Об итогах заседания Совета глав государств
Содружества Независимых Государств
(8 октября 2024 года, г. Москва, Российская Федерация)
8 октября 2024 года в Москве под председательством Президента Российской Федерации Владимира Путина состоялось очередное заседание Совета глав государств Содружества Независимых Государств (далее – СГГ).
В мероприятии приняли участие Президент Азербайджанской Республики Ильхам Алиев, Премьер-министр Республики Армения Никол Пашинян, Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко, Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев, Президент Кыргызской Республики Садыр Жапаров, Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон, Президент Туркменистана Сердар Бердымухамедов, Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев и Генеральный секретарь СНГ Сергей Лебедев.
В узком составе главы государств обменялись мнениями по актуальным проблемам взаимодействия в рамках Содружества Независимых Государств, по региональной и международной проблематике и приняли решение о переходе председательства в СНГ с 1 января 2025 года к Республике Таджикистан.
Открывая заседание в широком формате, Президент Российской Федерации В.Путин отметил, что Содружество Независимых Государств развивается, лидеры государств-участников выступают за дальнейшее углубление Содружества, общими усилиями последовательно укрепляется авторитет СНГ как регионального интеграционного объединения.
По словам В.Путина, благодаря тому, что участники Содружества действуют исключительно на принципах взаимопонимания, равноправия и добрососедства, успешно решая ключевые задачи по улучшению благосостояния и качества жизни граждан, удалось сохранить и расширить наработанные за долгие годы проживания в составе единого государства экономические, социальные, культурные и гуманитарные связи.
На всем пространстве СНГ наблюдается позитивная экономическая динамика, хорошими темпами растет ВВП участников Содружества, крепнут взаимные торговые и инвестиционные связи, выстраивается независимая от внешних факторов финансовая система, ориентированная на использование национальных валют.
В то же время, как обратил внимание Президент России, сотрудничество государств Содружества не ограничивается экономикой, успешно развивается взаимодействие в гуманитарной сфере, которое основывается на глубоком взаимном интересе народов наших стран к культуре и традициям друг друга.
В нынешней непростой ситуации в мире крайне важно, как подчеркнул В.Путин, что все государства СНГ выступают за формирование справедливого мирового порядка на основе общепризнанных принципов международного права при центральной роли ООН. «Мы на постоянной основе координируем позиции по ключевым глобальным и региональным проблемам, причем наши подходы к ним традиционно близки или полностью совпадают», – сказал Президент России.
Работу в широком формате главы государств начали с рассмотрения и принятия Обращения к народам стран Содружества и мировой общественности в связи с 80-летием Победы советского народа в Великой Отечественной войне, которое представил Президент Республики Беларусь А.Лукашенко.
В Обращении главы государств – участников Содружества призвали не допускать возрождения фашизма, нацизма, милитаризма, пресекать попытки развязывания новой мировой войны. Они решительно осудили стремление оправдать истинных виновников войны, приуменьшить роль наших народов в разгроме нацизма, реабилитировать пособников гитлеровских палачей и тех, кто сотрудничал с нацистским движением и совершал военные преступления и преступления против человечности.
Особо отмечая значение антигитлеровской коалиции как уникального исторического объединения усилий государств с различными политическими системами в противодействии общечеловеческой угрозе, главы государств СНГ напомнили, что деяния главных нацистских преступников, несущих всю полноту ответственности за развязывание и ведение Второй мировой войны, Приговором Международного военного трибунала были признаны преступными.
В Обращении приветствуется резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости», выражается приверженность целям и принципам Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации. Широкая поддержка этих важных документов рассматривается как подтверждение решимости международного сообщества не допустить повторения трагических ошибок прошлого и строить будущее на объединительных началах.
С докладом о деятельности Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ по укреплению интеграционного сотрудничества, гармонизации законодательств, повышения эффективности правового регулирования в государствах объединения выступила Председатель Совета МПА В.Матвиенко. По ее словам, более трех десятилетий Ассамблея является эффективной площадкой для диалога законодателей, обмена опытом и успешными практиками, укрепления дружбы и взаимопонимания. «Нет никаких сомнений, что и в новых реалиях опыт и инициативы МПА будут всецело способствовать укреплению доверия и взаимопонимания между народами наших стран», отметила В.Матвиенко.
Председатель Совета Межпарламентской Ассамблеи рассказала о законотворческой деятельности – на сегодняшний день принято почти 700 модельных законодательных актов и рекомендаций, подготовлено 28 проектов актов международного характера. По ее словам, эффективной формой продвижения интеграционных процессов также является проведение под эгидой МПА СНГ крупных международных мероприятий.
Совет глав государств одобрил проводимую Межпарламентской Ассамблеей деятельность по развитию и укреплению многостороннего интеграционного взаимодействия в СНГ. МПА СНГ также было предложено продолжать работу в сфере модельного законотворчества, мониторинга развития демократии, гуманитарного сотрудничества, реализации молодежных проектов, включая «Поезд Памяти», и проведение профильных конгрессных мероприятий. Главы государств отметили усилия Ассамблеи по содействию развитию русского языка как языка межнационального общения в Содружестве и поддержали регулярное проведение Международной конференции «Русский язык – основа интеграционного диалога в регионе СНГ».
Среди документов, подписанных в ходе заседания Совета глав государств СНГ, значимое место принадлежит решениям, затрагивающим проблематику сотрудничества в области безопасности и правового просвещения граждан. Важным шагом на пути укрепления взаимодействия компетентных органов по искоренению причин и условий, способствующих зарождению и развитию радикализма, стало утверждение Программы сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области дерадикализации на 2025–2027 годы, подготовленной по инициативе Президента Республики Узбекистан Ш.Мирзиёева. Ее реализация, в первую очередь, нацелена на ограничение влияния на население радикальных взглядов и концепций, ведущих к оправданию экстремизма и его крайних форм, а также на исправление и ресоциализацию лиц, подвергшихся радикализации.
На дальнейшее повышение результативности взаимодействия правоохранительных органов в области борьбы с трансграничной преступностью направлен подписанный главами государств Протокол о внесении изменений в Договор государств – участников СНГ о межгосударственном розыске лиц от 10 декабря 2010 года. Внесение изменений обусловлено необходимостью совершенствования механизмов обмена информацией между заинтересованными структурами в отношении лиц, разыскиваемых за совершение преступлений.
Залогом эффективного обеспечения правопорядка и предупреждения противоправной деятельности является высокий уровень правовой культуры общества, характеризующийся уверенным знанием гражданами своих прав и обязанностей, а также широкой осведомленностью о правоприменительной практике. В целях дальнейшего развития правосознания населения на основе идеалов законности, справедливости и гуманности Решением Совета глав государств СНГ 2027 год объявлен в Содружестве Независимых Государств Годом правового просвещения.
Планируется, что на протяжении года соответствующие мероприятия будут осуществляться путем проведения международных конференций, диалоговых площадок по актуальным вопросам права, организации благотворительных акций по разъяснению правовых вопросов, дней правового просвещения и правовой культуры.
В блоке правовых вопросов было организовано подписание согласованной практически всеми государствами – участниками СНГ Конвенции о правовом статусе делегаций, направляемых в государства – участники Содружества Независимых Государств.
Все более широкое распространение технологий искусственного интеллекта требует не только решения экономических вопросов их применения, но и рассмотрения социальных, этических и культурных аспектов этого явления, а также особого внимания с точки зрения его безопасности. Эта проблематика получила отражение в подписанном в ходе заседания Заявлении о развитии сотрудничества в области искусственного интеллекта гражданского назначения.
Признавая значительный потенциал искусственного интеллекта как фактора экономического развития, главы государств – участников Содружества отмечают, что развитие технологий искусственного интеллекта сопряжено с возникновением новых вызовов и угроз в сфере безопасности. В связи с этим в Заявлении констатируется необходимость формирования международной системы регулирования искусственного интеллекта при центральной координирующей роли ООН на основе исключительного права государств на принятие решений в рамках равноправного и взаимоуважительного диалога в соответствии с международным правом.
В области гуманитарного сотрудничества участники заседания определили перспективы дальнейшей реализации одного из наиболее ярких и масштабных проектов СНГ – Межгосударственной программы «Культурные столицы Содружества». С 2011 года, когда был запущен этот проект, он успешно был реализован в большинстве государств – участников СНГ. Решением Совета глав государств Культурной столицей Содружества в 2025 году объявлен города Лачин (Азербайджанская Республика), в 2026 году – город Мегри (Республика Армения), в 2027 году – город Молодечно (Республика Беларусь).
В целях сохранения исторической правды и памяти о Великой Отечественной войне, патриотического воспитания населения, прежде всего молодежи, в Содружестве Независимых Государств учреждено почетное звание «Город трудовой славы. 1941–1945 гг.».
Согласно Положению звание будет присваиваться городу, жители которого внесли значительный вклад в достижение Великой Победы, обеспечив бесперебойное производство военной и гражданской продукции на предприятиях, располагавшихся на территории города, и проявив при этом массовый трудовой героизм и самоотверженность.
Главами государств был также принят ряд кадровых решений. Главнокомандующий Воздушно-космическими силами Российской Федерации генерал-полковник Виктор Афзалов был назначен Председателем Координационного Комитета по вопросам противовоздушной обороны при Совете министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств, а генерал-полковнику Евгению Сысоеву продлен срок пребывания в должности Руководителя Антитеррористического центра.
В соответствии с Решением Совета глав государств СНГ в ходе заседания Президент Российской Федерации В.Путин наградил Грамотой СНГ Председателя Совета руководителей государственных информационных агентств СНГ, генерального директора Информационного телеграфного агентства России ТАСС А.Кондрашова за большой личный вклад в формирование общего информационного пространства, укрепление дружбы и сотрудничества между государствами – участниками Содружества.
В.Путин также вручил Орден Дружбы заместителю Генерального секретаря СНГ И.Нематову за большой вклад в укрепление и развитие дружественных отношений между странами Содружества. Как отметил Президент России, награждая И.Нематова, «это человек известный, который очень многое сделал в плане развития СНГ, выражаю надежду на то, что его работа будет такой же эффективной, направленной на развитие Содружества Независимых Государств».
Выступая на брифинге по итогам заседания Совета глав государств Содружества Генеральный секретарь СНГ С.Лебедев назвал прошедшую встречу содержательной и результативной, а также отметил, что дискуссия глав государств носила откровенный и доверительный характер.
Особое внимание Генеральный секретарь СНГ уделил затронутым в ходе заседания вопросам нормализации ситуации на Южном Кавказе. «Лидеры Азербайджана и Армении высказали оптимистичные прогнозы по мирному урегулированию между странами», – сказал он. «Практически все документы, которые были предложены для подписания на заседании Совета глав государств СНГ, армянская сторона одобрила. Более того, в узком формате состоялся содержательный разговор по вопросам скорейшего мирного урегулирования на Южном Кавказе. Все, хочу особо подчеркнуть, все главы государств СНГ пожелали Президенту Азербайджанской Республики И.Алиеву и Премьер-министру Республики Армения Н.Пашиняну как можно скорее прийти к взаимному согласию. Порадовало то, что сами руководители обоих государств также высказали достаточно оптимистичные прогнозы», подчеркнул С.Лебедев.
Следующее заседание Совета глав государств СНГ состоится 10 октября 2025 года в городе Душанбе.
Информационно-аналитический департамент Исполнительного комитета СНГ
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ,
принятых на заседании Совета глав государств Содружества Независимых Государств
8 октября 2024 года, г. Москва, Российская Федерация
1. Решение о председательстве в Содружестве Независимых Государств в 2025 году.
9. Решение об объявлении в Содружестве Независимых Государств 2027 года Годом правового просвещения.
13. Решение о почетном звании Содружества Независимых Государств «Город трудовой славы. 1941–1945 гг.».
14. Протокольное решение о награждении Грамотой Содружества Независимых Государств.