от преступных посягательств, обмен информационными материалами по проблемам борьбы с преступностью в государствах Содружества, продолжение обмена оперативной информацией о местопребывании и возможных маршрутах передвижения лидеров и участников организованных преступных формирований, продолжение изучения в высших учебных заведениях курса организационно-правовых основ взаимодействия правоохранительных и других компетентных органов государств – участников СНГ.

Планируется развивать на договорной основе сотрудничество в области разработки, производства, поставок современных видов вооружения, специальных средств, техники и оборудования для оснащения подразделений правоохранительных и других компетентных органов государств – участников СНГ.

Доклады о ходе выполнения Программы будут представляться ежегодно Совету глав государств и Совету глав правительств СНГ.

Реализация Программы будет способствовать дальнейшему совершенствованию сотрудничества государств – участников СНГ, уставных и отраслевых органов в борьбе с преступностью;

Программы сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2014–2016 годы.

Проект Программы, разработанный Антитеррористическим центром государств – участников СНГ, включает 6 разделов: организационно-правовые мероприятия, организационно-практические мероприятия, информационно-аналитическая деятельность, кадровое, материально-техническое и финансовое обеспечение, механизм контроля.

Программа предусматривает подготовку Соглашения об обмене информацией в сфере борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма, а также их финансированием; Концепции военного сотрудничества государств – участников СНГ до 2020 года и ряда других правовых актов.

Особое место отводится разработке модельного закона «О критически важных объектах информатизации», Комментариев
к модельным законам «О государственной границе», «О пограничной безопасности» и других, направленных на гармонизацию национального законодательства.

Проект Программы предусматривает проведение совместных мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению террористических актов и иных насильственных проявлений экстремизма, по противодействию распространению идеологии терроризма и экстремизма, подстрекательству к ним, публичным призывам к осуществлению террористической деятельности и оправданию терроризма. Отдельный акцент сделан на  пресечении информационно-пропагандистской деятельности террористических и экстремистских организаций, ликвидации материально-технической базы такой деятельности, недопущении распространения экстремистских материалов в средствах массовой информации, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий и возможностей сети Интернет, выявлении и пресечении актов кибертерроризма.

Будет продолжена практика создания совместных рабочих групп для согласованного проведения оперативно-разыскных мероприятий  в отношении лиц, причастных к деятельности террористических, экстремистских организаций и незаконных вооруженных формирований.

Планируется организовать и провести совместные антитеррористические учения в Республике Казахстан (2014), в Республике Беларусь и Республике Молдова (2016); Совместное учение с боевой стрельбой войск (сил) ВВС (ПВО, ВВС и ПВО, Сил воздушной обороны) (2015, с отработкой вопросов противодействия терроризму); ежегодные тактико-специальные учения спецподразделений государств – участников СНГ в целях отработки совместных действий по предотвращению и пресечению актов терроризма, а также регулярные совещания руководителей (начальников штабов) национальных антитеррористических центров государств – участников СНГ.

На постоянной основе будут осуществляться мониторинг, анализ и прогноз обстановки в сфере борьбы с терроризмом в Центрально-Азиатском регионе с учетом вывода Международных сил содействия безопасности из Афганистана.

Значительное внимание в Программе уделяется вопросам информационно-аналитической деятельности, направленной на своевременное предупреждение и пресечение террористических актов и иных проявлений экстремизма. Планируется продолжить использование, пополнение и развитие Специализированного банка данных АТЦ (СБД АТЦ), обеспечить доступ к информационным ресурсам СБД АТЦ СНГ через возможности Объединенного банка данных органов безопасности и специальных служб государств – участников СНГ по борьбе с организованной преступностью, сформировать в СБД АТЦ СНГ информационные массивы в отношении устремлений террористических и экстремистских организаций к объектам особой важности, режимным объектам и объектам военной инфраструктуры, в том числе находящимся на территориях других государств – участников СНГ, методических разработок в области религиоведческой экспертизы.

Будет осуществляться обмен информацией между СБД АТЦ СНГ и Специализированным банком данных БКБОП, Международным банком данных по противодействию терроризму, Межгосударственным информационным банком и Банком данных Единой системы учета граждан третьих государств и лиц без гражданства, въезжающих на территории государств – участников СНГ (ЕСУ СНГ).

Особое внимание уделяется проведению аналитических исследований по различным аспектам тематики антитеррористической деятельности, подготовке соответствующих обзоров и справок, организации обучения кадров, их подготовке, переподготовке и повышению квалификации на базе учебных заведений государств – участников СНГ.

Реализация Программы будет способствовать дальнейшему совершенствованию сотрудничества государств – участников СНГ, уставных и отраслевых органов в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма;

Программы сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и противодействии наркомании на 2014–2018 годы.

Принятие Программы обусловлено необходимостью адекватного реагирования государствами – участниками СНГ на происходящие изменения в наркоситуации и реализации неотложных мер совершенствования противодействия распространению наркомании и наркобизнеса, создающих реальную угрозу жизни и здоровью населения.

В проект включены организационно-правовые мероприятия, касающиеся разработки изменений и дополнений в модельный закон «О наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах», а также подготовки рекомендаций для сотрудников компетентных органов стран Содружества по организации и проведению международных «контролируемых поставок». Планируется продолжить работу по комплексному противодействию наркоугрозе и созданию «поясов антинаркотической безопасности в Центрально-Азиатском регионе».

В Программе представлен широкий комплекс совместных профилактических, оперативно-разыскных мероприятий и специальных операций по противодействию незаконному обороту наркотических средств. Будет продолжена практика создания совместных следственно-оперативных групп из представителей компетентных органов заинтересованных государств – участников СНГ в целях раскрытия преступлений транснационального характера, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Важными положениями программного документа также являются: целесообразность создания в государствах – участниках СНГ целостной системы профилактической работы с использованием государственных и общественных институтов; проведение совместных научных исследований по проблемам борьбы с наркоманией на основе современных научных достижений; обмен информацией между компетентными органами о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах, изымаемых из незаконного оборота, новых методиках исследования наркотических средств, применяемых способах их незаконного перемещения; организация и проведение в государствах – участниках СНГ совместных культурно-просветительных мероприятий, направленных на противодействие наркомании; освещение в СМИ деятельности компетентных органов государств – участников СНГ и органов Содружества по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и противодействию наркомании.

Планируется организовать и провести в 2015 году в Российской Федерации научно-практическую конференцию по проблемам развития международного сотрудничества в этой сфере.

В реализацию мероприятий, наряду с правоохранительными и другими компетентными отраслевыми органами Содружества, будут вовлечены профильные советы, координирующие сотрудничество стран Содружества в гуманитарной сфере, в том числе Совет по сотрудничеству в области здравоохранения, Совет по культурному сотрудничеству государств – участников СНГ.

Будет продолжено сотрудничество в подготовке кадров на базе учебных заведений государств – участников СНГ и обмене соответствующими учебно-методическими материалами.

Реализация Программы будет способствовать дальнейшему совершенствованию сотрудничества государств – участников СНГ, уставных и отраслевых органов в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

Программы сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с торговлей людьми на 2014–2018 годы.

Проект Программы, разработанный Секретариатом Координационного совета генеральных прокуроров СНГ и Научно-методическим советом КСГП, направлен на оптимизацию правового сотрудничества, совершенствование и гармонизацию национального законодательства, обеспечение надлежащих условий для  оказания гарантированной помощи жертвам торговли людьми и других важных задач в указанной сфере.

В рамках Программы планируется проанализировать практику внесения в национальное законодательство государств Содружества изменений, предусмотренных действующими международными соглашениями, разработать конкретные рекомендации по гармонизации национального законодательства в части криминализации преступлений, связанных с торговлей людьми.

В проекте документа традиционно предусмотрены совместные комплексные профилактические, оперативно-разыскные и специальные мероприятия по противодействию торговле людьми. В отдельный раздел включены мероприятия по оказанию помощи жертвам торговли людьми. В частности, дипломатическим представительствам и консульским учреждениям стран Содружества рекомендовано продолжить работу по поддержанию взаимодействия и обмену опытом, по выявлению и оказанию своевременной и надлежащей помощи оказавшимся за рубежом жертвам торговли людьми, обеспечению безопасности, прав, свобод и законных интересов, скорейшему возвращению на родину.

Программа предусматривает дальнейшее сотрудничество компетентных органов стран СНГ между собой и с международными и неправительственными организациями, реализацию конкретных профилактических мер, направленных на оказание своевременной социальной и иной помощи детям, в целях исключения возможности их обращения в жертв сексуальной, трудовой и криминальной эксплуатации. Предполагается организовать выпуск Информационного бюллетеня о практике и проблемах с торговлей людьми в странах СНГ и накопленном положительном опыте, продолжить научные исследования по данной тематике в целях разработки предложений по совершенствованию профилактики этого вида преступлений. Планируется также продолжить сотрудничество в подготовке кадров и повышении их квалификации.

Реализация Программы будет способствовать дальнейшему совершенствованию сотрудничества государств – участников СНГ, уставных и отраслевых органов Содружества в противодействии торговле людьми.

К другим значимым документам в сфере безопасности, включенным в повестку дня Совета глав государств СНГ, относятся проекты:

Концепции сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий.

В проекте документа отмечается, что преступления, совершаемые с использованием информационных технологий, приобретают транснациональный характер и создают угрозу национальной безопасности государств – участников СНГ. Указывается, что эффективная борьба с такими преступлениями может быть обеспечена на основе тесного взаимодействия правоохранительных органов государств – участников СНГ между собой, а также с правоохранительными органами других государств.

Проект Концепции нацелен на развитие правовых и организационных основ сотрудничества в борьбе с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий, и является основой для разработки программ и планов совместных действий. Документ определяет принципы, задачи, основные направления, формы и систему обеспечения данного сотрудничества.

Среди основных задач – разработка и реализация согласованных мер, направленных на борьбу с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий, а также координация деятельности компетентных органов государств – участников СНГ в этой области.

Основными направлениями сотрудничества выступают:

совершенствование договорно-правовой базы;

разработка и реализация совместных программ и планов противодействия этим видам преступлений;

оказание взаимной консультативной помощи в разработке национальной системы мер противодействия преступлениям, совершаемым с использованием информационных технологий;

оказание содействия при осуществлении следственных действий, оперативно-разыскных и иных мероприятий, в том числе по взаимодействию с операторами электрической связи на территориях государств – участников СНГ;

обмен опытом работы, проведение совместных научных исследований;

подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров;

разработка, производство, поставка и оказание помощи компетентным органам Содружества во внедрении специальных программно-технических средств для эффективного раскрытия и расследования преступлений, совершаемых с использованием информационных технологий, и др.

Основные формы сотрудничества предусматривают:

обмен оперативной, статистической, научно-методической и иной информацией о состоянии преступности в сфере информационных технологий, информацией для пополнения единого банка данных
о транснациональных преступных группах и преступных организациях, совершающих преступления с использованием информационных технологий;

проведение согласованных следственных действий, комплексных совместных и/или согласованных профилактических, оперативно-разыскных мероприятий и специальных операций;

выполнение запросов, поступающих от компетентных органов других государств – участников СНГ;

выработку рекомендаций и предложений по совершенствованию правового обеспечения, форм и методов совместной деятельности специализированных подразделений по противодействию преступлениям, совершаемым с использованием информационных технологий;

разработку и внедрение технологий, рекомендаций и согласованных мер, препятствующих совершению таких преступлений.

Концепция содержит также положения, определяющие информационное, научное, материально-техническое и финансовое обеспечение сотрудничества, и механизмы их реализации.

Принятие Концепции будет способствовать расширению и укреплению сотрудничества государств – участников СНГ в борьбе с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий;

Соглашения об образовании Межгосударственного совета по противодействию коррупции.

В преамбуле проекта Соглашения определено, что коррупция представляет угрозу безопасности государств – участников СНГ, и в этой связи придается важное значение развитию сотрудничества в борьбе с коррупцией.

Межгосударственный совет по противодействию коррупции будет осуществлять свою деятельность в соответствии с Положением, являющимся неотъемлемой частью вышеназванного Соглашения. Предполагается, что членами Совета будут являться руководители уполномоченных компетентных и (или) специализированных органов стран Содружества.

Основными направлениями деятельности Совета являются: содействие сближению и гармонизации национального антикоррупционного законодательства; разработка предложений по совершенствованию правовой базы СНГ в области противодействия коррупции; координация взаимодействия компетентных и других заинтересованных органов Содружества и обеспечение реализации принятых документов по вопросам противодействия коррупции.

Основными функциями Совета являются:

разработка целевых программ и предложений по приоритетным направлениям сотрудничества государств – участников Соглашения в сфере противодействия коррупции;

содействие обмену информацией по вопросам противодействия коррупции;

рассмотрение вопросов организации подготовки и повышения квалификации кадров по антикоррупционным программам государств – участников Соглашения по подготовке и переподготовке кадров по указанным программам;

рассмотрение вопросов проведения совместных научно-исследовательских работ по проблемам в сфере противодействия коррупции, представляющим взаимный интерес.

Совет правомочен принимать решения и рекомендации по развитию и совершенствованию сотрудничества, вносить на рассмотрение высших органов СНГ проекты соответствующих документов, а также информацию о выполнении решений Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ, координировать деятельность других органов отраслевого сотрудничества  по вопросам противодействия коррупции и др.

Создание Межгосударственного совета по противодействию коррупции будет способствовать совместной координации и взаимодействию в вопросах противодействия коррупции и решению задач  по ее искоренению;

Соглашения о защите секретной информации в рамках Содружества Независимых Государств и Правил обращения с секретной информацией в органах Содружества Независимых Государств.

Кроме этого, на заседании СГГ будут рассмотрены проекты решений:

об упразднении Межгосударственного валютного комитета и дальнейшем сотрудничестве государств – участников СНГ в области финансовых, валютно-платежных и кредитных отношений;

о заместителе Председателя Экономического Суда Содружества Независимых Государств;

о награждении Грамотой Содружества Независимых Государств;

о председательстве в Содружестве Независимых Государств в 2014 году.

Предполагается, что председательство в СНГ в течение 2014 года будет осуществляться Украиной в лице ее представителя одновременно в Совете глав государств, Совете глав правительств, Совете министров иностранных дел, Экономическом совете, Совете постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества, а также в Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ;

о проведении очередного заседания Совета глав государств Содружества Независимых Государств.

 

 

Информационно-аналитический департамент
Исполнительного комитета СНГ

 

Настройки внешнего вида сайта