ИНФОРМАЦИЯ
о заседании Совета глав правительств Содружества Независимых Государств
23 мая 2008 года, г. Минск
23 мая 2008 года в Минске состоялось очередное заседание Совета глав правительств Содружества Независимых Государств. В заседании приняли участие премьер-министры всех стран СНГ, за исключением Республики Казахстан, Республики Узбекистан и Туркменистана, которые были представлены вице-премьерами.
В повестку дня заседания были включены 20 вопросов. По каждому из них приняты решения.
Важнейшим стал вопрос о ходе выполнения поручений Совета глав государств СНГ от 5 октября 2007 года по выработке проекта Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств, предложений в сфере согласованной транспортной политики государств – участников СНГ и Совета глав правительств СНГ от 22 ноября 2007 года о подготовке комплекса совместных мер по повышению продовольственной безопасности государств – участников СНГ.
В рамках этого вопроса главы правительств заслушали сообщения руководителей соответствующих Рабочих групп, созданных для реализации этих поручений.
В частности, Председатель Рабочей группы по подготовке проекта Стратегии, заместитель Министра экономики Украины Валерий Мунтиян рассказал о ходе работы над документом, который должен охватывать период до 2020 года. Документ будет способствовать поиску взаимоприемлемых решений всего комплекса экономических проблем, созданию реальных условий для устойчивого развития национальных экономик, их уверенному вхождению в мировое хозяйство. Реализация Стратегии предусматривает три этапа. Первый из них, подготовительный, направлен на завершение формирования зоны свободной торговли и дальнейшее ее совершенствование в соответствии с нормами и правилами Всемирной торговой организации. Второй этап – ускорение социально-экономического развития государств СНГ на основе формирования межгосударственного инновационного пространства. Третий – формирование единого регионального рынка нано- и пикоиндустрии.
В результате реализации Стратегии Содружество получит реальную возможность перейти на инвестиционно-инновационную модель развития, основанную на экономике знаний. Планируется обеспечить глобальную конкурентоспособность национальных экономик государств СНГ и достичь таких макроэкономических показателей: реальный рост ВВП – в 2,4-2,7 раза, объем взаимной торговли – в 2,5-3 раза, реальные доходы населения планируется увеличить в 3,3-3,5 раза. Предполагается, что доля стран СНГ в мировой экономике возрастет до 5%.
Подготовленный Рабочей группой проект Стратегии планируется рассмотреть на уровне Экономического совета СНГ 20 июня 2008 года и внести в повестку дня Совета глав государств Содружества, который пройдет осенью этого года в Бишкеке.
Председатель Координационного транспортного совещания государств – участников СНГ, Министр транспорта Российской Федерации Игорь Левитин сообщил, что специально созданная Рабочая группа подготовила проект Приоритетных направлений сотрудничества стран Содружества в сфере транспорта на период до 2020 года. В документе отражены нынешние состояния интеграционных процессов на пространстве СНГ в сфере транспорта, стратегического направления согласованной транспортной политики, а также выделены приоритеты дальнейшего взаимодействия. К ним отнесены: формирование в Содружестве сети международных транспортных коридоров с образованием координирующего органа, повышение уровня взаимодействия между различными видами транспорта, разработка концепции стратегического развития железнодорожного транспорта государств – участников СНГ, повышение эффективности тарифной политики, устранение негативного влияния фискально-административных барьеров при осуществлении международных автомобильных перевозок и гармонизация национальных систем организации воздушного движения.
График дальнейшей работы предусматривает рассмотрение документа на заседании Экономического совета СНГ 20 июня и при его одобрении – вынесение на рассмотрение Совета глав правительств.
Еще одна Рабочая группа занимается подготовкой Комплекса совместных мер по повышению продовольственной безопасности стран Содружества. Председатель группы, директор департамента стратегии развития агропромышленного комплекса и аграрной науки Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан Берик Оспанов отметил, что в документе предусмотрена разработка силами аграрных министерств и ведомств и их научных учреждений Концепции продовольственной безопасности, организация подготовки и принятия в государствах Содружества на основе модельного закона о продовольственной безопасности соответствующих законодательных актов. Кроме того, на основе предложений стран СНГ планируется разработать сводный баланс производства и потребления важнейших видов продовольствия, усовершенствовать нормативно-правовую базу свободной торговли продовольственными товарами, гармонизировать с международными требованиями единые ветеринарные и фитосанитарные требования. Предлагается более широко развернуть научные исследования проблем общего аграрного рынка.
Проект Комплекса будет внесен на рассмотрение Экономического совета СНГ в сентябре этого года.
Участие в заседании Совета глав правительств Содружества в качестве наблюдателя принял заместитель Генерального секретаря ООН – Исполнительный секретарь Европейской экономической комиссии ООН Марек Белька. Он отметил, что проект Стратегии экономического развития СНГ ставит амбициозные общие задачи по расширению взаимодействия стран Содружества, направленные на ускорение экономического развития, повышение конкурентоспособности национальных экономик, их перевод на инновационные рельсы, улучшение благосостояния населения, но вместе с тем основывается на широком спектре весьма конкретных задач и предложений. Многие из них имеют непосредственное отношение к мандату и сфере деятельности ЕЭК ООН, поэтому Комиссия готова внести свой вклад в их дальнейшую проработку и реализацию.
По мнению Марека Бельки, в современных условиях глобализации растущей взаимозависимости всех участников международных экономических отношений исключительно важно, чтобы сотрудничество в рамках СНГ строилось на опыте, уже накопленном международным сообществом. Нормативно-правовая база такого взаимодействия должна гармонично сочетаться с международными и европейскими нормами и стандартами, в том числе разработанными в рамках ЕЭК ООН, Европейского Союза, а также ВТО и других организаций.
Соблюдение этих условий позволит государствам – участникам СНГ не только более полно интегрировать свой собственный рынок, но и получить весомые преимущества от участия в международном разделении труда путем более полной реализации своего экономического потенциала. ЕЭК ООН в рамках своей компетенции готова оказать содействие Содружеству в данной области, заверил Марек Белька.
Еще два вопроса, рассмотренные главами правительств, относятся к транспортной сфере. Это проект Концепции повышения эксплуатационной надежности мостовых сооружений на автомобильных дорогах государств – участников СНГ на 2008 – 2015 годы и вопрос о мерах по обеспечению пополнения, модернизации и ремонта парка грузовых вагонов совместного использования стран Содружества.
Приграничное сотрудничество – одна из наиболее значимых составляющих взаимодействия государств – участников СНГ. Рассмотренный на заседании СГП проект Конвенции о приграничном сотрудничестве является одним из нормативных правовых актов, которые предполагается создать в рамках Содружества для формирования соответствующего правового поля.
Повестка дня встречи глав правительств включала и вопрос о проекте Конвенции о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей государств – участников Содружества Независимых Государств. Его цель – создание равных условий для трудящихся-мигрантов и граждан принимающего государства во всем, что касается жизни и работы.
Кроме того, на заседании обсуждались проекты Плана основных мероприятий по подготовке и празднованию 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов и Решения о единой юбилейной медали «65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 гг.».
Совет глав правительств принял Решение, по которому инвалиды и участники ВОВ получат право бесплатно ездить на всех видах транспорта в период проведения праздничных мероприятий, связанных с 65-й годовщиной Победы.
Решение о повышении эффективности работы Межгосударственной телерадиокомпании «Мир» в период перехода на полномасштабное теле- и радиовещание каналов на СНГ как важного средства межгосударственного, межнационального общения содержит ряд конкретных поручений телерадиокомпании, предложений и рекомендаций правительствам государств - учредителей компании. Так, МТРК предлагается обеспечить подготовку телерадиопрограмм, в полной мере отвечающих актуальным задачам обновления Содружества, освещение значимых событий политической, социально-экономической и культурной жизни государств СНГ. В свою очередь правительствам рекомендуется оказывать телерадиокомпании содействие при переходе на полномасштабное теле- и радиовещание.
Решением также оговариваются вопросы финансирования деятельности телерадиокомпании (его предлагается увеличить на 50%), создания телевизионного межгосударственного информационного пула и взаимного обмена видеоматериалами о важнейших общественно-политических событиях.
Кроме того, главы правительств подписали Протокол о внесении изменений в Соглашение о развитии выставочно-ярмарочной деятельности в Содружестве Независимых Государств от 26 мая 1995 года, Соглашение о сотрудничестве в подготовке кадров, повышении квалификации и переподготовке специалистов в области гидрометеорологии, Решение о придании учреждению образования «Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь» статуса базовой организации стран СНГ по подготовке, повышению квалификации, переподготовке кадров в сфере миграции и противодействия торговле людьми.
СГП внес изменения в Положение о Совете руководителей таможенных служб, Порядок расчета долевых взносов стран СНГ на содержание органов, финансируемых за счет бюджетных средств государств – участников Содружества, Положение о едином бюджете органов СНГ. Поправки были также внесены в Положение о бюджетной классификации органов СНГ, финансируемых за счет бюджетных средств государств – участников Содружества Независимых Государств.
Председательство в Совете глав правительств СНГ перешло к Республике Беларусь. Сопредседателями стали Украина и Грузия.
Следующее заседание СГП решено провести в ноябре 2008 года в Кишиневе.
Пресс-служба Исполнительного комитета СНГ