31 октября 2024 года в столице Беларуси начала работу II Минская международная конференция по евразийской безопасности. На протяжении двух дней ее участники открыто и откровенно обсуждают перспективы евразийской безопасности в условиях кризиса существующего миропорядка, военно-политических противоречий между ключевыми игроками и практически полного отсутствия коммуникаций между ними.
В ходе мероприятия запланировано обсуждение нескольких тем: смена парадигмы мирового порядка – от моноцентризма к многополярности; непреходящая актуальность «жесткой безопасности» — новые военные факторы, укрепление доверия и гарантии безопасности в Евразии; экономическая (не)безопасность в современном мире; Евразийская хартия многообразия и многополярности в XXI веке.
Пленарное заседание конференции открыл Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко.
«К сожалению, сегодня можно пересчитать на пальцах одной руки площадки, где велись бы открытые, конструктивные экспертные дискуссии на тему международной безопасности. А нам жизненно необходим честный разговор и беспристрастные оценки происходящих событий», – сказал во вступительном слове Александр Лукашенко.
Президент Беларуси отметил, что первая конференция по вопросам евразийской безопасности, прошедшая в Минске в 2023 году, удивила даже самых ярых скептиков, которые сомневались, что в такое неспокойное время можно собрать представителей и Запада, и Востока. Ее итогом стал проект Хартии многообразия и многополярности в XXI веке, работа над которой будет продолжена во время нынешней конференции.
«Мы видим данный документ всесторонним и всеобъемлющим, без привязки к конкретному региону, чтобы способствовать формированию консенсуса в сфере безопасности», – подчеркнул Глава белорусского государства.
В пленарном заседании высокого уровня также приняли участие заместитель Премьер-министра Республики Сербия Александр Вулин, Министр иностранных дел Республики Беларусь Максим Рыженков, Министр иностранных дел Российской Федерации Сергей Лавров, Министр иностранных дел и внешней торговли Венгрии Петер Сийярто, Министр иностранных дел и по делам экспатриантов Сирийской Арабской Республики Бассам Саббага, Специальный посланник Правительства Китая по делам Евразии Ли Хуэй, Союзный министр по делам Союзного правительства Мьянмы Ко Ко Хлайн, Генеральный секретарь ОДКБ Имангали Тасмагамбетов, Генеральный секретарь Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии Кайрат Сарыбай, Государственный секретарь Союзного государства Дмитрий Мезенцев, заместитель Генерального секретаря ШОС Нурлан Ермекбаев, заместитель директора Исполнительного комитета РАТС ШОС Навид Анджум.
Делегацию Исполнительного комитета СНГ на конференции возглавил Генеральный секретарь СНГ Сергей Лебедев.
Выступая перед участниками встречи, он отметил, что необходимость принятия срочных мер для формирования новой архитектуры евразийской безопасности следует из того факта, что мировое сообщество как никогда близко подошло к опасной черте.
«Накануне 80-летия Великой Победы над фашизмом мы вынуждены констатировать, что система безопасности, созданная, чтобы не допустить трагедии, подобной Второй мировой войне, больше не справляется с вызовами современности. Первый удар по ней был нанесен крушением биполярного мироустройства, когда хрупкий мир был гарантирован компромиссом между двумя глобальными игроками», – заявил Сергей Лебедев.
Очередное потрясение, по мнению Генерального секретаря СНГ, эта система испытывает сейчас, когда определенные силы пытаются удержать монополию на мировое доминирование вопреки объективной тенденции формирования многополярного миропорядка. Были подвержены ревизии глобальные договоры, которые по праву считались основной опорой поддержания мира между ведущими державами.
«Речь идет о режимах нераспространения, контроля за стратегическими наступательными вооружениями, ограничения систем противоракетной обороны (ПРО) и ликвидации ракет малой и средней дальности, контроля за обычными вооружениями, запрещения химического и биологического оружия, а также о ряде других важнейших соглашений», – конкретизировал Сергей Лебедев.
Он обратил внимание участников конференции на то, что все более широкие и разрушительные масштабы приобретает применение в международных отношениях ограничительных мер и санкционной политики.
«Пользуясь контролем над резервными валютами, финансовыми потоками и системами международных платежей, ряд государств пытается воздействовать на страны, проводящие неугодную им политику», – подчеркнул Генеральный секретарь СНГ.
При этом он отметил, что созданная в ходе разрядки Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе перестала справляться со своими функциями. Роль ОБСЕ в урегулировании межгосударственных противоречий сведена к минимуму, ее усилия сосредоточены на так называемой правозащитной проблематике и продвижении неких псевдодемократических ценностей.
Обращаясь к участникам встречи, Сергей Лебедев подчеркнул, что в нынешнее сложное время как никогда важно объединить усилия для формирования в Евразии новой, более справедливой архитектуры безопасности на основе верховенства права, принципа неделимости безопасности, целей и принципов Устава ООН.
«Очевидно, что эта задача особенно важна для Содружества Независимых Государств, занимающего практически половину территории Евразии. Поэтому дальнейшее укрепление национальной и коллективной безопасности на пространстве СНГ рассматривается в качестве важной меры противодействия новым вызовам и угрозам. На сегодняшний день сформирован целостный комплекс договоров, соглашений, модельных актов Содружества, направленных на регулирование отношений государств – участников СНГ и гармонизацию их законодательства в этой сфере», – заявил Сергей Лебедев.
Он также рассказал, что в Содружестве регулярно принимаются соответствующие концептуальные и программно-плановые документы. Создана и успешно функционирует многоформатная взаимосвязанная система органов СНГ, обеспечивающая согласованность работы компетентных ведомств в сфере безопасности и правопорядка. Результативно работает такой действенный механизм, как многоуровневые межмидовские консультации для выработки консолидированных позиций по вопросам нераспространения и контроля над вооружениями в универсальных организациях.
Генеральный секретарь СНГ напомнил участникам конференции слова Председателя Совета глав государств СНГ, Президента Российской Федерации Владимира Путина: «Для продвижения идеи системы евразийской безопасности нужно значительно активизировать диалоговый процесс между уже работающими в Евразии многосторонними организациями. Речь прежде всего о Союзном государстве, Организации Договора о коллективной безопасности, Евразийском экономическом союзе, Содружестве Независимых Государств, Шанхайской организации сотрудничества».
В этой связи, отметил Сергей Лебедев, в соответствии с указаниями глав государств такое взаимодействие в формате СНГ/ОДКБ/ШОС активно развивается.
«Трехсторонние личные контакты высших административно-должностных лиц наших организаций проходят регулярно. 9 октября в Москве мы провели очередной конструктивный диалог, обменялись мнениями по всем «острым» позициям в военной, экономической и гуманитарной сферах. Важной частью нашей работы стало обсуждение результатов совместных действий и перспектив взаимодействия на предстоящий год», – конкретизировал Генеральный секретарь СНГ.
По мнению Сергея Лебедева, СНГ, ОДКБ и ШОС демонстрируют стремление консолидироваться, оставаясь при этом открытыми для диалога и равноправного сотрудничества с другими международными организациями. В частности, речь идет о готовности к согласованию позиций с такими региональными объединениями, как АСЕАН, Организация тюркских государств, Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива, Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии.
«Большие надежды в этом отношении связаны и с наращиванием взаимодействия государств-членов БРИКС – организации, ставшей платформой сотрудничества ведущих в своих регионах стран. Как непосредственный участник отмечаю, что состоявшийся на прошлой неделе в Казани саммит БРИКС стал значимым событием для Содружества Независимых Государств. В его работе приняли участие все главы государств СНГ (кроме Украины и Молдовы). Наши лидеры на саммите БРИКС в Казани конкретизировали свои позиции по ключевым международным проблемам и обсудили направления взаимодействия в целях укрепления многополярного мира и создания условий для мирного развития всех государств и народов на континенте», – заявил Сергей Лебедев.
Он также отметил, что важнейшей целью конференции является обсуждение инициативы по разработке Евразийской хартии многообразия и многополярности в XXI веке. В этом контексте принятое 7 октября Советом министров иностранных дел СНГ Заявление о принципах сотрудничества в обеспечении безопасности в Евразии во многом корреспондируется с принципами будущей Хартии.
«В Заявлении неоднократно подчеркивается необходимость восстановления лидирующей роли ООН. В этой связи хочу особо отметить, что разрабатываемая по инициативе Президента Беларуси Евразийская хартия многообразия и многополярности в XXI веке ни в коем случае не преследует цель подмены роли ООН. Речь идет о том, чтобы все решения по вопросам обеспечения мира и безопасности на евразийском пространстве принимались с учетом мнения глобального большинства, а не отдельных государств», – напомнил Сергей Лебедев.
Принимая во внимание высокий уровень участников конференции и общее стремление к достижению устойчивой и долгосрочной стабилизации международной обстановки, Сергей Лебедев от имени Исполнительного комитета СНГ выразил надежду, что II Минская международная конференция по евразийской безопасности выполнит благородную задачу по разработке основных структурных элементов будущей Евразийской хартии многообразия и многополярности в XXI веке.