Об итогах заседания Совета министров иностранных дел
Содружества Независимых Государств
(14 октября 2021 года, г.Минск, Республика Беларусь)
14 октября 2021 года под председательством Министра иностранных дел Республики Беларусь В.Макея в Минске в очном формате состоялось очередное заседание Совета министров иностранных дел Содружества Независимых Государств (далее – СМИД).
В мероприятии приняли участие министры иностранных дел: Азербайджанской Республики – Д.Байрамов, Республики Армения – А.Мирзоян, Кыргызской Республики – Р.Казакбаев, Российской Федерации – С.Лавров, Республики Узбекистан – А.Камилов, заместители министров иностранных дел Республики Казахстан – М.Сыздыков, Республики Таджикистан – С.Имоми. Делегацию Республики Молдова возглавлял Государственный секретарь Министерства иностранных дел и европейской интеграции Р.Болбочан, делегацию Туркменистана – Чрезвычайный и Полномочный Посол Туркменистана в Республике Беларусь, Постоянный полномочный представитель Туркменистана при уставных и других органах Содружества Независимых Государств Н.Шакулыев. В заседании СМИД также участвовал Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ С.Лебедев.
В узком формате состоялся обстоятельный обмен мнениями по актуальным международным и региональным проблемам, ситуации вблизи внешних границ СНГ, в т.ч. по обстановке в Центральной Азии. Главы делегаций также обсудили состояние и перспективы дальнейшего развития сотрудничества в рамках Содружества по различным направлениям, взаимодействие между внешнеполитическими ведомствами стран СНГ, текущую ситуацию с пандемией коронавируса и меры по ее локализации. Особое внимание уделено 30-летнему юбилею Содружества Независимых Государств, который отмечается в текущем году.
В своей вступительной речи Председатель СМИД СНГ, глава МИД Беларуси В.Макей подчеркнул необходимость укрепления многостороннего взаимодействия государств – участников Содружества. С учетом последних направлений и тенденций в развитии системы международных отношений глава белорусского внешнеполитического ведомства отметил значимость регионального и межрегионального сотрудничества, основывающегося на общепризнанных нормах международного права, прежде всего – целях и принципах Устава ООН. В этом контексте Министр обратил особое внимание на ценность СНГ как площадки для объединения усилий и выработки актуальной и конкурентной повестки для борьбы с общими для стран Содружества вызовами и угрозами. «Государства Содружества обладают колоссальным потенциалом», – подчеркнул В.Макей и указал, что, активно продолжая развивать многоплановое сотрудничество, страны СНГ способны намного быстрее преодолеть кризисы пандемии и эффективнее противостоять другим тревожным вызовам сегодняшнего дня.
«Ключевое значение в рамках белорусского председательства уделялось вопросам экономического характера в целях активизации взаимодействия в промышленной и агропромышленной сферах, обеспечения продовольственной безопасности стран Содружества, обеспечения дальнейшего всестороннего расширения региональных интеграционных процессов, углубления экономических и социальных связей», – отметил В.Макей.
Министр подчеркнул, что в дальнейшем странам – участницам Содружества необходимо активизировать работу по сокращению барьеров и ограничений, обеспечению полномасштабного режима свободной торговли товарами, расширению промышленной кооперации, облегчению административных процедур для торговли и ведения бизнеса, проведению согласованной политики в области технического регулирования и стандартизации, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер, углублению сотрудничества в области инвестиций, инноваций, транспорта и других сферах.
В широком формате предметно рассмотрен вопрос о Международной ассоциации (комиссии) историков и архивистов государств – участников СНГ, предложение о создании которой было выдвинуто российской стороной в целях принятия совместных мер по противодействию попыткам фальсификации истории, сохранению исторической правды. Участники заседания СМИД одобрили данную инициативу и утвердили Положение о Международной ассоциации (комиссии) историков и архивистов государств – участников СНГ.
Ассоциация будет способствовать расширению доступа исследователей к архивным документам и материалам; противостоять попыткам искажения истории; координировать работы ученых, вовлеченных в исследования; участвовать в выработке рекомендаций при подготовке, составлении и издании совместных учебных пособий по истории и др. Создание Ассоциации будет содействовать распространению объективной информации о событиях Второй мировой и Великой Отечественной войн, продолжению совместных усилий государств – участников СНГ по защите исторической правды и противодействию попыткам оправдания нацизма.
Участники заседания СМИД одобрили целый ряд документов, которые впоследствии внесены на рассмотрение Совета глав государств СНГ. В частности, согласованы тексты проектов трех заявлений глав государств – участников Содружества Независимых Государств: в связи с 30‑летием СНГ, о сотрудничестве в области обеспечения биологической безопасности и о развитии сотрудничества в сфере миграции. Поддержаны и переданы на рассмотрение глав государств проект Соглашения об образовании Совета председателей верховных (высших) судов государств – участников Содружества Независимых Государств, проект Решения об объявлении города Комрат (Республика Молдова) Культурной столицей Содружества в 2023 году.
Кроме того, главы делегаций согласовали и внесли на последующее рассмотрение Совета глав правительств СНГ проект Плана мероприятий по проведению в Содружестве Независимых Государств в 2022 году Года народного творчества и культурного наследия.
План предполагает проведение почти девяноста мероприятий общегуманитарной направленности, по сохранению традиций народного творчества, историко-культурного наследия, культурного наследия в области искусств, литературы, а также в области спорта и туризма. Среди них – многочисленные конференции, семинары, форумы, фестивали, арт-симпозиумы, спортивные турниры, выставки и ярмарки.
На заседании СМИД утверждены Методические рекомендации по разработке проектов международных договоров, заключаемых в рамках СНГ.
Статус базовой организации государств – участников СНГ по исследованию проблем противодействия терроризму и иным проявлениям экстремизма придан Научно-исследовательскому центру Федеральной службы безопасности Российской Федерации.
На итоговой пресс-конференции Министр иностранных дел Республики Беларусь В.Макей подчеркнул важность проведения СМИД именно в очном формате, несмотря на сложную пандемическую ситуацию, поскольку это особенно ценно в связи с тем, что в текущем году отмечается 30-летие СНГ.
По словам В.Макея, Беларусь последовательно отмечает важность сплоченности и укрепления взаимодействия в рамках СНГ для эффективного ответа на общие для наших стран вызовы и угрозы. В этом контексте белорусская сторона вновь выразила серьезную озабоченность в связи с постоянно расширяющейся практикой неограниченного и незаконного одностороннего санкционного прессинга извне на страны СНГ и подчеркнула необходимость извлечения уроков из тех событий, которые происходили на постсоветском пространстве.
Участники заседания отметили, что белорусская сторона приложила максимум усилий для выполнения концепции и плана своего председательства в СНГ. В.Макей указал, что, несмотря на сложную эпидемиологическую ситуацию, планы успешно реализовывались, все запланированные заседания органов Содружества успешно проводятся. В ходе заседания также было подчеркнуто, что реализовать намеченные белорусским председательством мероприятия без поддержки всех государств Содружества было бы невозможно, в связи с чем В.Макей выразил признательность сопредседателям в СНГ – Узбекистану и Казахстану, как и всем другим государствам Содружества.
Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ С.Лебедев заявил, что для государств – участников СНГ важна взаимная поддержка на международных площадках, а штаб-квартира Содружества в Минске в своей деятельности получает всестороннюю поддержку со стороны руководства Беларуси. «Поэтому успешное проведение заседания Совета министров иностранных дел – это итог слаженной совместной продуктивной работы, взаимопонимания, взаимоподдержки и конструктивного подхода ко всем вопросам», – указал руководитель Исполкома СНГ.
По словам С.Лебедева, встречи в очном формате важны, поскольку внешнеполитические ведомства – главные координационные структуры, которые осуществляют взаимодействие на международной арене. По его оценке, личная встреча в Минске руководителей МИД позволила обсудить многие актуальные, в том числе и болезненные вопросы взаимоотношений как в рамках Содружества, так и в рамках отношений государств – участников СНГ с государствами дальнего зарубежья.
В целом, согласно оценкам участников СМИД, прошедшее мероприятие стало насыщенным, конструктивным и результативным.
По итогам заседания подписан объемный пакет из 13 документов (список прилагается), нацеленных на дальнейшее расширение и углубление сотрудничества в политической и гуманитарной сферах.
Среди них особого внимания заслуживают следующие.
Совместное заявление министров иностранных дел государств – участников Содружества Независимых Государств об укреплении Конвенции о запрещении биологического и токсинного оружия.
Документ подтверждает важное значение Конвенции как одной из опор международной архитектуры безопасности. Подчеркивается необходимость соблюдения и укрепления КБТО, в том числе путем институционализации и принятия юридически обязывающего Протокола к Конвенции, предусматривающего среди прочего эффективный механизм проверки соблюдения КБТО, а также регулярных консультаций и сотрудничества в решении любых вопросов в связи с выполнением Конвенции.
Отмечается, что государства – участники СНГ считают недопустимым создание международных механизмов, дублирующих функции КБТО и действующих в обход Совета Безопасности ООН. В частности, выступают против попыток использования так называемых «добровольных оценочных посещений» микробиологических объектов двойного назначения в качестве альтернативы верификации в рамках КБТО, а также создания в Секретариате ООН структурного подразделения для проведения расследований предполагаемого применения биологического оружия. В целях формирования в рамках КБТО механизма расследований предполагаемого применения биологического оружия призывают государства – участники Конвенции разработать параметры его функционирования в сочетании с техническими руководящими принципами и процедурами.
План многоуровневых межмидовских консультаций в рамках Содружества Независимых Государств на 2022 год.
В ходе 15 запланированных консультаций традиционно предполагается обсудить вопросы координации позиций государств Содружества в ООН, взаимодействия с другими международными организациями, вопросы противодействия новым вызовам и угрозам, обеспечения международной информационной безопасности, контроля над вооружениями и разоруженческой тематики, взаимодействия в информационной сфере, а также внешнеполитического планирования. Из новых тем предложено проведение консультаций по североамериканской и латиноамериканской проблематике.
В формате межмидовских консультаций также планируется проведение заседаний Консультативного совета руководителей консульских служб министерств иностранных дел, Консультативного комитета руководителей правовых служб министерств иностранных дел государств – участников Содружества и Совместной консультативной комиссии по вопросам разоружения.
Очередное заседание Совета министров иностранных дел СНГ планируется провести 8 апреля 2022 года в г. Душанбе, Республика Таджикистан.
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ,
принятых на заседании Совета министров иностранных дел
Содружества Независимых Государств
14 октября 2021 года
5. Решение об объявлении города Комрат (Республика Молдова) Культурной столицей Содружества в 2023 году