Военное сотрудничество государств – участников Содружества Независимых Государств в 2009 году

Военное сотрудничество государств – участников
Содружества Независимых Государств
в 2009 году

Военное сотрудничество государств – участников СНГ является одним из важнейших составляющих многостороннего взаимодействия государств – участников Содружества Независимых Государств. Последовательно сохраняя целенаправленный характер его развития, Совет министров обороны государств – участников СНГ (далее – Совет министров обороны) в отчетном периоде сосредоточил главное внимание на выполнении основополагающих положений Концепции военного сотрудничества государств – участников СНГ до 2010 года, а также военных аспектов Концепции дальнейшего развития Содружества Независимых Государств и Плана основных мероприятий по ее реализации, принятых Советом глав государств Содружества Независимых Государств 5 октября 2007 года.

Основные усилия рабочих органов Совета министров обороны, исходя из характера концептуальных идей и конкретных мероприятий, заложенных в базовые документы, регламентирующие многостороннее военное сотрудничество, были сосредоточены на приоритетности развития партнерских отношений в военной сфере, являющихся благоприятной основой для реализации всех важнейших составляющих военного сотрудничества.

Секретариат Совета министров обороны государств – участников СНГ (далее – Секретариат СМО СНГ) как основной постоянный рабочий орган Совета министров обороны в отчетном периоде непосредственно координировал деятельность рабочих органов Совета министров обороны, обеспечивал реализацию Плана работы Совета министров обороны на 2009 год, решений уставных органов СНГ в сфере военного сотрудничества, содействовал развитию военного сотрудничества в формате всего Содружества, а также осуществлял организационно-техническое, информационно-аналитическое и консультативное обеспечение деятельности Совета министров обороны и координационных комитетов, созданных при нем.

В соответствии с Планом работы основные усилия Секретариата СМО СНГ были сосредоточены на обеспечении развития взаимодействия государств Содружества в военно-политической, военной, военно-технической, социально-правовой, гуманитарной и других областях военного сотрудничества.

В связи с этим важнейшим направлением деятельности Секретариата СМО СНГ стала разработка проектов документов концептуального и практического характера, вносимых на рассмотрение Совета министров обороны и высших уставных органов СНГ.

Так, в тесном взаимодействии с министерствами обороны государств – участников СНГ был разработан, согласован и внесен на рассмотрение Совета министров обороны (10 ноября 2009 г., г. Душанбе, Республика Таджикистан) проект Концепции военного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств до 2015 года. Документ определяет стратегию развития многостороннего сотрудничества государств Содружества в военной сфере на среднесрочную перспективу.

Значительная часть проектов документов, разработанных Секретариатом СМО СНГ совместно с координационными комитетами – рабочими органами Совета министров обороны, действующими на временной основе, направлена на создание и совершенствование различных совместных систем взаимодействия в военной сфере, развитие приоритетных направлений военного сотрудничества государств Содружества с целью обеспечения его целостного и комплексного развития.

В целях повышения качества нормативной правовой базы военного сотрудничества, своевременности принятия соответствующих решений уставными органами СНГ Секретариат СМО СНГ осуществлял тесное взаимодействие с министерствами обороны государств – участников СНГ, рабочими органами Совета министров обороны, а также с уставными и отраслевыми органами СНГ. В этой связи широкую практику получила деятельность совместных рабочих и экспертных групп, создаваемых для анализа, доработки и согласования проектов документов к заседаниям Совета министров обороны и высших уставных органов СНГ.

Согласованы и внесены на рассмотрение Совета министров обороны 47 документов по актуальным проблемам развития многостороннего военного сотрудничества, в том числе по:

При этом проекты документов по ряду вопросов внесены к рассмотрению высшими органами Содружества для принятия по ним окончательного решения.

Среди них:

• проект Концепции военного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств до 2015 года;
• пакет документов, регламентирующих финансовую деятельность по обеспечению создания и развития объединенной системы противовоздушной обороны государств – участников СНГ;
• проект Протокола о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве по обеспечению единства измерений в вооруженных силах государств – участников Соглашения о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации от 3 ноября 1995 года.

К важнейшим совместным мероприятиям, организованным при координирующей роли Секретариата СМО СНГ, следует отнести:

• проведение совместного учения с боевой стрельбой войск (сил) ВВС (ПВО, ВВС и ПВО, СВО) вооруженных сил государств – участников Соглашения о создании объединенной системы ПВО СНГ «Боевое Содружество–2009» по теме: «Подготовка и совместное применение группировок войск (сил) противовоздушной обороны государств – участников Содружества Независимых Государств в регионах коллективной безопасности при антитеррористических действиях и в вооруженных конфликтах»;
• проведение тренировок по действиям дежурных сил по ПВО государств – участников СНГ при получении информации о захвате (угоне) воздушного судна террористами;
• реализацию Программы сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2008–2010 годы, в том числе:
• разработку проекта Положения о порядке действий дежурных по противовоздушной обороне сил государств – участников Содружества Независимых Государств при получении информации о захвате (угоне) воздушного судна террористами;
• подписание Протокола между Секретариатом СМО СНГ и Антитеррористическим центром СНГ (АТЦ СНГ) по вопросам взаимодействия в сфере борьбы с терроризмом;
• разработку, в соответствии с поручением Совета глав государств СНГ, дополнительного перечня совместных мероприятий, направленных на усиление в государствах – участниках СНГ контроля за оборотом переносных зенитно-ракетных комплексов;
• взаимный обмен информационно-аналитическими материалами с АТЦ СНГ, Координационной службой Совета командующих Пограничными войсками по вопросам, представляющим взаимный интерес;
• участие и выступление руководителей АТЦ СНГ на заседаниях Совета министров обороны, Комитета начальников штабов, Координационного Комитета по вопросам ПВО при Совете министров обороны.

Наряду с заседаниями Совета министров обороны (3 июня, г. Москва и 10 ноября, г. Душанбе) проведены заседания Военно-технического комитета и Комитета начальников штабов вооруженных сил государств – участников СНГ, в ходе которых были рассмотрены актуальные вопросы военного и военно-технического сотрудничества государств Содружества.

Кроме того, были организованы:

• 8 заседаний координационных комитетов при СМО СНГ. По всем внесенным на заседания вопросам приняты соответствующие решения и при участии Секретариата СМО СНГ подготовлены конкретные предложения Совету министров обороны;
• координационное совещание и учебно-методический сбор представителей вооруженных сил государств Содружества, отвечающих за боевое применение системы радиолокационного опознавания «Пароль»;
• методический сбор с руководящим составом служб безопасности полетов вооруженных сил государств – участников СНГ.

Секретариатом СМО СНГ также обеспечено начало функционирования Координационного комитета по вопросам инженерного обеспечения вооруженных сил государств Содружества и Военно-мемориального комитета при Совете министров обороны государств – участников СНГ, активно ведется работа по объединению интересов в области экологической безопасности, военно-научной деятельности, взаимодействия военно-медицинских служб, учреждений культуры вооруженных сил государств Содружества.

Учитывая общественный интерес к военному сотрудничеству государств – участников СНГ, Секретариатом СМО СНГ значительное внимание уделялось информационному обеспечению деятельности Совета министров обороны и его рабочих органов. С этой целью в средствах массовой информации в течение отчетного периода постоянно размещались материалы, освещающие деятельность Совета министров обороны и его рабочих органов по развитию и укреплению многостороннего военного сотрудничества.

По инициативе Секретариата СМО СНГ и при поддержке министерств обороны государств – участников СНГ в 2009 году был значительно расширен гуманитарный аспект военного сотрудничества, играющий значимую роль в интеграционных процессах на пространстве Содружества Независимых Государств. Осуществляется комплекс мер по подготовке к 65-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, организованы подготовка и проведение:

• конкурса военно-профессионального мастерства военнослужащих дружественных армий «Мировой парень»;
• конкурса среди редакций органов военной печати государств – участников Содружества Независимых Государств на лучшее журналистское произведение;
• смотра-конкурса национальных музеев вооруженных сил государств – участников Содружества Независимых Государств;
• XI Международного фестиваля армейской песни «Виват, Победа!»;
• VII Спартакиады дружественных армий государств – участников Содружества Независимых Государств.

Важнейшим направлением работы Секретариата СМО СНГ являлось конструктивное взаимодействие с уставными и отраслевыми органами СНГ.

В отчетном периоде Секретариат СМО СНГ плодотворно сотрудничал с Исполнительным комитетом СНГ по вопросам доработки, согласования и сопровождения проектов документов, вносимых на рассмотрение высших органов СНГ. Сложилась устойчивая практика участия представителей Исполнительного комитета СНГ в мероприятиях, проводимых Советом министров обороны и его рабочими органами.

Секретариат СМО СНГ осуществлял сотрудничество с Межпарламентской Ассамблеей государств – участников СНГ по вопросам разработки модельного законодательства в сфере безопасности и обеспечения социально-правовой защищенности военнослужащих.

Налажено устойчивое взаимодействие Секретариата СМО СНГ с Экономическим Судом СНГ по вопросам обеспечения социально-правовой защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Ключевая роль в разработке концептуальных основ и практических мероприятий многостороннего военного сотрудничества государств Содружества, подготовке и реализации принятых Советом министров обороны решений в истекшем периоде отводилась Комитету начальников штабов вооруженных сил государств – участников Содружества Независимых Государств (КНШ).

На заседании КНШ 18 марта были рассмотрены и одобрены Концептуальные подходы к развитию военного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2015 года, определившие основные ориентиры и направления его дальнейшего совершенствования.

Решения, принятые КНШ, были нацелены на активизацию и повышение результативности военного сотрудничества государств Содружества по ряду направлений, в частности по:

• созданию совместной (объединенной) системы связи вооруженных сил государств – участников Содружества Независимых Государств;
• созданию единой геоинформационной системы военного назначения для вооруженных сил государств – участников СНГ;
• развитию системы обмена военно-научной информацией между министерствами обороны государств – участников СНГ в области исследования проблем противовоздушной обороны;
• переводу взаимодействия в военно-научной области на качественно новый уровень;
• организации многостороннего взаимодействия инженерных войск вооруженных сил государств – участников СНГ и другим направлениям.

В рамках заседания КНШ начальники генеральных (главных, Объединенного, Комитета начальников штабов) штабов вооруженных сил государств – участников СНГ провели обмен мнениями в ходе «круглого стола» по теме: «Современный облик армий ХХI века: опыт и проблемы военного строительства государств – участников СНГ. Роль и место КНШ СНГ во взаимодействии генеральных (главных) штабов». Участниками данного мероприятия была подтверждена ведущая роль КНШ в разработке концептуальных основ развития и совершенствования системы военной безопасности СНГ, формировании оптимальной модели многостороннего военного сотрудничества, согласовании усилий государств по развитию своих национальных вооруженных сил.

В целом, деятельность КНШ была направлена на определение основных концептуальных ориентиров совершенствования многостороннего военного сотрудничества государств – участников СНГ на перспективу, создание условий для дальнейшего развития совместных систем взаимодействия в военной сфере в формате СНГ.

Деятельность Военно-технического комитета при Совете министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств (ВТК) в отчетном периоде была направлена на выполнение решений Совета министров обороны по дальнейшему развитию военно-технического сотрудничества, а также реализацию предложений, высказанных членами ВТК на его заседании 24 декабря 2008 года в г. Москве.

В отчетном периоде одним из важнейших направлений деятельности ВТК стал поиск оптимальных вариантов решения государствами – участниками СНГ проблем, связанных с модернизацией и ремонтом вооружения и военной техники национальных вооруженных сил.

В качестве первого шага в поиске путей решения данных проблем членами ВТК были разработаны и направлены в министерства обороны государств Содружества:

информационно-аналитические материалы по возможным вариантам модернизации вооружения и военной техники советского (российского) производства, имеющегося на вооружении государств – участников СНГ;

методические рекомендации по выбору возможных вариантов работ по поддержанию в готовности к применению вооружения и военной техники советского (российского) производства.

ВТК были подготовлены и внесены на рассмотрение Совета министров обороны 3 июня 2009 года в г. Москве проекты следующих документов:

о Координационном центре по вопросам ремонта, поставки запасных частей и модернизации вооружения и военной техники вооруженных сил государств – участников СНГ (далее – Координационный центр);

о порядке обмена информацией о потребностях в запасных частях и запасном имуществе и принадлежностях к имеющимся вооружению и военной технике, о наличии излишествующего вооружения и военной техники, запасных частей и запасном имуществе и принадлежностях к ним, не находящих применения в вооруженных силах государств – участников СНГ.

Деятельность сформированного на нештатной основе Координационного центра призвана обеспечить более эффективное взаимодействие государств – участников СНГ по решению конкретных вопросов ремонта, поставки запасных частей и модернизации вооружения и военной техники.

Учитывая интересы вооруженных сил государств – участников СНГ, Военно-технический комитет приступил к выработке предложений по решению государствами – участниками СНГ проблемы утилизации вооружения и военной техники, которая подробно будет рассмотрена в рамках очередного заседания ВТК.

Таким образом, деятельность ВТК в 2009 году была направлена на оптимизацию военно-технического сотрудничества государств – участников СНГ по направлениям, представляющим наибольший интерес, и характеризовалась стремлением четко увязывать совершенствующуюся нормативную правовую базу с практическими шагами.

Деятельность Координационного Комитета по вопросам противовоздушной обороны при Совете министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств (далее – Координационный Комитет по ПВО) была организована в соответствии с решениями Совета глав государств, Совета глав правительств, Совета министров обороны государств – участников СНГ.

Основные усилия были направлены на выполнение Плана проведения совместных мероприятий объединенной системы противовоздушной обороны государств – участников Содружества Независимых Государств на 2009 год, дальнейшее развитие многостороннего и двустороннего военного и военно-технического сотрудничества в рамках объединенной системы противовоздушной обороны.

В отчетном периоде было проведено два заседания Координационного Комитета по ПВО: 4 марта в г. Астане (Республика Казахстан) и 15 сентября в г. Астрахани (Российская Федерация).

В ходе заседаний были рассмотрены вопросы, касающиеся дальнейшего совершенствования объединенной системы ПВО государств Содружества на период до 2015 года, оптимизации ее структуры и боевого состава, планирования и проведения совместных мероприятий оперативной и боевой подготовки, противодействия терроризму, финансовой деятельности, создания и развития базовых организаций государств – участников СНГ в области исследования проблем противовоздушной обороны и проблем безопасности полетов авиации вооруженных сил государств Содружества. Особое внимание члены Координационного комитета по ПВО уделили подготовке Замысла совместного учения с боевой стрельбой войск (сил) ВВС (ПВО, ВВС и ПВО, СВО) вооруженных сил государств – участников Соглашения о создании объединенной системы ПВО СНГ «Боевое Содружество – 2009».

Вопросы, согласованные членами Координационного Комитета по ПВО, рассматривались на заседании Совета министров обороны 3 июня, а также внесены в повестку очередного заседания Совета министров обороны.

В период с 4 по 6 марта 2009 года на военных объектах Сил воздушной обороны Вооруженных Сил Республики Казахстан (г. Астана) был проведен учебно-методический сбор с руководящим составом ВВС (ПВО, ВВС и ПВО, СВО, ВС) вооруженных сил государств – участников СНГ. Его участники рассмотрели ряд вопросов, в том числе об организации взаимодействия национальных группировок авиации и войск ПВО вооруженных сил государств – участников СНГ Центрально-Азиатского региона коллективной безопасности в ходе несения совместного боевого дежурства по ПВО. В рамках сбора были проведены показные и инструкторско-методические занятия по организации боевого дежурства по ПВО и повседневной деятельности на главном командном пункте и в подразделениях зенитных ракетных войск, действиям дежурного боевого расчета главного командного пункта Сил воздушной обороны Вооруженных Сил Республики Казахстан при переводе в высшие степени боевой готовности, осуществлении взаимодействия с командными пунктами ВВС Российской Федерации и СВО Кыргызской Республики.

Основные усилия при осуществлении мероприятий оперативной подготовки были сосредоточены на совершенствовании взаимодействия органов управления, войск (сил), входящих в состав объединенной системы ПВО, при выполнении ими задач противовоздушной обороны.

21 апреля проведена командно-штабная тренировка (КШТ) с органами управления и дежурными по ПВО силами объединенной системы ПВО государств – участников СНГ. В тренировке приняли участие оперативные группы Главнокомандующего ВВС, командующих объединениями ВВС и ПВО, начальника ВВС и ПВО Балтийского флота Российской Федерации, командующих (главнокомандующих) ПВО (ВВС и ПВО, СВО, Воздушных Сил) Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Украины, боевые расчеты центральных (объединенных, совмещенных) командных пунктов, командных пунктов объединений, соединений и воинских частей, а также войска противовоздушной обороны и силы авиации, выделенные в состав объединенной системы ПВО от указанных государств.

В ходе тренировки проведена проверка дежурных по противовоздушной обороне сил ВВС (ПВО, ВВС и ПВО, СВО) вооруженных сил государств – участников СНГ полетами контрольных целей, отработаны действия органов управления взаимодействующих сторон.

Особенности проведения командно-штабной тренировки:

боевое применение АК РЛДН А-50 ВВС Российской Федерации над территорией Российской Федерации для наращивания поля управления авиацией на Юго-Западном стратегическом направлении;

боевое применение АК РЛДН А-50 ВВС Российской Федерации над территорией Республики Казахстан для наращивания поля управления авиацией на Центрально-Азиатском стратегическом направлении и практического наведения экипажей истребительной авиации ВВС Российской Федерации и СВО Республики Казахстан;

боевое применение АК РЛДН А-50 ВВС Российской Федерации над территорией Российской Федерации и нейтральными водами Балтийского моря для наращивания поля управления авиацией на Северо-Западном стратегическом направлении и практического наведения экипажей истребительной авиации ВВС Российской Федерации, ВВС и войск ПВО Республики Беларусь;

наращивание воздушной обстановки за счет использования шести самолетов дальней авиации ВВС Российской Федерации в качестве контрольных целей для дежурных по ПВО сил ВВС Российской Федерации, ВВС и войск ПВО Республики Беларусь, СВО Республики Казахстан;

взаимный маневр экипажами самолетов ВВС Российской Федерации с ВВС и войск ПВО Республики Беларусь и Сил воздушной обороны Республики Казахстан.

В ходе тренировки выполнено 74 вылета авиации, при этом задействовано самолетов и вертолетов – 65, в том числе от Республики Армения – 1 (вылетов воздушных судов – 2), от Республики Беларусь – 12 (вылетов воздушных судов – 14), от Российской Федерации – 40 (вылетов воздушных судов – 46), от Республики Казахстан – 3 (вылетов воздушных судов – 4), от Республики Таджикистан – 2; от Украины – 6. Привлечено для действий по обстановке 44 зенитных ракетных дивизиона и 265 подразделений радиотехнических войск.

Поставленные на тренировку задачи выполнены, учебные цели достигнуты.

В период с 7 августа по 18 сентября проведено совместное учение с боевой стрельбой войск (сил) ВВС (ПВО, ВВС и ПВО, Сил воздушной обороны) вооруженных сил государств – участников Соглашения о создании объединенной системы ПВО СНГ «Боевое Содружество–2009». Тема учения: «Подготовка и совместное применение группировок войск (сил) противовоздушной обороны государств – участников Содружества Независимых Государств в регионах коллективной безопасности при антитеррористических действиях и в вооруженных конфликтах».

На совместные учения привлекались оперативные группы главнокомандующих (командующих) ВВС (ВВС и ПВО, СВО, Воздушных Сил) вооруженных сил Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, оперативные группы командующих объединениями ВВС и ПВО, а также соединения и воинские части ВВС (ВВС и ПВО, СВО, Воздушных Сил) вооруженных сил от указанных государств в составе: 12 зенитных ракетных полков (бригад), 7 авиационных воинских частей и 1 радиотехнического полка.

В ходе проведения совместного учения в районах постоянной дислокации войск и на полигоне Ашулук (Российская Федерация) отрабатывались вопросы, связанные с: приведением части войск в высшие степени боевой готовности; организацией перебазирования части сил и средств ПВО, ударной авиации в новый позиционный район и созданием коалиционной группировки авиации и войск ПВО государств – участников СНГ в регионе вооруженного конфликта; подготовкой к боевым действиям в составе коалиционной группировки; организацией и ведением боевых действий группировки авиации и войск ПВО государств – участников СНГ по отражению воздушного нападения противника, уничтожению террористических групп и бандформирований в местах рассредоточения.

В целях совершенствования нормативной правовой базы сотрудничества и организационной структуры объединенной системы ПВО государств – участников СНГ на основе дальнейшей интеграции национальных систем противовоздушной обороны 3 февраля 2009 года подписано Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о совместной охране внешней границы Союзного государства в воздушном пространстве и создании Единой системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь. Разработаны и в настоящее время проходят согласование в государствах Содружества проекты соглашений о создании региональных систем ПВО в Кавказском и Центрально-Азиатском регионах.

Военно-техническое сотрудничество в рамках объединенной системы ПВО государств – участников СНГ осуществлялось в соответствии с заявками на проведение работ (поставок), поступившими из государств – участников СНГ.

Координационным Комитетом по ПВО последовательно продолжается дальнейшее развитие объединенной системы ПВО и национальных систем ПВО. Сделанный акцент на практические мероприятия свидетельствует, что повышается качество подготовки личного состава, состояние вооружения и военной техники, существующие каналы связи, уровень автоматизации пунктов управления войск ПВО (ВВС и ПВО, СВО) государств – участников СНГ, а имеющийся уровень взаимодействия между ними позволяет решать задачи боевого дежурства в составе объединенной системы ПВО и осуществлять совместную охрану государственных границ в воздушном пространстве.

В отчетном периоде Координационный комитет гидрометеорологических служб вооруженных сил государств – участников СНГ при Совете министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств осуществлял координацию деятельности гидрометеорологических служб вооруженных сил государств Содружества при решении вопросов гидрометеорологического обеспечения вооруженных сил государств – участников СНГ.

Под руководством Председателя Координационного комитета
28–29 апреля проведена тренировка оперативно-прогностических органов гидрометеорологических служб вооруженных сил государств – участников СНГ по обмену информацией об опасных стихийных гидрометеорологических явлениях, позволившая объективно оценить эффективность взаимодействия органов управления, состояние каналов связи, уровень подготовки специалистов.

Осуществленный Координационным комитетом анализ выполнения требований, принятых нормативных правовых документов, а также результатов проведенных практических мероприятий позволил определить перечень проблемных вопросов, решение которых направлено на совершенствование системы взаимодействия органов управления и оперативно-прогностических органов гидрометеорологических служб вооруженных сил государств – участников СНГ по обмену штормовой информацией об опасных и стихийных гидрометеорологических явлениях.

В 2009 году Координационным комитетом проводилась последовательная плановая работа, цели и задачи, поставленные Советом министров обороны, выполнены.

В отчетном периоде деятельность Координационного комитета начальников связи вооруженных сил государств – участников СНГ при Совете министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств осуществлялась в соответствии с Положением о Координационном комитете и годовым планом его работы, а также поручениями Совета министров обороны.

Приоритетным направлением деятельности Координационного комитета явилось выполнение мероприятий Плана реализации Концепции создания совместной (объединенной) системы связи вооруженных сил государств – участников СНГ, утвержденного Решением Совета министров обороны государств – участников СНГ от 21 мая 2004 года.

Основные усилия были сосредоточены на завершении разработки проектов руководящих документов (нормативных правовых актов), регламентирующих деятельность вооруженных сил государств – участников СНГ в области связи и организации взаимодействия между управлениями (департаментами) связи вооруженных сил государств – участников СНГ по вопросам организации и обеспечения связи, а также на реализации второго этапа создания совместной (объединенной) системы связи вооруженных сил государств – участников СНГ.

С этой целью Координационным комитетом были подготовлены проекты документов, решения по которым рассматривались на заседании КНШ 18 марта 2009 года, а затем на заседании Совета министров обороны 3 июня:

• о конкретизации сроков мероприятий второго этапа Плана реализации Концепции создания совместной (объединенной) системы связи вооруженных сил государств – участников СНГ;
• о Перечне объектов связи, планируемых к включению в создаваемую совместную (объединенную) систему связи вооруженных сил государств – участников СНГ.

Учитывая заинтересованность вооруженных сил государств –участников СНГ, Координационный комитет на своем заседании 14–15 октября в г. Ереване (Республика Армения) обсудил вопрос «Об определении приоритетных направлений военно-технического сотрудничества по созданию системы связи и автоматизации вооруженных сил государств – участников СНГ» с последующим внесением его на рассмотрение Совета министров обороны.

В рамках деятельности Координационного комитета планировались и проводились совместные тренировки по связи вооруженных сил государств – участников СНГ с использованием действующих систем связи на основе двусторонних договоренностей.

Работа, проделанная Координационным комитетом в 2009 году в рамках реализации Концепции создания совместной (объединенной) системы связи вооруженных сил государств – участников СНГ, позволяет своевременно и качественно завершить создание совместной (объединенной) системы связи вооруженных сил государств – участников СНГ, создает все необходимые условия для выхода многостороннего военного сотрудничества в этой области на качественно новый уровень взаимодействия ее участников.

В отчетный период Координационным комитетом метрологических служб вооруженных сил государств – участников СНГ при Совете министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств проводились мероприятия, направленные на совершенствование метрологического обеспечения вооруженных сил государств Содружества, создание и использование технической и нормативно-методической базы совместной системы метрологического обеспечения войск (сил).

В целях повышения эффективности взаимодействия метрологических служб вооруженных сил государств Содружества Координационным комитетом совместно с Секретариатом Совета министров обороны государств – участников СНГ проведен анализ нормативной правовой базы обеспечения единства измерений в вооруженных силах государств – участников Содружества. Кроме того, учитывая важность военно-образовательной и научно-исследовательской составляющих в военном сотрудничестве, был проанализирован ход выполнения Военно-воздушной академией им. профессора Н.Е.Жуковского функций базовой организации государств – участников СНГ по подготовке специалистов-метрологов вооруженных сил государств Содружества, а также ФГУ «32-й Государственный научно-исследовательский испытательный институт Министерства обороны Российской Федерации» функций базовой организации государств – участников СНГ в области исследования проблем военной метрологии и метрологического обеспечения войск (сил) за отчетный период.

На основании их результатов разработан пакет документов, которые были внесены на рассмотрение Совета министров обороны и приняты на заседании 3 июня 2009 года. Среди них важнейшими являются:

Протокол о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве по обеспечению единства измерений в вооруженных силах государств – участников Соглашения о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации от 3 ноября 1995 года (вносится на рассмотрение СГП СНГ);

Положение об информационном обеспечении метрологических служб вооруженных сил государств – участников СНГ.

Учитывая интересы вооруженных сил государств Содружества, Координационный комитет в настоящее время разрабатывает проект модельного Соглашения о порядке проведения метрологических работ и оказания метрологических услуг в вооруженных силах государств – участников СНГ и проект Программы совместных работ по совершенствованию метрологического обеспечения в вооруженных силах государств – участников СНГ на период до 2020 года.

В текущем году Координационным комитетом топографических служб вооруженных сил государств – участников СНГ при Совете министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств основные усилия были направлены на выполнение Перспективного плана его работы на период до 2010 года, реализация которого в полном объеме позволит выйти на новый уровень взаимодействия министерств обороны государств – участников СНГ в этой сфере.

В целях логического продолжения развития дальнейшего сотрудничества на очередном заседании Координационного комитета, прошедшем 10 июня в г. Астане, были одобрены и вынесены на рассмотрение нынешнего заседания Совета министров обороны проект Перспективного плана работы Координационного комитета на период до 2015 года, а также проекты планов основных мероприятий по реализации Концепции навигационно-временного и топогеодезического обеспечения единой системы управления тактического звена для вооруженных сил государств – участников СНГ и Концепции создания банка цифровых картографических данных на стратегические континентальные районы для вооруженных сил государств – участников СНГ.

В отчетном периоде Координационным комитетом:

• осуществлялась подготовка предложений по совершенствованию нормативной правовой и нормативно-технической базы взаимодействия вооруженных сил государств – участников СНГ в области топогеодезического обеспечения;
• проводилась работа по координации топогеодезического обеспечения совместных мероприятий оперативной подготовки вооруженных сил государств – участников СНГ аналоговыми и электронными картами;
• отрабатывались мероприятия согласно Плану реализации Концепции единой геоинформационной системы военного назначения;
• обеспечивалось формирование банка картографических данных на стратегические континентальные районы для вооруженных сил государств –участников СНГ.

Задачи, определенные Советом министров обороны на 2009 год, Координационным комитетом выполнены.

Координационный комитет по вопросам инженерного обеспечения при Совете министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств был создан в текущем году на основании Решения Совета министров обороны государств – участников СНГ об организации взаимодействия инженерных войск вооруженных сил государств Содружества от 3 июня 2009 года. На организационном заседании Координационного комитета, состоявшемся 22–23 июля в г. Алматы (Республика Казахстан), одобрены проекты Положения о Координационном комитете и Перспективного плана работы на период до 2014 года, а также обсуждены первоочередные задачи Координационного комитета по обеспечению развития взаимодействия инженерных войск вооруженных сил государств Содружества.

Заседание Координационного комитета прошло в ходе совместного сбора подразделений инженерных войск вооруженных сил Республики Казахстан, Российской Федерации, Украины, организованного на базе Вооруженных Сил Республики Казахстан. Совместный сбор наглядно продемонстрировал практическую востребованность и значимость расширения сотрудничества государств Содружества в этом направлении.

Создание и начало функционирования Координационного комитета стало логическим развитием существующего с 2001 года взаимодействия инженерных войск вооруженных сил государств Содружества, а его деятельность придаст сотрудничеству целенаправленный, систематизированный характер в формате СНГ.

За прошедший период главные усилия Комитета руководителей органов по работе с личным составом (воспитательной работы) министерств обороны государств – участников СНГ при Совете министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств (КРОРЛС) были сосредоточены на реализации социально-правовых и гуманитарных аспектов военного сотрудничества.

Очередное заседание КРОРЛС состоялось 24 июня 2009 года в г. Москве на базе Культурного центра Вооруженных Сил Российской Федерации имени М. В. Фрунзе и Военного университета Министерства обороны Российской Федерации.

Членами КРОРЛС на заседании был одобрен проект Перспективного плана взаимодействия органов информационного обеспечения военных ведомств государств Содружества до 2015 года; проанализирован ход реализации концепций единой системы информирования военнослужащих дружественных армий и организации военно-социологического обеспечения по изучению социальных процессов в вооруженных силах государств – участников СНГ.

Участники заседания КРОРЛС рассмотрели актуальные вопросы дальнейшего углубления сотрудничества в области воинского воспитания, духовного, морально-психологического обеспечения деятельности вооруженных сил государств – участников СНГ, подвели итоги совместной деятельности и утвердили План работы КРОРЛС на период до 2011 года.

На заседании был проанализирован ход совместной подготовки к празднованию 65-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 гг. В частности, обсуждались вопросы организации международных конкурсов, фестивалей и смотров, посвященных Великой Победе, таких как конкурс военно-профессионального мастерства военнослужащих дружественных армий «Мировой парень», Международный конкурс среди редакций органов военной печати стран СНГ на лучшее журналистское произведение о Великой Отечественной войне, Московский международный фестиваль армейской песни «Виват, Победа!», смотр-конкурс национальных музеев вооруженных сил государств – участников СНГ.

В рамках заседания КРОРЛС было проведено координационное совещание с руководящим составом органов информационного обеспечения министерств обороны государств Содружества. Участники совещания обменялись мнениями и определили направления взаимодействия в вопросах информационного обеспечения многостороннего военного сотрудничества стран СНГ.

Члены КРОРЛС провели встречи с профессорско-преподавательским составом Военного университета Министерства обороны Российской Федерации, слушателями и курсантами вооруженных сил государств – участников СНГ, обучающимися в этом военном учебном заведении. В ходе встречи были обсуждены проблемы и перспективы подготовки кадров для дружественных армий.

Важнейшим направлением деятельности КРОРЛС стала подготовка и проведение массовых мероприятий гуманитарного характера. В частности, совместно с Секретариатом СМО СНГ проведен в период с 14 по 18 сентября 2009 года конкурс военно-профессионального мастерства военнослужащих дружественных армий «Мировой парень», в котором впервые с этого года начали принимать участие военнослужащие-женщины. Продолжается смотр-конкурс национальных музеев вооруженных сил государств – участников СНГ, посвященный 65-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг. Проводятся организационные мероприятия по подготовке Международного конкурса среди редакций органов военной печати государств – участников СНГ на лучшее журналистское произведение, посвященное 65-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг., а также уже ставшего традиционным Московского международного фестиваля армейской песни «Виват, Победа!» среди творческих коллективов и исполнителей вооруженных сил государств – участников СНГ.

Результаты работы Комитета руководителей органов по работе с личным составом (воспитательной работы) министерств обороны государств – участников СНГ в отчетном периоде свидетельствуют о заинтересованности министерств обороны государств – участников СНГ в сохранении общего культурного и образовательного пространства, а также духовных и морально-нравственных приоритетов в воспитании военнослужащих национальных армий, что обеспечивает развитие добрососедских отношений и взаимного уважения между народами государств Содружества.

В истекшем периоде деятельность Спортивного комитета при Совете министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств осуществлялась в соответствии с Положением о Спортивном комитете и Перспективным планом совместных спортивных мероприятий вооруженных сил государств – участников СНГ на период до 2010 года.

Основные усилия Спортивного комитета были направлены на осуществление организационных мероприятий по подготовке VII Спартакиады дружественных армий государств – участников СНГ, посвященной 65-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг., которую намечено провести на спортивной базе Вооруженных Сил Российской Федерации летом 2010 года.

Учитывая важную роль спорта и физической культуры в новом облике вооруженных сил государств – участников СНГ, Спортивным комитетом был проведен анализ и определены основные направления повышения качества подготовки и переподготовки кадров в области физической подготовки и спорта для вооруженных сил государств Содружества. Данная информация была заслушана и одобрена на заседании Совета министров обороны 3 июня 2009 года.

В целом, Спортивным комитетом за истекший период была проведена работа, создающая основы расширения и углубления сотрудничества вооруженных сил государств – участников СНГ в области физической подготовки и спорта.

Деятельность Военно-мемориального комитета при Совете министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств, образованного Решением Совета министров обороны от 15 октября 2008 года по предложению Министерства обороны Республики Беларусь, в отчетном периоде была связана с подготовкой и проведением организационных мероприятий, обеспечивающих его дальнейшее эффективное функционирование.

Важнейшее место в работе Военно-мемориального комитета отведено реализации Решения Совета глав государств СНГ от 28 ноября 2006 года об увековечении празднования Победы в Великой Отечественной войне
1941–1945 гг., которое отражает стремление государств Содружества к осуществлению согласованных мер по увековечению памяти защитников Отечества, сохранению и благоустройству воинских захоронений, мемориальных комплексов и братских могил, признание необходимости расширения сотрудничества в деле поиска на местах боев останков советских воинов и их захоронения с воинскими почестями. Для эффективной реализации Решения Совета глав государств СНГ Военно-мемориальному комитету, в первую очередь, предстоит создать эффективный механизм взаимодействия министерств обороны государств Содружества в области военно-мемориальной работы.

В преддверии празднования 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг. работа Военно-мемориального комитета направлена на участие в реализации мероприятий государств Содружества, приуроченных к этой знаменательной дате. Однако, учитывая социальную значимость и специфичность задач, решаемых Военно-мемориальным комитетом, его деятельность определяется длительными перспективами и выступает одним из стимулирующих факторов единения интересов государств Содружества в формате всего СНГ.

Учитывая заинтересованность министерств обороны государств – участников СНГ, рабочие органы Совета министров обороны в отчетном периоде сосредоточили усилия на дальнейшем совершенствовании и определении среднесрочных перспектив развития успешно функционирующих совместных систем военного назначения, таких как объединенная система ПВО СНГ, единая система государственного радиолокационного опознавания «Пароль», система обеспечения безопасности полетов авиации вооруженных сил государств – участников СНГ и других. В частности, в рамках совершенствования последней по инициативе Министерства обороны Республики Казахстан подготовлен и вносится на очередное заседание Совета министров обороны проект Решения Совета министров обороны о развитии сотрудничества в области обеспечения безопасности полетов авиации вооруженных сил государств – участников СНГ.

В соответствии с поручениями Совета министров обороны его рабочие органы продолжили работу по созданию совместных систем взаимодействия в военной сфере по перспективным направлениям, среди которых:

• совместная (объединенная) система связи вооруженных сил государств – участников СНГ;
• системы топогеодезического, гидрометеорологического, метрологического обеспечения деятельности вооруженных сил государств – участников СНГ;

Объединенная система контроля и оценки радиационной, химической и биологической обстановки министерств обороны государств Содружества.

Таким образом, основу деятельности рабочих органов Совета министров обороны в отчетном периоде составили: выполнение основополагающих решений уставных органов СНГ, регламентирующих многостороннее военное сотрудничество, реализация Плана работы Совета министров обороны на 2009 год, а также подготовка Совету министров обороны предложений по дальнейшему развитию сотрудничества в военной сфере по приоритетным направлениям, в которых они осуществляют свои координирующие функции.

Особенностью прошедшего периода стало активное стремление Совета министров обороны и его рабочих органов к полноценному комплексному совершенствованию системы многосторонних отношений в военной сфере, что обеспечило наращивание усилий в развитии гуманитарного аспекта военного сотрудничества, объективно востребованного всеми государствами Содружества в настоящее время. При этом совершенствование нормативной правовой базы военного сотрудничества государств – участников СНГ органично сочеталось с усилением акцента на ее практическую реализацию в ходе совместных мероприятий.

Дальнейшее расширение и развитие партнерских отношений государств – участников СНГ в военной сфере на многосторонней основе, с учетом национальных и региональных интересов обеспечения безопасности, остается приоритетной целью в деятельности рабочих органов Совета министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств.

Версия для печати