Межгосударственный совет по промышленной безопасности (далее – МСПБ) создан в соответствии с Соглашением о сотрудничестве в области обеспечения промышленной безопасности на опасных производственных объектах от 28 сентября 2001 года. Положение о МСПБ принято этим же Соглашением.
В реализации данного Соглашения участвуют девять государств СНГ, правительствами которых оно подписано. Не подписали Соглашение Туркменистан и Республика Узбекистан.
Государства – участники Соглашения осуществляют согласованную деятельность в области обеспечения промышленной безопасности на опасных производственных объектах, устанавливают требования промышленной безопасности к проектированию, строительству, техническому перевооружению, эксплуатации опасных производственных объектов. Ведется работа по гармонизации и сближению национальных процедур, требований и условий лицензирования видов деятельности в области промышленной безопасности, а также по подготовке и аттестации специалистов, эксплуатирующих опасные производственные объекты. В рамках реализации Соглашения ведется разработка межгосударственных программ, осуществляется обмен информацией по проблемам, представляющим взаимный интерес.
В соответствии с Положением о МСПБ состав Совета сформирован из полномочных представителей – руководителей государственного надзора в области промышленной безопасности государств – участников Соглашения. Главная задача МСПБ – выработка взаимосогласованных мер по реализации Соглашения.
Первое заседание МСПБ состоялось в городе Минске 10 – 11 июля 2002 года, в ходе которого были рассмотрены организационные вопросы деятельности МСПБ, определены приоритеты и направления его работы. В целях выработки предложений по реализации Соглашения созданы рабочие группы.
Второе заседание МСПБ проходило в городе Сочи (Российская Федерация) 18 – 19 сентября 2003 года. На нем рассмотрены вопросы развития сотрудничества в области обеспечения промышленной безопасности, принято решение о разработке перспективного плана по реализации Соглашения на период до 2010 года, обсуждена возможность применения нормативных правовых документов по промышленной безопасности в качестве межгосударственных, организации подготовки и повышения квалификации специалистов по обеспечению промышленной безопасности и ряд других вопросов.
На третьем заседании (г. Ялта, Автономная Республика Крым, Украина), которое проходило 7 – 8 октября 2004 года, МСПБ утвердил положения о рабочих группах и их состав, Регламент работы Советы, МСПБ, План основных мероприятий МСПБ по реализации Соглашения на период до 2010 года, создан Интернет-сайт. Обсуждены вопросы организации совместных научно-исследовательских работ в области промышленной безопасности, об опыте надзорной деятельности на объектах теплоэнергетики, о подготовке и повышении квалификации специалистов, о гармонизации нормативных требований в области промышленной безопасности.
Четвертое заседание МСПБ проходило в городе Астане 15 – 17 сентября 2005 года. На нем была представлена информация о деятельности Совета, обсуждены отчеты руководителей рабочих групп и предложения по дальнейшему развитию сотрудничества по реализации Соглашения. Был одобрен проект Концепции взаимодействия государств – участников СНГ в области обеспечения промышленной безопасности на опасных производственных объектах, обсужден вопрос проекта программы разработки первоочередных технических регламентов, внесены изменения в составы действующих групп МСПБ.
В работе пятого заседания МСПБ, которое состоялось 7 – 8 сентября 2006 года в городе Кишиневе, приняли участие полномочные представители всех государств – участников СНГ, подписавших Соглашение.
МСПБ утвердил Общие принципы подготовки, аттестации и сертификации персонала по вопросам промышленной безопасности, эксплуатирующих опасные производственные объекты, Концепцию взаимодействия государств – участников СНГ в области обеспечения промышленной безопасности на опасных производственных объектах, форму обмена информацией об авариях на опасных производственных объектах и порядок ведения обмена. На заседании рассмотрены рекомендации экспертной группы государств – участников СНГ по рассмотрению и согласованию Предложений по дальнейшему совершенствованию деятельности органов отраслевого сотрудничества.
VI заседание МСПБ состоялось в Кыргызской Республике в городе Чолпон-Ата 27-29 августа 2007 года, седьмое в городе Душанбе 8-9 августа 2008 года. Председателем Совета на очередной период избран начальник Главного управления по государственному надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Правительстве Республики Таджикистан Мурод Холович Джумаев.
Функции рабочего аппарата Совета выполняет отдел по сотрудничеству в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций департамента по сотрудничеству в сфере безопасности и противодействия новым вызовам и угрозам Исполнительного комитета СНГ.
13 - 15 октября 2010 года в городе Ереван состоялось VIII заседание Межгосударственного совета по промышленной безопасности.
В работе VIII заседания Межгосударственного совета по промышленной безопасности приняли участие полномочные представители государств – участников СНГ в МСПБ: Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Украины, а также представитель Исполнительного комитета СНГ.
Рассмотрев проект Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о сотрудничестве в области обеспечения промышленной безопасности на опасных производственных объектах от 28 сентября 2001 года, члены МСПБ одобрили его и просили Исполнительный комитет СНГ внести в установленном порядке проект указанного Протокола на рассмотрение Совета глав правительств Содружества Независимых Государств.
IХ заседание Межгосударственного совета по промышленной безопасности состоялось 13–14 октября 2011 года в городе Сочи. В нем приняли участие члены Совета и полномочные представители в МСПБ Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Украины, представитель Исполнительного комитета СНГ.
В соответствии с Положением о МСПБ полномочия Председателя МСПБ директор Государственной некоммерческой организации «Национальный центр технической безопасности» Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Армения А. С. Петросян передал Руководителю Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Н. Г. Кутьину.
Участники заседания приняли к сведению информацию директора Государственной некоммерческой организации «Национальный центр технической безопасности» Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Армения А. С. Петросяна о проделанной работе национальными органами по промышленной безопасности государств – участников Соглашения о сотрудничестве в области обеспечения промышленной безопасности на опасных производственных объектах от 28 сентября 2001 года за 2011 год в рамках МСПБ и информацию членов Совета по этому вопросу.
Принята к сведению информация Исполнительного комитета СНГ о награждении Межгосударственного совета по промышленной безопасности Дипломом за участие в Межгосударственной выставке, посвященной 20-летию Содружества Независимых Государств «20 лет СНГ: к новым горизонтам партнерства» (28 июня – 3 июля 2011 года, город Москва, ВВЦ).
Утвержден План основных мероприятий Межгосударственного совета по промышленной безопасности по реализации Соглашения о сотрудничестве в области обеспечения промышленной безопасности на опасных производственных объектах на период до 2014 года.
Одобрено техническое задание на разработку технического Регламента по безопасности трансграничных трубопроводов.
Одобрен проект Соглашения о признании документов о подготовке, аттестации и сертификации персонала в области промышленной безопасности и предложено использовать проект документа как базовый при заключении двустороннего соглашения.
Утверждены составы рабочих групп МСПБ.
Утверждено Положение о рабочей группе № 4 «По информационному сопровождению деятельности надзорных органов стран – участниц МСПБ» и новая редакция Положения о Рабочей группе № 2 «По формированию принципов взаимного признания лицензий и разрешений».
Принята к сведению информация Исполнительного комитета СНГ об отчете Межгосударственного совета по промышленной безопасности на заседании Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества 14 марта 2011 года.
Решено наградить Почетной грамотой Межгосударственного совета по промышленной безопасности:
Мирзоева Сиджоуддина Саломовича – первого заместителя Начальника Главного Управления по государственному надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Правительстве Республики Таджикистан;
Хасанова Рустама Икрамовича – руководителя аппарата Главного Управления по государственному надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Правительстве Республики Таджикистан;
Устоева Парвиза Бекназаровича – начальника государственной инспекции по надзору за использованием и охраной недр Главного Управления по государственному надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Правительстве Республики Таджикистан.
Состав Межгосударственного совета по промышленной безопасности
Сайт Межгосударственного совета по промышленной безопасности (МСПБ)