Информация о практике объявления и проведения в Содружестве Независимых Государств тематических годов, а также юбилейных мероприятий (2011 г.)

Впервые в Содружестве Независимых Государств решение о тематическом годе было принято в 1998 году: 6 марта СМИД от имени Совета глав правительств СНГ по инициативе МПА принял решение об объявлении 1999 года в государствах – участниках СНГ Годом А.С.Пушкина.

С того времени предложения о принятии решений о тематических годах вносились МПА или государствами и принимались еще восемь раз, из них семь раз – Советом глав государств СНГ и один раз – Советом глав правительств СНГ. Инициативы по тематике исходили от МПА, Совета по гуманитарному сотрудничеству (СГС), форумов творческой и научной интеллигенции государств – участников СНГ.

 

Год

Тема года

Документ об объявлении
(уровень, дата, место принятия)

Государства – участники СНГ,
подписавшие документ

1999

Год А. С. Пушкина в государствах – участниках Содружества Независимых Государств
(Вопрос инициирован и внесен МПА)

Решение об объявлении 1999 года в государствах – участниках Содружества Независимых Государств Годом А. С. Пушкина
(СМИД от имени СГП,
6 марта 1998 г., г. Москва)1

Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Грузия, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан, Украина

2001

Год ребенка на территориях
государств – участников Содружества Независимых Государств
(Вопрос инициирован
и внесен МПА)

Решение о защите детства в государствах – участниках Содружества Независимых Государств
(СГП, 30 ноября 2000 г.,
г. Минск)

Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Грузия, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Украина

2003

Год Санкт-Петербурга в государствах – участниках Содружества Независимых Государств
(Вопрос инициирован и внесен МПА)

Решение об объявлении 2003 года
в государствах – участниках Содружества Независимых Государств Годом Санкт-Петербурга
(СГГ, 30 ноября 2001 г.,
г. Москва)

Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Грузия, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина

2006

Год Содружества Независимых Государств
(Вопрос инициирован и внесен Российской Федерацией)

Решение об объявлении 2006 года Годом Содружества Независимых Государств
(СГГ, 26 августа 2005 г.,
г. Казань)

Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Украина

2008

Год литературы и чтения в Содружестве Независимых Государств
(Вопрос инициирован СГС и внесен Республикой Таджикистан)

Решение об объявлении 2008 года Годом литературы и чтения в Содружестве Независимых Государств
(СГГ, с 20 декабря 2007 г. по 17 марта 2008 г., в рабочем порядке)

Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан

2009

Год молодежи в Содружестве Независимых Государств
(Вопрос инициирован Советом по делам молодежи и внесен Республикой Беларусь)

Решение об объявлении 2009 года Годом молодежи, 2010 года – Годом науки и инноваций в Содружестве Независимых Государств
(СГГ, 10 октября 2008 г.,
г. Бишкек)

Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан

2010

Год науки и инноваций в Содружестве Независимых Государств
(Вопрос инициирован СГС и внесен Российской Федерацией)

 

Год ветеранов Великой Отечественной войны
1941–1945 годов
(Вопрос инициирован
и внесен Координационным советом ветеранов)

Решение об объявлении 2010 года в Содружестве Независимых Государств Годом ветеранов Великой Отечественной войны
1941–1945 годов
(СГГ, 9 октября 2009 г.,
г. Кишинев)

Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан, Украина

2011

Год повышения продовольственной безопасности в Содружестве Независимых Государств
(Вопрос внесен Республикой Казахстан)

Решение об объявлении 2011 года Годом повышения продовольственной безопасности в Содружестве Независимых Государств
(СГГ, 10 декабря 2010 г., г. Москва)

Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Украина

 

Год историко-культурного наследия в Содружестве Независимых Государств
(Вопрос инициирован СГС и внесен Российской Федерацией)

Решение о тематике годов в гуманитарной сфере на 2011 и 2012 годы в Содружестве Независимых Государств
(СГГ, 8 мая 2010 г., г. Москва)2

Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан, Украина

2012

Год спорта и здорового образа жизни в Содружестве Независимых Государств
(Вопрос инициирован СГС и внесен Российской Федерацией)

_______________________________________

1 Документ принят во исполнение Решения о делегировании полномочий на принятие окончательных решений по отдельным проектам документов от имени Совета глав правительств Содружества Независимых Государств Президиуму Межгосударственного экономического Комитета Экономического союза и Совету министров иностранных дел государств – членов Содружества Независимых Государств (СГП, 6 марта 1998 г., г. Москва).

2 Документ принят на неформальном заседании Совета глав государств СНГ.

 

Решением Совета глав государств от 5 октября 2007 года по инициативе Республики Казахстан и Кыргызской Республики в 2008 году ключевой сферой взаимодействия государств – участников СНГ определено сотрудничество в области транспорта, а Решением Совета глав государств от 10 октября 2008 года по инициативе Республики Казахстан в 2009 году ключевой сферой взаимодействия определено сотрудничество в области энергетики. (Необходимо отметить, что определение ключевых сфер взаимодействия государств – участников СНГ в соответствующих годах, на наш взгляд, не относится к объявлению тематических годов в Содружестве).

Практика тематических годов существует и в других международных организациях. Так, Генеральная Ассамблея ООН провозгласила 2010 год Международным годом биоразнообразия, Международным годом сближения культур и Международным годом молодежи, а 2011 год – Международным годом лесов, Международным годом лиц африканского происхождения и Международным годом химии.

Следует отметить, что 2010 и 2011 годы имели в СНГ двойную тематику (Год науки и инноваций, Год ветеранов Великой Отечественной войны
1941–1945 годов – 2010 год; Год повышения продовольственной безопасности, Год историко-культурного наследия – 2011 год). Такой порядок следует сохранить и в дальнейшем.

Можно констатировать, что практика объявления и проведения в государствах – участниках СНГ тематических годов в основном сложилась. Однако это не исключает ее дальнейшего совершенствования.

1. Представляется целесообразным рассмотреть вопрос о наделении правом государства – участника СНГ, к которому переходит председательство в Содружестве, по согласованию с другими странами Содружества предлагать, как правило, за полгода основную негуманитарную тему, например, относящуюся к экономической сфере, которая решением СГГ объявляется тематикой года и найдет отражение в Концепции  председательства этого государства.

Вторая тематика года должна относиться к гуманитарной сфере, что соответствует хорошо зарекомендовавшей себя практике объявления общих тематических годов: решения СГГ о тематических годах в гуманитарной сфере на 2009 и 2010 годы – Год молодежи, Год науки и инноваций, а также на 2011 и 2012 годы – Год историко-культурного наследия, Год спорта и здорового образа жизни. В этом случае инициатива о тематике гуманитарных годов не обязательно должна принадлежать государству – участнику СНГ, к которому переходит председательство в Содружестве. Она может исходить и от других стран Содружества, органов отраслевого сотрудничества гуманитарной сферы, прежде всего от СГС, форумов творческой и научной интеллигенции, МПА.

2. Следует и далее тесно увязывать с тематикой годов двухлетние планы приоритетных мероприятий в сфере гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ, которые принимались дважды по решениям СГП от 22 мая 2009 года (на 2009–2010 годы) и от 19 ноября 2010 года (на 2011–2012 годы). Такие планы непременно должны утверждаться заблаговременно в год, предшествующий двухлетнему циклу, что позволило бы государствам и заинтересованным организациям, включая МФГС, предусмотреть выделение необходимых средств.

3. Что касается мероприятий, приуроченных к юбилейным датам, то представляется оправданным не посвящать их отдельным деятелям культуры, искусства, науки и образования, с тем чтобы они не вытесняли общие темы гуманитарного сотрудничества. Проведение таких мероприятий следовало бы и далее проводить с учетом национальных планов стран Содружества и планов Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества по празднованию юбилейных дат. Такой формат впервые был предусмотрен в Плане приоритетных мероприятий в сфере гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ на 2011–2012 годы (п. 2.19).

 

Департамент гуманитарного сотрудничества,
общеполитических и социальных проблем
Исполнительного комитета СНГ

 

Правовой департамент
Исполнительного комитета СНГ