В Минске в Исполнительном комитете СНГ 17 ноября состоялось заседание Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества (далее – Совет). В заседании Совета приняли участие представители государств – участников СНГ, первый заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ В. Г. Гаркун, руководители департаментов и других структурных подразделений Исполкома СНГ.
Председательствовал на заседании Е. Б. Булегенов – Постоянный полномочный представитель Республики Казахстан при уставных и других органах Содружества, Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Республике Беларусь.
На заседании Совета рассмотрены вопросы повестки дня:
1. Об итогах заседания Совета глав правительств СНГ и задачах Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества и Исполнительного комитета СНГ по реализации принятых документов.
2. Об итогах выполнения Плана основных мероприятий по подготовке и празднованию 70-й годовщины Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов.
3. О ходе выполнения Графика отчетов о деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ на заседаниях Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел, Экономического совета, Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества и Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ в 2014–2015 годах и аналогичном Графике на 2016–2017 годы.
4. О Главе Миссии наблюдателей от СНГ на референдуме по внесению изменений в Конституцию Республики Армения.
5. О проекте повестки дня очередного заседания Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества.
Информацию по первому вопросу повестки дня предоставил Председательствующий в Совете, Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Республике Беларусь Е. Б. Булегенов.
Докладчик отметил, что, по мнению участников, заседание Совета глав правительств СНГ, состоявшееся 30 октября 2015 года в Душанбе, прошло на высоком уровне и весьма плодотворно.
В заседании приняли участие делегации всех государств – участников Содружества Независимых Государств. Все вопросы, включенные в проект повестки дня, рассмотрены и по ним приняты 40 документов.
На заседании Совета глав правительств СНГ состоялся продуктивный обмен мнениями о состоянии и перспективах развития сотрудничества, прежде всего, в экономической сфере.
Обсудив ход реализации положений Договора о зоне свободной торговли, участники заседания отметили, что экономический рост в государствах – участниках Договора и развитие взаимной торговли неразрывно связаны с устранением барьеров в торговле товарами и услугами. Главы правительств рекомендовали продолжить подготовку проектов Соглашения о свободной торговле услугами и Протокола между государствами – участниками Договора о правилах и процедурах регулирования государственных закупок.
Совет глав правительств СНГ также утвердил План мероприятий по реализации третьего этапа (2016–2020 годы) Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года, который охватывает более 20 направлений сотрудничества и насчитывает 290 мероприятий. Это, прежде всего, мероприятия по развитию межгосударственного инновационного пространства, торгово-экономического сотрудничества, рынка труда и регулирования миграционных процессов, взаимодействия государств – участников СНГ в валютно-финансовой сфере, сотрудничества в отдельных отраслях экономики. Реализация Плана будет способствовать созданию реальных условий для устойчивого развития экономик государств – участников СНГ, расширению и углублению сотрудничества между ними.
На заседании Совета глав правительств СНГ приняты и другие документы, касающиеся развития взаимодействия в экономической сфере. Это, в частности, решения о деятельности ряда органов отраслевого сотрудничества СНГ, об уточнении Перечня пилотных проектов Межгосударственной программы инновационного сотрудничества, о Комплексе мер по развитию и стимулированию использования природного газа в качестве моторного топлива для транспортных средств, а также о Протоколе о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в СНГ.
Кроме того, приняты документы, направленные на развитие взаимодействия в области физической культуры и спорта, международного молодежного сотрудничества, образования, медико-социальной помощи и повышения качества жизни участников Великой Отечественной войны и ветеранов войн – участников локальных конфликтов и членов их семей, и другие.
Докладчик особо отметил, что на заседании Совета глав правительств СНГ одобрен План мероприятий, посвященных 25-летию Содружества Независимых Государств. В 2016 году предстоит реализовать около 30 мероприятий, посвященных юбилею СНГ.
На заседании также приняты 9 документов по финансовым вопросам.
Среди них:
о выделении ассигнований на создание и развитие объединенной системы противовоздушной обороны государств – участников СНГ в 2016 году;
об изменении размеров долевых взносов государств – участников СНГ в единый бюджет органов СНГ;
о едином бюджете органов СНГ на 2016 год и другие.
Очередное заседание Совета глав правительств СНГ решено провести в третьей декаде мая 2016 года в Бишкеке.
Докладчик поблагодарил таджикскую сторону за создание надлежащих условий для проведения заседания на высоком уровне, а также постпредов, руководство, всех сотрудников Исполнительного комитета СНГ за большую работу, которая способствовала успешному проведению заседания Совета глав правительств СНГ.
Члены Совета приняли к сведению Информацию об итогах заседания Совета глав правительств СНГ и задачах Совета и Исполнительного комитета СНГ по реализации принятых документов.
Постоянным полномочным представителям государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества и Исполнительному комитету СНГ предложено содействовать реализации документов, принятых на заседании Совета глав правительств СНГ 30 октября 2015 года в Душанбе.
Решено также рассмотреть на заседании Совета в IV квартале 2016 года вопрос о ходе выполнения Плана мероприятий, посвященных 25-летию Содружества Независимых Государств, одобренного Решением Совета глав правительств СНГ от 30 октября 2015 года.
Информацию по второму вопросу повестки дня предоставил директор департамента по сотрудничеству в сфере безопасности и противодействия новым вызовам и угрозам Исполнительного комитета СНГ А. И. Дружинин.
В своем выступлении докладчик отметил, что утвержденный главами государств – участников СНГ План основных мероприятий по подготовке и празднованию 70-й годовщины Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 года (далее – План) позволил скоординировать действия государств – участников и органов Содружества в подготовке и праздновании юбилея.
В рамках реализации Плана Советом глав государств СНГ 19 октября 2014 года было подписано Решение об Обращении глав государств – участников Содружества Независимых Государств к народам государств – участников Содружества и мировой общественности в связи с 70-й годовщиной Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, которое накануне 9 мая 2015 года было распространено в качестве официального документа в ООН и ОБСЕ.
8 мая 2015 года в Москве состоялась неформальная встреча глав государств – участников Содружества Независимых Государств, посвященная празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне.
В Астане, Бишкеке, Душанбе, Минске, Москве, а также в городах-героях Российской Федерации 9 мая 2015 года проведены военные парады. В военном параде в Москве, кроме воинских подразделений России, приняли участие парадные расчеты от 10 государств, 174 ветерана войны из Российской Федерации и 153 человека (с учетом сопровождающих лиц) иностранных государств. На параде присутствовали главы официальных делегаций 27 стран, а также Генеральный секретарь ООН и Генеральный директор ЮНЕСКО.
Делегации ветеранов Великой Отечественной войны приняли участие в торжественных мероприятиях, посвященных празднованию 70-й годовщины Победы и другим памятным событиям Великой Отечественной войны 1941–1945 годов, посетили воинские захоронения и мемориалы.
В Москве 27–28 марта и 28–29 апреля 2015 года проведены международные встречи руководителей ветеранских организаций стран антигитлеровской коалиции, а в рамках Международного форума победителей «Великая Победа, добытая единством» состоялась встреча представителей ветеранских организаций стран постсоветского пространства.
В большинстве государств – участников СНГ изготовлены и вручены юбилейные медали «70 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов».
В период подготовки к 70-й годовщине Победы проведен ряд международных научных и научно-практических конференций. В их числе:
«Вклад Азербайджана в достижение Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов», «Роль ученых СССР в Победе в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов» и «Юбилей Великой Победы: живая память через поколения» в Баку;
«Наследие войны и вызовы современности» и «Великая Победа – одна на всех: истоки и уроки» в Минске;
«70 лет освобождения Молдовы от немецко-румынской фашистской оккупации» в Кишиневе;
«Великая Победа: связь времен и поколений», «Итоги и уроки Великой Отечественной войны», «Ветеранские и другие общественные организации независимых государств в борьбе против фальсификации истории наших народов, особенно периода Великой Отечественной войны 1941–1945 годов», «Великая Победа: связь времен и поколений» в Москве.
Межгосударственным статистическим комитетом СНГ издан статистический сборник «К 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов», в котором приводятся основные данные, характеризующие народное хозяйство СССР накануне и в годы войны, а также сведения по послевоенному восстановлению народного хозяйства.
Советом командующих Пограничными войсками 2 февраля – 28 мая 2015 года проведена Эстафета Победы вдоль государственных границ государств – участников СНГ. Завершилась Эстафета в Москве на Поклонной горе торжественной церемонией передачи символов на постоянное хранение в Центральный музей Великой Отечественной войны 1941–1945 годов и Центральный пограничный музей ФСБ России. На церемонии присутствовали руководители пограничных ведомств и взаимодействующих органов государств – участников СНГ, ветераны-пограничники, курсанты Голицынского и Московского пограничных институтов ФСБ России, представители общественности Москвы.
В соответствии с Планом в 2015 году проведен ряд спортивных соревнований, посвященных 70-й годовщине Победы, в том числе: 25–31 июля в Москве состоялись первые Военно-спортивные игры дружественных армий государств – участников СНГ, Спартакиада пограничных ведомств государств – участников СНГ по рукопашному бою, легкоатлетическому кроссу, пулевой стрельбе и служебному многоборью.
Насыщенной в государствах – участниках СНГ была и культурная программа. Проведены:
международные фестивали молодежного творчества: «Дорогами Победы» в Астане, фольклора и народного творчества «Содружество. Золотое кольцо» во Владимирской области, соотечественников «С Россией в сердце» в Смоленске, концертные выступления Академического ансамбля песни и пляски Российской Армии имени А. В. Александрова в Архангельске, Бресте, Волгограде, Воронеже, Керчи, Минске, Пскове, Ржеве, Севастополе, Смоленске и других городах;
международные молодежные лагеря: «Бе-La-Русь» на стыке границ трех государств: Беларуси, Латвии и России, «Дни молодежи Содружества» в Москве, студенческого актива «Славянское Содружество» в Краснодарском крае;
международные конкурсы: на лучшее журналистское произведение, детского рисунка «Никто не забыт, ничто не забыто», военно-профессионального мастерства «Воин Содружества», военных духовых оркестров, патриотического плаката «Нам дорог мир» и другие.
В Республике Армения, Республике Беларусь и Российской Федерации состоялись выставки документов, фотоматериалов, книг, вещей героев войны, произведений изобразительного искусства, плакатов военных лет – «Дорогами Великой Победы», «И все-таки мы победили», «Наша Великая Победа», «В борьбе против нацизма мы были вместе».
В государствах – участниках СНГ организовано переиздание наиболее значимых мемуаров, художественных произведений и публицистических материалов о Великой Отечественной войне 1941–1945 годов.
В Российской Федерации изданы: 12-томный труд «Великая Отечественная война 1941–1945 годов»; военно-библиографический словарь «Командование Вооруженных Сил в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов»; пятитомник «Командиры дивизий»; двухтомный краткий биографический словарь «Герои Советского Союза».
В Азербайджанской Республике издан энциклопедический сборник «В одном ряду с отважными сыновьями».
В Республике Казахстан организован выпуск 11 книг, посвященных подвигу казахстанцев в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов.
Координационным советом ветеранов издано дополненное издание книги «Великая Победа над фашизмом. Вклад братских народов союзных республик СССР в завоевание Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов», которая Указом Президента Российской Федерации от 8 мая 2015 года № 237 удостоена Государственной премии имени Маршала Советского Союза Г. К. Жукова.
Советом министров обороны государств – участников СНГ проведен Международный конкурс на лучшее журналистское произведение, посвященное 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов.
На страницах периодических изданий регулярно публиковались и публикуются материалы, посвященные Великой Победе.
Военная тематика заняла достойное место в работе сетей вещания телерадиокомпаний государств – участников СНГ и Межгосударственной телерадиокомпании «Мир». Основное внимание уделялось тому, чтобы в передачах и сюжетах были должным образом представлены все государства и народы Содружества, внесшие свой вклад в разгром гитлеровской Германии, а в программах, подкрепленных фактами, документами, именами и воспоминаниями участников, была достоверно отражена подлинность событий тех лет.
МТРК «Мир» подготовила 183 серии короткометражных документальных фильмов «Освобождение» о каждом дне последних шести месяцев Великой Отечественной войны 1941–1945 годов. В период с 7 ноября 2014 года по 9 мая 2015 года ежедневно в режиме календарной хроники рассказывалось о самых важных операциях, боях, событиях, происходивших на фронте и в тылу в период наступления Красной Армии вплоть до Победы в 1945 году.
В государствах – участниках СНГ активизировалась работа по социальной защите инвалидов и участников Великой Отечественной войны. Повышены размеры пенсий, начисляются надбавки к трудовым пенсиям, выплачиваются дополнительные единовременные денежные пособия. Проведены обследования условий жизни ветеранов и тружеников тыла военных лет. Нуждающимся оказана помощь в ремонте жилья, обеспечении топливом, установке телефонов. Организовано бесплатное медицинское обслуживание, в том числе санаторно-курортное лечение и обеспечение лекарственными средствами.
В дни празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне была предусмотрена возможность бесплатного проезда на общественном транспорте, пользования междугородной и международной (по СНГ) телефонной связью.
Продолжились работы по выявлению неучтенных захоронений и непогребенных останков воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны. Так, 9–19 августа 2014 года в Темкинском районе Смоленской области проведена Международная поисковая экспедиция с участием поисковых отрядов из Республики Беларусь, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Украины, в ходе которой были обнаружены останки более чем 240 воинов. В Республике Беларусь поисковые работы проведены на 45 объектах, в ходе которых обнаружены останки 764 погибших. В 2015 году на государственный учет поставлено 37 воинских захоронений. В Кыргызской Республике из 5 тысяч участников войны, числящихся пропавшими без вести, по состоянию на 6 марта 2015 года установлена судьба 325 воинов. Министерством обороны Российской Федерации в 2014 году проведены 9 поисковых экспедиций, в ходе которых обнаружены останки 944 человек. В 2015 году в ходе поисковых экспедиций в Калужской, Новгородской и Ленинградской областях обнаружены останки 734 погибших. Из них установлены имена 89 человек.
Проводятся мероприятия по благоустройству воинских захоронений, возведению памятников защитникам Отечества, установлению мемориальных досок землякам-героям.
В Республике Армения 3 мая 2015 года в селе Зоракан Тавашского марза открыты бюсты дважды Герою Советского Союза маршалу И. Х. Баграмяну и Герою Советского Союза маршалу А. Х. Бабаджаняну.
В Республике Беларусь 22 июня 2015 года открылся мемориальный комплекс «Тростенец», где в 1941–1944 годах было уничтожено более 200 тысяч человек. В Кыргызской Республике в Оше у мемориального комплекса «Вечный огонь» 8 мая 2015 года состоялась церемония открытия памятника кавалеру трех орденов Славы А. Парпиеву.
В Республике Молдова к 70-летию освобождения страны от фашистских захватчиков в селе Кочиеры Дубоссарского района в августе 2014 года после реставрации открыт Мемориал советским воинам, павшим в годы Великой Отечественной войны.
В Российской Федерации в Волоколамске Московской области 7 мая 2015 года открыт памятный бюст воину-панфиловцу, Герою Советского Союза Д. Шопокову.
Таким образом, мероприятия Плана подготовки и празднования
70-й годовщины Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов в основном выполнены в установленные сроки. В связи с тем, что ряд мероприятий Плана носит постоянный характер, их выполнение продолжается.
Участники заседания, приняв предоставленную Информацию к сведению, предложили членам Совета до 1 декабря 2015 года направить в Исполнительный комитет СНГ возможные дополнения и изменения к ней.
Исполнительному комитету СНГ поручено на основе предоставленной Информации, а также возможных дополнений и изменений подготовить и в декабре 2015 года представить главам государств и главам правительств СНГ Доклад о выполнении Плана.
Информацию по третьему вопросу повестки дня предоставил директор организационного департамента Исполнительного комитета СНГ С. В. Каменецкий.
Члены Совета приняли к сведению Информацию о ходе выполнения Графика отчетов о деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ на заседаниях Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел, Экономического совета, Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества и Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ в 2014–2015 годах. Совет утвердил аналогичный График на 2016–2017 годы.
Члены Совета согласились с предложением Исполнительного комитета СНГ по кандидатуре начальника отдела по обеспечению деятельности Миссии наблюдателей от СНГ Исполнительного комитета СНГ в качестве Главы Миссии наблюдателей от СНГ на референдуме по внесению изменений в Конституцию Республики Армения, который состоится 6 декабря 2015 года.
Очередное заседание Совета предполагается провести 15 декабря 2015 года, на котором рассмотреть вопросы: об итогах деятельности Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества в 2015 году и Плане его работы на 2016 год, о председательстве Республики Казахстан в Содружестве Независимых Государств в 2015 году, о Концепции председательства Кыргызской Республики в Содружестве Независимых Государств в 2016 году и Плане мероприятий по ее реализации, о предложениях в проект повестки дня очередного заседания Совета министров иностранных дел СНГ и другие.
Организационный департамент Исполнительного комитета СНГ