ИНФОРМАЦИЯ
о проектах документов, вносимых на рассмотрение
Совета глав правительств Содружества Независимых Государств
(25 октября 2019 года, город Москва, Российская Федерация)
На заседании Совета глав правительств СНГ (далее - СГП) планируется рассмотреть ряд важных проектов документов, направленных на расширение и углубление сотрудничества в экономической и гуманитарной сферах и других направлениях сотрудничества в рамках Содружества.
1. В узком формате предполагается обменяться мнениями по актуальным вопросам экономического взаимодействия в Содружестве Независимых Государств, а также согласовать дату и место проведения очередного заседания СГП.
2. В широком формате предполагается рассмотреть проекты решений:
о Концепции сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области цифрового развития общества и Плане первоочередных мероприятий по ее реализации.
В проекте Концепции закрепляются согласованные подходы государств – участников СНГ в отношении целей, принципов, задач и основных направлений деятельности по внедрению и использованию цифровых технологий во всех сферах жизнедеятельности общества, включая взаимодействие граждан, хозяйствующих субъектов и государственных органов.
Проектом Плана предусматривается комплекс мероприятий в области нормативного регулирования цифрового развития общества и цифровой экономики; а также в таких областях, как развитие регионального цифрового пространства и информационной безопасности, рынков и отраслей цифровой экономики, информационной инфраструктуры, образования, формирование исследовательских компетенций и подготовки кадров, создание систем поддержки исследовательской деятельности, обеспечивающих технологическую независимость по каждому из направлений конкурентоспособных цифровых технологий.
Принятие Концепции и Плана первоочередных мероприятий по ее реализации позволит создать необходимые условия для цифрового развития государств – участников СНГ, являющегося одним из основных факторов повышения конкурентоспособности экономик стран Содружества, ускорения их экономического роста, укрепления национального суверенитета, повышения благосостояния и качества жизни населения;
о Стратегии обеспечения информационной безопасности государств – участников Содружества Независимых Государств.
Проект Стратегии направлен на консолидацию усилий и повышение эффективности сотрудничества государств – участников СНГ в сфере информационной безопасности в условиях существующих и потенциальных угроз в политической, экономической, научно-технологической, социальной, военной и экологической сферах.
В ней предусматриваются национальные интересы по достижению и поддержанию информационного суверенитета, а также осуществление совместных согласованных мероприятий по обеспечению информационной безопасности в рамках СНГ, включая содействие обеспечению безопасного и устойчивого функционирования Интернета, международному информационному обмену, противодействие угрозам использования ИКТ в террористических целях и в других направлениях этой сферы.
Принятие Стратегии позволит выработать адекватные вызовам и угрозам меры по обеспечению информационной безопасности, концептуальную и технологическую совместимость, оперативное взаимодействие субъектов обеспечения информационной безопасности стран Содружества.
Кроме этого, планируется подписать без обсуждения, если не будет возражений, следующие проекты документов:
1) Соглашение о сотрудничестве по созданию и применению стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов.
Документ предусматривает проведение согласованных работ по созданию межгосударственных стандартных образцов в целях обеспечения единства требуемой точности измерения, что позволит повысить уровень обеспечения контроля качества и безопасности продукции, жизни и здоровья граждан и окружающей среды.
2) Решение о Комплексе совместных действий государств – участников СНГ по профилактике и борьбе с гриппом птиц и ньюкаслской болезнью на период до 2025 года.
Разработка проекта обусловлена ухудшением эпизоотической ситуации, вызванной быстрым распространением вспышек гриппа и ньюкаслской болезни, ведущих к массовой гибели животных.
Комплекс совместных действий включает в себя оценку и взаимный обмен информацией об эпизоотической ситуации по гриппу птиц и ньюкаслской болезни, совершенствование нормативно-правовой базы в соответствии с рекомендациями Кодекса здоровья наземных животных Международного эпизоотического бюро, организацию выполнения положений нормативных правовых документов, а также проведение согласованных мероприятий по мониторингу, профилактике и ликвидации очагов вспышек этих инфекций и поддержку достигнутых результатов по улучшению эпизоотической ситуации по особо опасным болезням птиц.
Принятие документа и реализация его положений позволит снизить ущерб от эпизоотий особо опасных болезней птиц, вызывающих чрезвычайные ситуации в птицеводстве, и обеспечить ветеринарное благополучие в этой важной отрасли животноводства;
3) Решение об основных направлениях деятельности антимонопольных органов государств – участников СНГ.
В проекте Решения предлагается одобрить проводимую антимонопольными органами государств – участников СНГ и Межгосударственным советом по антимонопольной политике работу по развитию конкуренции в социально значимых секторах экономики, в том числе на рынках авиаперевозок, телекоммуникаций, услуг продажи продовольственных товаров, нефти и нефтепродуктов, лекарственных средств, цифровой экономики.
Предусматривается также дальнейшая разработка мер по повышению конкурентоспособности национальных предприятий с учетом процессов глобализации экономики и эффективности системы контроля за обеспечением экономической конкуренции; развитию добросовестной конкуренции в условиях цифровой экономики; оптимизации условий перехода на конкурентное рыночное ценообразование с использованием средств биржевой торговли; снижению тарифов на авиабилеты и совершенствованию аэропортовой инфраструктуры; сокращению абонентских тарифов операторов связи, расширению деятельности ритейл-компаний государств – участников СНГ на пространстве Содружества, определению порядка установления взаимозаменяемости лекарственных средств, а также формированию в рамках СНГ информационной базы взаимозаменяемых лекарств с целью оптимизации практики ценообразования;
4) Решение об Основных направлениях (плане) развития радионавигации государств – участников СНГ на 2019–2024 годы.
Проект Решения содержит комплекс мер по развитию, наращиванию и совершенствованию радионавигационных полей за счет применения современных технологий и реализации согласованной технической политики государств – участников СНГ.
Реализация Основных направлений позволит обеспечить: планирование наиболее перспективных направлений в области развития индустрии радионавигационных услуг; повысить экономическую эффективность использования имеющихся и перспективных радионавигационных систем (РНС) и средств наземного и космического базирования государств – участников СНГ, а также объединенных межгосударственных систем; совместимость и интеграцию РНС в ходе их разработки, эксплуатации и модернизации; условия для межгосударственной координации мероприятий по созданию и обеспечению функционирования РНС и средств и предоставлению качественных радионавигационных услуг потребителям; выработку и реализацию согласованных требований по радионавигационному обеспечению воздушных, морских и наземных потребителей и проведение сертификации РНС и средств; повысить профессиональный уровень и качество подготовки специалистов по навигационному обеспечению;
5) Решение о реализации Межгосударственной целевой программы «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств» в 2018 году.
Проектом Решения отмечается выполнение основного объема рекультивационных работ на объектах Кыргызской Республики, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств, и утверждение новой редакции Межгосударственной целевой программы, подготовленной по результатам разработки проектной документации на объекты рекультивации в Республике Таджикистан.
Кроме этого, утверждаются долевые взносы государств, участвующих в финансировании Межгосударственной целевой программы на ее реализацию в 2020 году;
6) Решение о продолжении в 2020–2024 годах розыска военнослужащих, без вести пропавших в период войны в Афганистане в 1979–1989 годах, поиска мест захоронений, эксгумации, идентификации останков и перезахоронении их на Родине.
Проектом Решения предлагается продолжить в 2020–2024 годах розыск военнослужащих, без вести пропавших в период войны в Афганистане в 1979–1989 годах, и обеспечить финансирование этих мероприятий;
7) Решение об Играх стран СНГ.
Проектом Решения предусматривается учреждение Игр стран СНГ как главного спортивного события на пространстве Содружества.
Принятие документа будет способствовать расширению и укреплению традиционно сложившихся дружественных связей между народами стран Содружества, повышению спортивного мастерства и приобретению спортсменами опыта участия в международных соревнованиях, сохранению национальных видов спорта, их популяризации и развитию на международном уровне; расширению и укреплению спортивных связей государств – участников СНГ;
8) Протокол о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров от 30 ноября 2000 года.
Проектом Протокола предлагается внести изменения в действующее Соглашение, касающиеся модернизации понятийного аппарата, внедрения новых форм сотрудничества, а также совершенствования правовых механизмов информационного взаимодействия, предусматривающих обмен сведениями о запрещенных и ограниченных к обороту в странах СНГ наркотических средствах и потенциально опасных психоактивных веществах.
Принятие документа повысит уровень и эффективность сотрудничества компетентных органов стран Содружества в борьбе с новыми видами наркотических средств и психоактивных веществ;
9) Решение о финансировании в 2020 году Плана мероприятий по реализации Основных направлений дальнейшего развития медико-социальной помощи и повышения качества жизни ветеранов войн – участников локальных конфликтов и членов их семей в государствах – участниках СНГ на период до 2020 года.
Проектом Решения предусматривается утвердить долевые взносы стран Содружества и расходы на финансирование в 2020 году Плана мероприятий по реализации Основных направлений дальнейшего развития медико-социальной помощи и повышения качества жизни ветеранов войн – участников локальных конфликтов и членов их семей в государствах – участниках СНГ на период до 2020 года;
10) Решение об использовании ассигнований на создание и развитие объединенной системы противовоздушной обороны государств – участников Содружества Независимых Государств и обеспечение деятельности Координационного Комитета по вопросам противовоздушной обороны при Совете министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств в 2018 году.
11) Решение о выделении ассигнований на создание и развитие объединенной системы противовоздушной обороны государств – участников Содружества Независимых Государств в 2020 году.
В первом проекте предлагается утвердить финансовый отчет об использовании ассигнований на создание и развитие объединенной системы противовоздушной обороны государств – участников Содружества Независимых Государств и обеспечение деятельности Координационного Комитета по вопросам противовоздушной обороны при Совете министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств в 2018 году.
Во втором предлагается выделить соответствующие ассигнования на эти цели в 2020 году.
На заседании СГП также планируется подписать без обсуждения, если не будет возражений, проекты документов, регулирующих Порядок обеспечения деятельности судей, включенных в реестр судей Экономического Суда СНГ, и финансовое обеспечение деятельности органов Содружества.
Информационно-аналитический департамент
Исполнительного комитета СНГ