В Минске в Исполнительном комитете СНГ 22 января 2013 года состоялось заседание Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества. В заседании приняли участие представители государств – участников Содружества, Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ С. Н. Лебедев, первый заместитель Председателя Исполкома СНГ В. Г. Гаркун, заместитель Председателя Исполкома СНГ Т. И. Бузубаев, директора департаментов и руководители других структурных подразделений. Председательствовал на заседании В. П. Пугачев – Постоянный представитель Республики Беларусь при уставных и других органах Содружества.
В ходе заседания рассмотрены и обсуждены вопросы повестки дня:
1. О содействии Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества и Исполнительного комитета СНГ реализации Концепции председательства Республики Беларусь в Содружестве Независимых Государств.
2. О Плане работы Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества на 2013 год.
3. О предложениях в проект повестки дня очередного заседания Совета министров иностранных дел СНГ.
4. О Главе Миссии наблюдателей от Содружества Независимых Государств на выборах Президента Республики Армения.
5. О проекте повестки дня очередного заседания Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества и другие.
С информацией по первому, второму, четвертому и пятому вопросам повестки дня выступил Председательствующий в Совете постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества В. П. Пугачев. Информацию по третьему вопросу предоставил директор организационного департамента Исполнительного комитета СНГ С. В. Каменецкий.
При рассмотрении первого вопроса повестки дня было отмечено, что в соответствии с Решением Совета глав государств СНГ от 5 декабря 2012 года Республика Беларусь с 1 января осуществляет функции председательства в СНГ в 2013 году.
В Обращении к государствам – участникам Содружества Независимых Государств Президента Республики Беларусь А. Г. Лукашенко от 1 января 2013 года отмечается, что Республика Беларусь рассматривает Содружество в качестве важного интеграционного объединения на постсоветском пространстве, способствующего обеспечению экономической и социальной стабильности в регионе, и намерена использовать свое председательство для дальнейшего укрепления взаимовыгодного сотрудничества государств – участников СНГ, повышения уровня жизни и благосостояния их граждан, а также сохранения и приумножения позитивного опыта интеграционного взаимодействия, накопленного в СНГ.
В документе указывается, что белорусское председательство пройдет под девизом «Интеграция во благо человека: укрепление добрососедства, развитие экологического сотрудничества, содействие повышению доступности экологических «зеленых» технологий, расширение диалога культур».
В Обращении также выражается надежда на поддержку со стороны государств – участников Содружества в практическом осуществлении белорусских инициатив.
Приоритеты работы Содружества в период председательства белорусской стороны определены в Концепции председательства Республики Беларусь в СНГ в 2013 году и Плане мероприятий по ее реализации.
В Концепции отмечается, что председательство Республики Беларусь будет осуществляться исходя из принципов преемственности в строгом соответствии с уставными и программными документами Содружества с целью выработки согласованных подходов к решению актуальных вопросов регионального сотрудничества. При этом основными задачами на период председательства определены:
повышение имиджа СНГ на международной арене и внутри Содружества, расширение взаимодействия правительственных структур государств – участников СНГ с другими государствами и интеграционными образованиями;
углубление взаимовыгодного торгово-экономического и инновационного сотрудничества, межотраслевой и производственной кооперации, а также повышение доступности экологических «зеленых» технологий в государствах – участниках СНГ;
развитие информационного пространства, укрепление межкультурного и межэтнического взаимодействия, контактов на уровне научной и творческой интеллигенции, ветеранских и молодежных организаций, а также в сфере спорта и туризма.
Для реализации поставленных Республикой Беларусь целей государствам – участникам СНГ будет предложено:
1. В сфере укрепления добрососедских отношений:
комплексно использовать потенциал межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников СНГ и активнее задействовать опыт участия административно-территориальных единиц Республики Беларусь в деятельности еврорегионов «Неман», «Днепр» и «Озерный край»;
разработать План по реализации Конвенции о приграничном сотрудничестве государств – участников СНГ, продолжить взаимодействие в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществить ряд мероприятий по пресечению противоправной деятельности через внешние границы государств-участников на западном и северо-западном направлении;
осуществить мероприятия по повышению имиджа СНГ на международной арене и внутри Содружества;
2. В сфере экономического сотрудничества:
укреплять и развивать зону свободной торговли как основу взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества в рамках СНГ;
особое внимание уделить подготовке и согласованию проектов Договора о зоне свободной торговли услугами, Межгосударственной целевой программы «Совершенствование информационной инфраструктуры инновационной деятельности СНГ»;
развивать межотраслевую и производственную кооперацию, в первую очередь в области космоса, транспорта, энергетики, сельского хозяйства, телекоммуникаций, нано- и биотехнологий;
рассматривать концептуальные подходы к дальнейшему повышению эффективности деятельности Экономического Суда СНГ в области обеспечения единообразия практики применения и толкования договорно-правовой базы Содружества;
принять участие в национальных и международных выставках, презентациях по различным отраслям науки, которые будут проходить на территории Беларуси;
3. В рамках содействия повышению доступности экологических «зеленых» технологий в государствах – участниках СНГ:
использовать инновационный потенциал Содружества для дальнейшего технического перевооружения и модернизации экономики государств – участников СНГ, основанной на знаниях «зеленой» экономики;
определить перечень региональных низкоуглеродных энергетических проектов с приоритетным использованием возобновляемых источников энергии, а также механизмы финансовой поддержки проектов экологической направленности;
развивать экологический потенциал транспорта и дорожной инфраструктуры государств – участников СНГ, расширять экологический туризм и использовать достижения в области экологически устойчивого сельского хозяйства для решения социально-экономических задач в рамках Содружества;
4. В сфере расширения диалога культур:
развивать информационное пространство Содружества, прежде всего, за счет повышения роли МТРК «Мир» и использования имеющихся площадок в Интернете;
расширять практику выпуска информационно-презентационных материалов о существующих в СНГ проектах в сфере культуры, образования, спорта и туризма;
укреплять контакты на уровне научной и творческой интеллигенции, ветеранских и молодежных организаций, а также в сфере спорта и туризма.
Республика Беларусь будет прилагать усилия по сохранению и популяризации подвига советского народа в годы Великой Отечественной войны, поддерживать инициативы ветеранских и молодежных организаций по патриотическому воспитанию молодого поколения в СНГ.
В соответствии с Решением Совета глав государств об объявлении 2013 года Годом экологической культуры и охраны окружающей среды белорусская сторона будет содействовать реализации Плана приоритетных мероприятий в сфере гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ на 2013–2014 годы.
В информации также отмечено, что План мероприятий по реализации Концепции содержит около 70 мероприятий и включает в себя 6 разделов: проведение заседаний органов СНГ; повышение имиджа СНГ на международной арене и внутри Содружества; укрепление добрососедских отношений; экономическое сотрудничество; экологическое сотрудничество; расширение диалога культур.
Республика Беларусь обеспечит проведение на своей территории заседаний Совета министров иностранных дел и Совета глав государств в октябре, Совета глав правительств – в мае, одного из четырех заседаний Экономического совета СНГ, а также окажет содействие Исполнительному комитету в подготовке заседаний других уставных и отраслевых органов, а также постоянно действующего совещания министров финансов государств – участников СНГ, Совета руководителей торгово-промышленных палат государств – участников СНГ, VIII Форума творческой и научной интеллигенции государств – участников Содружества Независимых Государств.
В Концепции отмечается, что Республика Беларусь готова работать по всем направлениям многостороннего взаимодействия, при этом выражает надежду на поддержку государств-участников во время своего председательства и их активное участие в предлагаемых мероприятиях.
Совет постпредов принял к сведению предоставленную информацию и предложил постоянным полномочным представителям государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества содействовать выполнению мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий по реализации Концепции председательства Республики Беларусь в СНГ в 2013 году, отметив при этом, что Исполнительный комитет СНГ подготовил Рабочий план мероприятий по оказанию содействия в выполнении этого Плана.
Обсудив второй вопрос повестки дня, Совет утвердил План своей работы на 2013 год.
Рассмотрев третий вопрос повестки дня, Совет предложил постоянным полномочным представителям государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества проработать предложения в проект повестки дня очередного заседания Совета министров иностранных дел СНГ с заинтересованными министерствами и ведомствами, обратив внимание на завершение внутригосударственного согласования проектов документов, по которым эта процедура еще не выполнена, а проект повестки дня этого заседания сформировать на заседании Совета постпредов в феврале 2013 года.
Участники заседания по предложению Исполнительного комитета СНГ согласовали кандидатуру Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ С. Н. Лебедева в качестве Главы Миссии наблюдателей от СНГ на выборах Президента Республики Армения, которые состоятся 18 февраля 2013 года.
Постоянные полномочные представители государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества приняли решение провести очередное заседание Совета постпредов 5 февраля 2013 года и согласовали проект повестки дня.
Планируется, что члены Совета рассмотрят вопросы: о проекте повестки дня очередного заседания Совета министров иностранных дел СНГ; о предложениях в проект повестки дня очередного заседания Совета глав правительств СНГ; о ходе согласования проектов международных договоров для внесения на рассмотрение Совета глав правительств и Совета глав государств СНГ; о проекте повестки дня очередного заседания Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества.
Организационный департамент
Исполнительного комитета СНГ