ИТОГОВЫЙ ДОКУМЕНТ
Международного инвестиционного Форума
«Финансирование посткризисных экономик государств – участников СНГ.
Актуальные проблемы. Новые возможности»
(г. Ялта, Украина, 1–4 июля 2010 года)
Международный инвестиционный Форум «Финансирование посткризисных экономик государств – участников СНГ. Актуальные проблемы. Новые возможности», организованный Финансово-банковским советом СНГ при поддержке Исполнительного комитета СНГ, Кабинета Министров Украины и Правительства Автономной Республики Крым, состоялся 1 – 4 июля 2010 года в городе Ялте (Украина).
В работе Форума приняли участие представители органов исполнительной власти, центральных (национальных) и ведущих коммерческих банков, финансовых и инвестиционных институтов, крупных торгово-промышленных объединений и компаний государств – участников СНГ.
Открыл Форум Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ С.Н.Лебедев.
На пленарной части Форума выступили Первый вице-премьер-министр Украины А.П.Клюев; Заместитель Председателя правительства Российской Федерации – Министр финансов Российской Федерации А.Л.Кудрин; Председатель Совета министров Автономной Республики Крым В.Г.Джарты; Председатель Верховного совета Автономной Республики Крым В.А.Константинов; президент – председатель правления ОАО «Банк ВТБ», президент Финансово-банковского совета СНГ А.Л.Костин, Председатель Координационного Совета ФБС СНГ А.Б.Казаков
На Форуме были рассмотрены следующие вопросы: развития финансовых и инвестиционных рынков; совершенствования нормативно-правовой базы в области привлечения инвестиций; роли компаний и финансовых институтов Украины в интеграционных процессах СНГ, включая инвестиционную деятельность; влияния международных финансовых центров, создаваемых на пространстве СНГ, на инвестиционное сотрудничество; реализации Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года.
В выступлениях участников Форума (список прилагается) была дана оценка глобальной финансово-экономической ситуации, уделено внимание проблемам поиска внутренних резервов углубления инвестиционного, торгово-экономического и научно-промышленного взаимодействия государств – участников СНГ.
Основная дискуссия на Форуме развернулась вокруг возможностей и конкретных путей улучшения условий экономического сотрудничества государств – участников СНГ в области инвестиций, реализации перспективных совместных проектов, внедрения инновационных подходов к ведению бизнеса и придания нового импульса в организации международного инвестиционного взаимодействия в рамках Содружества.
Участники Форума констатировали:
- в условиях глобализации мировой экономики наблюдаются опережающие темпы роста иностранных инвестиций, прежде всего прямых капиталовложений, по сравнению с международной торговлей;
- эффективность развития экономики во многом зависит от величины инвестиций как основы капитализации, направляемых на расширение существующих производственных мощностей, их реконструкцию, создание производств, выпускающих продукцию с новыми потребительскими свойствами;
- наращивание кооперационных связей, освоение новых технологий, поиск и реализация прорывных инновационных проектов являются необходимым механизмом придания положительного импульса устойчивому социально-экономическому развитию СНГ. Однако, существующие взаимосвязи не реализуют потенциал и конкурентные преимущества государств Содружества;
- в условиях ограниченных внутренних инвестиционных ресурсов прямые иностранные инвестиции могут и должны сыграть важную роль в повышении конкурентоспособности экономики государств – участников СНГ, модернизации основных фондов и в конечном итоге в переходе экономики государств Содружества в стадию устойчивого роста;
- кредитные организации государств - участников СНГ приспособлены к обслуживанию национального внутрихозяйственного оборота, что не позволяет им в полной мере участвовать в реализации масштабных совместных проектов. Даже в своих странах национальные банки не в состоянии предоставлять долгосрочные кредиты, спрос на которые постоянно увеличивается;
- объемы взаимных инвестиций в СНГ (прежде всего прямых) не отвечают современным условиям. Государствам Содружества необходимо более активно развивать инвестиционное направление взаимодействия, иначе эта ниша будет занята конкурентами из других стран;
- при растущих в посткризисный период количестве и объемах долговых обязательств, малоликвидных активов на пространстве СНГ не сформирован эффективно работающий рынок долговых обязательств;
Большое внимание на Форуме было уделено вопросам места и роли СНГ в мировой хозяйственной системе, его финансового наполнения, задачам активного расширения международного инвестиционного сотрудничества.
Обсудив вопросы активизации участия Украины в экономическом сотрудничестве в СНГ, участники Форума отметили:
- снижение спроса на инвестиции в Украине происходило гораздо быстрее, чем производство валового продукта. Инфляция обесценила инвестиционные средства. При существенном замедлении темпов инфляции тем не менее продолжает уменьшаться часть долгосрочных кредитов и инвестиционных ресурсов. Сдерживающим фактором является несовершенство нормативно-правовой базы в области инвестиционной деятельности;
- в Украине и других государствах - участниках СНГ приняты и действуют законы, раздельно регулирующие отношения в области иностранных и национальных инвестиций. Целесообразно предусматривать регулирование как национальных, так и иностранных инвестиций в рамках одного закона;
- Автономной Республике Крым требуются значительные объемы инвестиций, чтобы превратить ее в современную рекреационную зону, способную успешно конкурировать с зонами отдыха и туризма других черноморских стран.
Участники Форума подтвердили необходимость активизации усилий по повышению роли бизнес-сообщества в углублении интеграционных процессов в Содружестве, в том числе в привлечении бизнеса к выработке согласованных решений в экономической и инвестиционной сферах.
В этих целях необходимо сосредоточить усилия на решении следующих задач:
- расширение сотрудничества с международными инвестиционными организациями в реализации «проектного подхода», использование передового международного опыта при подготовке крупномасштабных инвестиционных проектов;
- углубление стратегического партнерства для формирования рынков в сферах транспорта и энергетики, увеличения объемов инвестиций в освоение природных ресурсов, защиту окружающей среды, улучшение качества жизни, развитие энергоэффективных и «чистых» технологий;
- формирование эффективного экономического пространства на основе объединения материального, интеллектуального и инновационного потенциалов и инвестиционных возможностей государств – участников СНГ, их финансово-кредитных институтов;
- осуществление экономически состоятельных интеграционных инфраструктурных проектов в области энергетики, транспорта, телекоммуникаций и других отраслей;
- активное использование инструментов государственно-частного партнерства для реализации в рамках СНГ крупных интеграционных проектов;
- соблюдение общепризнанных норм и принципов международного права, совершенствование делового и инвестиционного климата;
- принятие мер по улучшению условий инвестиционного сотрудничества, в том числе дальнейшего формирования многостороннего механизма разрешения инвестиционных споров;
- взаимодействие с международными, региональными, государственными, промышленными и финансовыми организациями по реализации масштабных проектов и международных программ;
- укрепление и развитие контактов между ассоциациями предпринимателей и международными отраслевыми ассоциациями, в первую очередь в банковской и инвестиционно-финансовой сферах.
Форум не только подтвердил желание банкиров, промышленников и предпринимателей различных стран расширять торгово-экономические отношения, но и раскрыл новые возможности общественных международных и национальных союзов деловых кругов в содействии процессу интеграции в экономической сфере, определению сфер эффективного вложения инвестиций, оптимальных условий движения товаров, капиталов и рабочей силы. Была подчёркнута особая роль государств с наиболее развитой промышленной структурой (Россия, Украина, Белоруссия, Казахстан) в развитии процесса более тесного взаимодействия государств – участников СНГ.
Для обсуждения приоритетных проектов и новых инвестиционных подходов к развитию сотрудничества государств – участников СНГ в рамках Форума был организован круглый стол «Создание международных финансовых центров на территории СНГ - стимул для усиления инвестиционного сотрудничества». Достигнуто понимание, что на смену однополярному устройству экономики должна прийти система, основанная на нескольких крупных финансовых центрах, которая сможет обеспечить растущий объем инвестиций в экономику, стабилизацию доходов, рост благосостояния населения, развитие современной коммуникационной инфраструктуры.
По результатам работы Форума были выработаны следующие рекомендации, реализация которых будет способствовать повышению эффективности экономического сотрудничества в области инвестиций и институтов развития:
- необходимо совершенствовать международно-правовое регулироване отношений в области иностранных инвестиций в СНГ, которое должно основываться на формировании эффективного механизма государственного правового регулирования инвестиций в СНГ, соответствующего уровню социально-экономического развития этих стран;
- отбор масштабных совместных инфраструктурных проектов в сферах энергетики, транспорта, в том числе дальнейшее развитие транспортных коридоров «Восток–Запад», «Север–Юг», а также транспортно-логистических центров международной торговли, телекоммуникаций, а также в отраслях промышленности, определяющих технический прогресс и сельского хозяйства. В этих целях – создание на принципах частно-государственного партнерства инструментов стимулирования таких проектов по типу инвестиционных фондов;
- совершенствование механизмов международно-правового регулирования в области иностранных инвестиций в странах СНГ, в том числе актуализация Соглашения государств – участников СНГ 1993 года о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности и Конвенции государств – участников СНГ о защите прав инвестора 1997 года и разработка на их базе соответствующей международной конвенции государств – участников СНГ, включающей в себя принципы и нормы, обеспечивающие приоритетное правовое положение взаимных инвестиций;
- распространение опыта создания и функционирования свободных территориально-производственных экономических зон в государствах – участниках СНГ;
Участники Форума также посчитали целесообразным обратиться к Исполнительному комитету СНГ и Финансово-банковскому совету СНГ с предложением активизировать деятельность по следующим направлениям:
- Подготовка предложений по расширению географии участия национальных финансовых компаний, инвестиционных банков развития финансирования крупных системообразующих проектов и программ на пространстве СНГ.
- Завершение реорганизации Межгосударственного банка СНГ и повышение его статуса и роли до уровня «Интеграционного банка» СНГ, и расширение географии его присутствия на пространстве СНГ.
- Участие в разработке проекта многосторонней международной конвенции регулирования иностранных инвестиций в экономику государств – участников СНГ, включающую в себя принципы и нормы, обеспечивающие приоритетное и преференциальное правовое положение взаимных инвестиций.
- Подготовка предложений и проектов соответствующих документов для рассмотрения потенциальных участников и последующей организации Инвестиционного Совета (фонда) СНГ – практической бизнес -площадки для представления и продвижения проектов способствующих интеграции государств Содружества.
- Содействие органам государственного управления государств – участников СНГ во всесторонней проработке правовых, институциональных и организационно-структурных направлений создания международного финансового центра в Москве.
- Подготовка предложений по механизму реализации межгосударственных инвестиционных проектов на принципах государственно-частного партнерства на пространстве СНГ.
- Подготовка предложений по взаимодействию и сотрудничеству с институтами развития Европейского Союза в области реализации инвестиционных программ и проектов на пространстве государств Содружества.
Участники подтвердили своевременность и целесообразность проведения Международного инвестиционного Форума, позволившего выявить и обсудить проблемы в области инвестиционной деятельности, наметить пути их разрешения в современных условиях, было также поддержано предложение Первого Вице-премьера министра Украины А.П.Клюева о проведении ежегодных Ялтинских международных деловых встреч.
Итоговый документ одобрен участниками Форума.