9 октября 2024 года в Отделении Исполнительного комитета СНГ в Москве состоялось третье заседание Комиссии по правам человека Содружества Независимых Государств с использованием видео-конференц-связи.
Заседание прошло под председательством Представителя Российской Федерации в Комиссии по правам человека СНГ, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Москальковой Т.Н.
В заседании приняли участие члены Комиссии от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан, представители Секретариата Комиссии (сотрудники аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации) и Исполнительного комитета СНГ, а также в качестве наблюдателей приглашены представители национальных правозащитных учреждений, омбудсмены Республики Венесуэлы, Исламской Республики Иран, Эфиопии и Монголии.
К участникам заседания с приветственным словом обратился заместитель Генерального секретаря СНГ Нематов И.Т., который отметил, что в современном мире остается немало проблем в сфере прав человека, и в целях их пресечения повышается востребованность коллективных действий, включая обмен опытом и изучение лучших мировых практик. Очень важно выстраивать взаимодействие в правозащитной сфере на основе общепризнанных принципов и норм международного права.
Члены Комиссии обсудили более 10 вопросов, включенных в повестку дня заседания.
Необходимо отметить, что Положением о Комиссии по правам человека СНГ предусмотрено ежегодное представление Совету глав государств СНГ доклада о деятельности Комиссии.
В течение августа и сентября 2024 года членами и Секретариатом Комиссии совместно с Исполнительным комитетом СНГ была проделана большая работа по подготовке и согласованию текста ежегодного доклада, который был представлен Совету глав государств СНГ.
В своем выступлении Председатель Комиссии Москалькова Т.Н. отметила, что Комиссия по правам человека Содружества Независимых Государств приступила к работе в юбилейный год 75-летия Всеобщей декларации прав человека и сразу же позиционировала себя как институт продвижения фундаментальных принципов, заложенных в Декларации. Несмотря на относительно непродолжительный срок своей работы, Комиссия стала важной интеграционной площадкой для институтов государственной правозащитной деятельности на пространстве Содружества и успела принять важные организационные документы и решения.
Москалькова Т.Н. выразила надежду, что и в дальнейшем Комиссия будет только наращивать темпы и результативность совместной работы в интересах укрепления национальных систем защиты прав человека в государствах Содружества и, конечно, в интересах людей – граждан наших стран.
Лейтмотивом прошедшего заседания стало рассмотрение представленного Представителем Республики Беларусь в Комиссии по правам человека СНГ, начальником главного управления уголовно-судебного надзора Генеральной прокуратуры Республики Беларусь Парамоновой Е.В. доклада на тему: «Об опыте государств – членов Комиссии по правам человека СНГ по правовому обеспечению безопасности физического, психологического и нравственного развития подрастающего поколения при использовании информации, размещенной в сети Интернет».
Был рассмотрен и отмечен успешный опыт Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана в сфере интеренет-безопасности.
Кроме прочих важных вопросов, члены Комиссии рассмотрели и обсудили ход проведения исследования имплементации международных стандартов по правам человека в национальное законодательство стран СНГ и выполнения международных обязательств, а также итоги анализа нормативных правовых актов в области прав мигрантов в государствах – членах Комиссии по правам человека Содружества Независимых Государств.
Итоговая версия доклада относительно правового анализа миграционного законодательства дополнена обзором правовых актов Армении, Таджикистана и Узбекистана. Таким образом, в рамках работы Комиссии охвачен положительный опыт всех государств – членов Комиссии в указанной выше сфере.
Члены Комиссии выразили заинтересованность в рассмотрении анализа имплементации международных стандартов по правам человека в национальное законодательство стран СНГ, в связи с чем было решено включить данный вопрос в повестку дня следующего заседания Комиссии.
На заседании приняты решения о создании двух рабочих групп, которым поручено проработать вопросы учреждения награды Комиссии по правам человека СНГ за выдающийся вклад в дело продвижения и защиты прав человека на пространстве Содружества, а также разработать положения об условиях приемлемости и порядке рассмотрения обращений Комиссией по правам человека Содружества Независимых Государств.
Члены Комиссии заслушали и обсудили итоги деятельности созданных на предыдущем заседании рабочих групп:
по разработке Индекса соблюдения прав человека в государствах – членах Комиссии по правам человека СНГ и принятию Плана совместной работы по его совершенствованию;
по подготовке предложений в новую редакцию модельного закона «О статусе уполномоченного по правам человека»;
по мониторингу применения и совершенствованию Правил процедуры Комиссии по правам человека Содружества Независимых Государств;
по подготовке тематического доклада о соблюдении прав молодежи в государствах – членах Комиссии по правам человека Содружества Независимых Государств.
Директор правового департамента Исполнительного комитета СНГ Заудальская Л.К. проинформировала членов Комиссии о поступивших в адрес Комиссии по правам человека СНГ обращениях граждан по вопросам возможного нарушения прав. Принимая во внимание то, что в настоящее время отсутствуют правовые основания, позволяющие Комиссии рассматривать обращения по существу, члены Комиссии решили поручить рабочей группе проработать вопрос о возможности направления таких обращений в государство по принадлежности в целях их рассмотрения.
Следующее заседание Комиссии по правам человека СНГ было решено провести в апреле 2025 года в Москве.
По приглашению Председателя Комиссии Москальковой Т.Н. члены Комиссии примут участие в VIII Международной научно-практической конференции «Проблемы защиты прав человека: обмен лучшими практиками омбудсменов», которая пройдет 10 октября 2024 года в Москве.