Очередное заседание Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества состоялось 30 октября в Минске.
В заседании принял участие Генеральный секретарь СНГ Сергей Лебедев.
Постпреды подвели итоги заседаний Совета министров иностранных дел и Совета глав государств Содружества Независимых Государств, которые прошли 7 – 8 октября в Москве, наметили задачи по реализации принятых на встречах документов и достигнутых договоренностей.
В частности, на заседании СМИД СНГ было подписано 22 документа. Среди них заявления министров иностранных дел государств – участников Содружества Независимых Государств о сотрудничестве в области физической культуры и спорта, о недопустимости использования в международных отношениях односторонних ограничительных мер, о принципах сотрудничества в обеспечении безопасности в Евразии, План многоуровневых межмидовских консультаций в рамках СНГ на 2025 год, План мероприятий на 2025–2026 годы по реализации Стратегии международного молодежного сотрудничества на 2021–2030 годы и План мероприятий на 2024–2025 годы, посвященных объявлению города Ашхабада Городом новых спортивных возможностей Содружества. Также были приняты решения об учреждении новых базовых организаций СНГ в сфере адвокатской деятельности, по обучению кадров в сфере противодействия терроризму и экстремизму, по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере медиаиндустрии и массовых коммуникаций, по развитию добровольческого (волонтерского) движения и по вопросам научно-методического обеспечения молодежного добровольческого (волонтерского) движения.
В ходе СГГ СНГ принято 14 документов. В их числе решения об Обращении глав государств – участников СНГ к народам стран Содружества и мировой общественности в связи с 80-летием Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, об объявлении Культурной столицей Содружества в 2025 году города Лачин (Азербайджанская Республика), в 2026 году – города Мегри (Республика Армения), в 2027 году – города Молодечно (Республика Беларусь), Конвенция о правовом статусе делегаций, направляемых в страны СНГ, поправки в Договор о межгосударственном розыске лиц от 10 декабря 2010 года, Программа сотрудничества в области дерадикализации на 2025–2027 годы.
На саммите подписаны Решение об объявлении в Содружестве Независимых Государств 2027 года Годом правового просвещения, Заявление о развитии сотрудничества в области искусственного интеллекта гражданского назначения, Решение о почетном звании «Город трудовой славы. 1941–1945 гг.».
По всем принятым документам Исполнительный комитет СНГ разработает Рабочий план по реализации решений, принятых на заседаниях Совета министров иностранных дел и Совета глав государств СНГ, а также актуализирует Дорожную карту по реализации инициатив, высказанных главами делегаций в ходе заседаний высших органов Содружества.
Постпреды также заслушали информацию директора департамента по сотрудничеству в политической, гуманитарной и социальной сферах Исполнительного комитета СНГ Алексея Сазонова о выполнении Дорожной карты в части сотрудничества в политической, гуманитарной и социальной сферах.
По его словам, в полной мере реализован целый ряд инициатив, касающихся политического и гуманитарного взаимодействия. «Среди внешнеполитических инициатив можно выделить принятие Заявления глав государств о защите права человека и гражданина на свободу вероисповедания. В части гуманитарных инициатив отмечу такие знаковые, как создание Международной организации по поддержке и продвижению русского языка и принятие Договора об учреждении Международной организации по русскому языку, запуск на системной основе Спортивных игр Содружества, разработка Концепции создания виртуального музея культур народов стран Содружества», – напомнил Алексей Сазонов.
Он также отметил, что многие инициативы глав делегаций находятся в завершающей стадии реализации. Так, расширяется и укрепляется взаимодействие по реализации Повестки дня в области устойчивого развития, обсуждаются вопросы активизации деятельности рабочей группы по укреплению Конвенции по биологическому и токсинному оружию, продолжается изучение целесообразности заключения новой среднесрочной Программы действий по активизации партнерства между внешнеполитическими ведомствами государств – участников СНГ.
В части гуманитарных инициатив Алексей Сазонов выделил проработку предложений по учреждению кинофестиваля СНГ, проведению ежегодного Форума волонтеров Содружества, выпуску изданий о великих личностях народов стран СНГ и туристических альманахов об исторических достопримечательностях, запуску совместных проектов по лечебно-оздоровительному и экотуризму, учреждению ряда новых спортивных мероприятий.
«Показательно, что в центре внимания глав делегаций, кроме актуальных задач данного момента, традиционно находятся также и вопросы, связанные с реализацией ключевых стратегических и программных документов. Выполнение таких инициатив требует порой более длительных сроков, а иногда может стать постоянной задачей», – пояснил Алексей Сазонов.
Директор департамента подчеркнул, что благодаря инициативам руководителей делегаций, высказанным на заседаниях высших органов СНГ, повестка дня взаимодействия в рамках Содружества регулярно пополняется новыми направлениями. Дорожная карта стала действенным документом практического сотрудничества.
Члены СППП обсудили выполнение Плана мероприятий на 2023–2025 годы по реализации Меморандума об углублении взаимодействия между Исполнительным комитетом СНГ и Евразийской экономической комиссией от 27 ноября 2018 года. С информацией по данному вопросу выступил директор департамента экономического сотрудничества Исполнительного комитета СНГ Михаил Мыскин.
Он подчеркнул, что анализ предварительных итогов реализации Плана подтвердил актуальность углубления сотрудничества между СНГ и ЕАЭС, а также их постоянно действующих органов.
«В современных условиях развитие взаимодействия между различными интеграционными проектами на пространстве Содружества становится объективной реальностью, требующей приложения серьезных усилий как действующих органов международных организаций, в том числе Исполнительного комитета СНГ и ЕЭК, так и государств, входящих в состав этих организаций», – считает Михаил Мыскин.
По его словам, добиться согласованности и взаимодополняемости интеграционных инициатив без активного участия и заинтересованности в этой работе профильных ведомств государств, входящих в состав данных международных организаций, невозможно. Важна координация проработки проектов документов СНГ и ЕАЭС профильными ведомствами государств, входящих в состав двух международных объединений.
Имеющиеся проблемные вопросы, касающиеся возможных коллизий правовых норм СНГ и ЕАЭС, создания дублирующих механизмов на площадках двух организаций, могут быть связаны с неполнотой проработки информации заинтересованными подразделениями этих ведомств о существующих и доказавших свою эффективность элементах взаимодействия.
Михаил Мыскин отметил, что при формировании правовой базы ЕАЭС целесообразно учитывать уже действующие в рамках СНГ документы в регулируемой сфере, отдавая, по возможности, приоритет их актуализации, тем самым вовлекая в интеграционный процесс большее количество государств. Кроме того, целесообразно при наличии коллизий нормативно-правовой базы СНГ и права ЕАЭС исходить из возможности корректировки нормативных правовых актов обеих организаций.
С информацией об итогах председательства Республики Казахстан в Совещании по взаимодействию и мерам доверия в Азии в 2020 – 2024 годах выступил Постоянный представитель Республики Казахстан при уставных органах СНГ, Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Республике Беларусь Тимур Жаксылыков.
Постоянный представитель Российской Федерации при уставных и других органах СНГ Андрей Грозов проинформировал коллег о Министерской конференции по гуманитарному измерению «формулы мира» Украины (Оттава, 30 – 31 октября 2024 года) и о сохранении общей исторической памяти о вкладе народов Советского Союза в Победу в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов.
Планируется, что следующее заседание Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества состоится 28 ноября.