Исполком СНГ

Исполком СНГ: деловая неделя (15–19 октября 2012 года)

В столице Республики Армения городе Ереване 18 октября состоялся II съезд учителей и работников образования государств – участников Содружества Независимых Государств.

На съезде выступил Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев. Поблагодарив Правительство Республики Армения за большую работу по подготовке столь масштабного и представительного мероприятия, Сергей Лебедев отметил, что заявленная организаторами съезда основная тема «Современные направления развития национальных систем образования в контексте сотрудничества государств – участников СНГ», а также проблематика запланированных «круглых столов» представляют не только профессиональный интерес. «Эти вопросы являются весьма значимыми и в контексте дальнейшего наращивания разнопланового взаимодействия в гуманитарной сфере», - подчеркнул Сергей Лебедев.

В своем выступлении Председатель Исполкома также отметил, что образовательные, научные, культурные и просто человеческие связи на пространстве Содружества никогда не прерывались. Они опираются на богатые исторические традиции и дружбу наших народов и, в своей совокупности, являются весомым ресурсом устойчивого развития и прогресса.

«Важными событиями в формировании общего образовательного пространства стали съезды учителей и работников образования государств СНГ, а также создание Сетевого университета Содружества. Эти, как и ряд других актуальных проектов, реализованы при самом активном участии Совета по гуманитарному сотрудничеству и соответствующего Межгосударственного фонда», – заметил выступающий.

Руководитель Исполкома СНГ констатировал, что общее будущее наших государств напрямую зависит от уровня образованности и культуры подрастающих поколений, их заинтересованного взаимодействия друг с другом. «В этих основополагающих вопросах вашему съезду, безусловно, принадлежит особая роль. Ведь именно от вас, вашего педагогического мастерства, мудрости и терпения зависят профессиональное и гражданское становление, надежная жизненная закалка и нравственное здоровье молодежи», – заключил Сергей Лебедев.

В принятой Резолюции съезда его участники отметили, что первостепенной задачей государственной политики в области образования государств – участников СНГ является неуклонное и последовательное осуществление мер, направленных на обеспечение доступности и мобильности образования, улучшение его качества, укрепление экономического и финансового положения учреждений образования, повышение роли и статуса педагога.

Участники съезда поддержали предложение Министерства образования Республики Беларусь о проведении III Съезда учителей и работников образования государств – участников СНГ в Республике Беларусь в 2014 году, а также об организации Фестиваля педагогического мастерства, в котором будут принимать участие победители и лауреаты конкурсов педагогов из стран СНГ, и Международного студенческого фестиваля СНГ.

Первый съезд учителей и работников образования стран Содружества прошел в 2010 году в городе Астане, где было принято решение проводить подобные мероприятия один раз в два года.

В этот же день прошла XIX Конференция министров образования государств – участников Содружества, в которой приняли участие делегации стран СНГ, Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев, члены Совета по сотрудничеству в области образования, представители Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ, базовых организаций государств – участников Содружества по направлениям сотрудничества, ректоры вузов Республики Армения.

Участники Конференции обсудили вопросы состояния и перспективы развития профильного обучения на старшей ступени общеобразовательной школы в государствах – участниках СНГ и рекомендовали данную тему в качестве одной из ведущих III Съезда учителей и работников образования государств – участников СНГ.

На Конференции поддержана инициатива базовой организации государств – участников СНГ по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации в системе профессионально-технического и среднего специального образования о создании Сетевого колледжа профессионально-технического и среднего специального образования СНГ для подготовки квалифицированных рабочих и специалистов для высокотехнологичных отраслей экономики, заслушана информация о результатах совместного проекта МФГС и ЮНЕСКО «Интегративные рекомендации по развитию художественного образования и образования через искусство в государствах – участниках СНГ» и использовании странами Содружества рекомендаций проекта при подготовке национальных программ в области образования и культуры, обсуждены некоторые другие вопросы, по которым приняты решения.

ХХ Конференцию министров образования государств – участников Содружества Независимых Государств решено провести в IV квартале 2013 года в городе Минске.

Днем позже, 19 октября, состоялось ХXV заседание Совета по сотрудничеству в области образования государств – участников Содружества Независимых Государств.

Советом обсуждены и одобрены проекты Плана приоритетных мероприятий сотрудничества государств – участников СНГ в области образования на среднесрочную перспективу и Соглашения о предоставлении равных прав гражданам государств – участников Содружества Независимых Государств для поступления и обучения в учебных заведениях стран Содружества, которые решено внести в установленном порядке на рассмотрение Совета глав правительств Содружества.

На заседании обсужден ход разработки программ подготовки и повышения квалификации специалистов в области охраны окружающей среды и рационального природопользования, выполнения Решения Совета глав правительств Содружества от 20 ноября 2009 года о Плане взаимодействия государств – участников СНГ по расширению применения дистанционных образовательных технологий на период до 2012 года, рассмотрены вопросы развития сотрудничества в области профессионально-технического образования и одобрены предложения об участии в мероприятиях, посвященных Году экологической культуры и охраны окружающей среды (2013 год).

В соответствии с решением XIX Конференции министров образования государств – участников СНГ очередное заседание Совета пройдет в IV квартале 2013 года в городе Минске.

 

 


 

В Минске в штаб-квартире СНГ 18–19 октября состоялось заседание Совета по сотрудничеству в области фундаментальной науки государств – участников Содружества Независимых Государств, в котором приняли участие представители Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Украины, а также Исполнительного комитета Содружества.

Открыл заседание первый заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Владимир Гаркун.

В ходе заседания его участники обсудили и одобрили доработанный проект Договора о создании Межгосударственного фонда научных исследований государств – участников Содружества Независимых Государств, который решено внести в установленном порядке на рассмотрение Совета глав правительств Содружества.

Советом заслушана информация Исполнительного комитета СНГ о выполнении решений совещания членов Совета, состоявшегося 15–16 декабря 2011 года. При этом предложено секретариату Совета во взаимодействии с Исполнительным комитетом СНГ постоянно осуществлять подготовку информационных сообщений о выполнении решений Совета к очередному заседанию. Также поручено Председателю Совета по представлению его членов сформировать рабочие группы по подготовке предложений по приоритетным фундаментальным исследованиям и по рассмотрению вопросов гармонизации правовой базы сотрудничества в области фундаментальных исследований, которым необходимо подготовить соответствующие предложения и направить их в секретариат Совета до 31 декабря 2012 года.

При рассмотрении вопроса о взаимодействии с Межгосударственным советом по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах предложено членам Совета внести предложения по кандидатурам в состав Рабочей группы для подготовки предложений по сотрудничеству с МС НТИ. Также украинской стороной было отмечено, что в основу взаимодействия между советами необходимо положить выполнение Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ до 2020 года.

На заседании утвержден доработанный с учетом замечаний и предложений Регламент работы Совета, обсуждены предложения в проект Плана работы на 2013 год.

Председателем Совета на период до 31 декабря 2014 года избран вице-президент Российской академии наук академик Николай Павлович Лаверов.

Очередное заседание Совета решено провести во II квартале 2013 года в Москве.

На прошлой неделе в Ашхабаде в соответствии с Планом мероприятий по реализации Концепции председательства Туркменистана в Содружестве Независимых Государств в 2012 году, утвержденным Президентом Туркменистана Г. М. Бердымухамедовым, и Решением Межправительственного совета по вопросам АПК СНГ от 5 апреля 2012 года проведено расширенное заседание Межправительственного совета по вопросам агропромышленного комплекса СНГ с участием руководителей советов аграрной сферы государств Содружества. В заседании также участвовали представители Межправительственного координационного совета по вопросам семеноводства, Президиума Международной академии виноградарства и виноделия СНГ, вновь созданного Координационного совета по карантину растений государств – участников СНГ и Исполнительного комитета СНГ.

На заседании выступил заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Анатолий Дронь.

Было отмечено, что Совет проводит значительную работу по координации решения вопросов повышения продовольственной безопасности. Организована подготовка Мероприятий государств – участников Содружества по проведению в СНГ Года повышения продовольственной безопасности и их исполнение. В странах Содружества прошли научно-практические конференции по этой проблеме, приняты законы о продовольственной безопасности и другие меры для реализации широкого круга задач, связанных с повышением эффективности производства в аграрной сфере, укреплением материально-технической базы сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности.

Важным в работе Совета можно отметить разработку и утверждение в установленном порядке Методики формирования балансов важнейших видов продовольствия государств – участников СНГ.

Говоря о работе других органов отраслевого сотрудничества агарной сферы, отмечена активная работа Совета по сотрудничеству в области ветеринарии в оздоровлении эпизоотической обстановки в животноводстве стран Содружества.

На заседании Совета рассмотрены важнейшие вопросы, касающиеся дальнейшего развития сотрудничества в агропромышленной сфере государств – участников СНГ. В частности, об ожидаемых результатах работы агропромышленных комплексов в 2012 году. Участники заседания отмечали, что за счет возросших объемов производства продукции национальными товаропроизводителями в ряде государств потребность в продовольствии обеспечивается за счет собственного производства и имеется возможность экспорта продукции сельского хозяйства и продовольствия в другие государства – участники СНГ и страны мира.

Был заслушан доклад академика-секретаря Российской академии сельскохозяйственных наук А. И. Алтухова о мерах по обеспечению конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса России и государств – участников СНГ в условиях вступления во Всемирную торговую организацию Российской Федерации. По итогам доклада состоялась дискуссия.

Значительный интерес участников заседания вызвало обсуждение проекта Положения о порядке разработки совместных балансов важнейших видов продовольствия государств – участников СНГ. Экономическим советом СНГ 14 сентября 2012 года утверждена Методика расчетов и формы совместных балансов важнейших видов продовольствия государств – участников СНГ, а указанное Положение станет основным организующим документом в работе по формированию балансов.

На заседании с докладами выступили Председатель Межправительственного координационного совета по вопросам семеноводства СНГ И. И. Кузьмин, член Президиума Международной академии виноградарства и виноделия, Директор Института виноградарства и виноделия Министерства сельского хозяйства Азербайджанской Республики Т. М. Панахов.

По всем рассмотренным вопросам повестки дня заседания приняты соответствующие решения.

Очередное заседание Совета намечено провести во втором полугодии 2013 года в Республике Беларусь.

 


 

В штаб-квартире СНГ в Минске 16–17 октября состоялось третье заседание экспертной группы по доработке и согласованию проекта Соглашения о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в котором приняли участие представители и эксперты Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Украины, а также Исполнительного комитета Содружества.

Открыл заседание директор департамента по сотрудничеству в сфере безопасности и противодействия новым вызовам и угрозам Исполкома СНГ Альберт Дружинин.

С учетом замечаний и предложений, поступивших от Республики Армения, Республики Казахстан, Российской Федерации и Украины, участники заседания рассмотрели проект Соглашения, доработали и согласовали его.

По итогам работы эксперты решили внести проект Соглашения о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в установленном порядке на рассмотрение Совета глав государств Содружества, а материалы заседания направить в государства – участники СНГ для внутригосударственного согласования проекта Соглашения.

Проектом документа определено, что правовую основу сотрудничества сторон в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные обязательства сторон и их законодательства, а также настоящее Соглашение. В случае возникновения чрезвычайной ситуации или появления угрозы ее возникновения на территории одной из сторон эта сторона может обратиться с запросом о предоставлении помощи к другим сторонам.

Стороны оказывают друг другу помощь в соответствии со своими возможностями и на основе добровольности. Условия предоставления помощи определяются в каждом конкретном случае по договоренности запрашивающей и предоставляющей сторон.

Сотрудничество государств – участников Соглашения осуществляется путем взаимного оповещения о чрезвычайных ситуациях, прогнозирования и мониторинга чрезвычайных ситуаций, планирования и проведения таких мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также другими формами сотрудничества, определенными Соглашением.

Координацию деятельности и организацию оперативного взаимодействия компетентных органов сторон экспертами предложено возложить на Межгосударственный совет по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера.

 


 

В Минске в штаб-квартире СНГ 16 октября состоялось очередное заседание Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества. На заседании обсуждены итоги заседания Совета глав правительств Содружества, состоявшегося 28 сентября 2012 года в городе Ялте, и определены задачи Совета постпредов и Исполнительного комитета СНГ по реализации принятых документов.


 

В работе Совета принял участие первый заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Владимир Гаркун.

Поблагодарив членов Совета постпредов за проведенную работу по подготовке и проведению заседания Совета глав правительств, В. Гаркун отметил, что заседание СГП СНГ прошло на высоком организационном уровне. «На заседании особое внимание было уделено вопросу возможности увеличения количества участников ЗСТ в рамках Содружества», – подчеркнул первый заместитель Председателя.

В соответствии с повесткой дня было рассмотрено и принято 23 документа, главный из которых касался расширения зоны свободной торговли в СНГ. Теперь к ЗСТ СНГ должна присоединиться Республика Узбекистан.

Рассмотрев вопрос об участии Республики Узбекистан в Договоре о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года, Совет глав правительств Содружества поручил экспертной группе подготовить проект документа на основе подходов, согласованных в октябре 2011 года, а правительствам государств – участников переговоров по данному вопросу провести внутригосударственное согласование указанного проекта в целях его подписания до конца текущего года. При этом Исполнительному комитету СНГ предложено оказать содействие в организации этой работы.

На заседании СГП СНГ было принято Заявление глав правительств государств – участников СНГ в связи со вступлением в силу Договора о зоне свободной торговли. В нем отмечено, что 20 сентября 2012 года Договор о зоне свободной торговли вступил в силу.

Главы правительств приветствовали завершение работы по принятию Договора, который будет способствовать формированию торгово-экономических отношений между государствами Содружества на качественно новом уровне и новой правовой основе.

«Считаем, что добросовестное выполнение положений Договора и их развитие послужит гарантией дальнейшего укрепления Содружества на благо народов государств-участников, поддержания конструктивного сотрудничества и упрочения климата доверия», – говорится в Заявлении.

Кроме того, Совет глав правительств Содружества утвердил Стратегию сотрудничества государств – участников СНГ в построении и развитии информационного общества и План действий по ее реализации на период до 2015 года и поручил заинтересованным министерствам и ведомствам государств – участников СНГ, Региональному содружеству в области связи, Координационному совету государств – участников СНГ по информатизации при РСС, заинтересованным органам отраслевого сотрудничества СНГ принять меры по реализации названных документов.

Согласившись с предложением МТРК «Мир» о создании на ее базе информационного телеканала «Мир-24», главы правительств утвердили Концепцию информационного телеканала «Мир 24» на базе МТРК «Мир» и Финансово-экономическое обоснование информационного телеканала «Мир 24». При этом предложено правительствам государств – учредителей телерадиокомпании «Мир» при формировании национальных бюджетов предусматривать дополнительные ассигнования на производство и выпуск в эфир продукции информационного телеканала «Мир 24» в соответствии с представленными расчетами, а МТРК «Мир», при проведении ревизий финансово-хозяйственной деятельности телерадиокомпании, ее национальных филиалов и представительств, привлекать представителей государственных органов государств-учредителей, наделенных функциями государственного финансового контроля, своевременно информировать СГП СНГ о результатах проведенных ревизий, также ежегодно информировать Совет глав правительств о ходе создания информационного телеканала «Мир 24».

Среди других вопросов, рассмотренных на заседании СГП СНГ: об утверждении Комплекса мероприятий на 2012–2014 годы по реализации Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года, о создании Региональной консультативной группы на пространстве Содружества Независимых Государств в Совете финансовой стабильности, о придании статуса базовых организаций некоторым вузам, об упразднении Межправительственного совета по нефти и газу.

Также рассмотрен ряд финансовых, кадровых и организационных вопросов, по которым приняты соответствующие решения. Очередное заседание Совета глав правительств Содружества решено провести 31 мая 2013 года в городе Минске.

Советом постпредов заслушан отчет о деятельности Совета председателей высших арбитражных, хозяйственных, экономических и других судов, разрешающих дела по спорам в сфере экономики, с которым выступил сопредседатель Совета, Председатель Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь Виктор Каменков.

В соответствии со статьей 2 Соглашения об образовании Совета основными его функциями являются обеспечение активного обмена правовой информацией в области разрешения экономических споров и применения хозяйственного законодательства, проведение взаимных консультаций для выработки согласованных подходов и позиций в этой сфере по вопросам применения межгосударственных договоров о взаимной правовой помощи по гражданским делам, исполнения решений судов одного государства на территории другого государства, гармонизации хозяйственного и процессуального законодательства и др.

С момента образования Совета (7 октября 2002 года) проведено девять очередных и два внеочередных заседания и принято 99 решений рекомендательного характера.

В рамках Совета сформированы и действуют рабочие группы. В частности, по координации работы с заинтересованными государственными органами и выработки комплексной позиции в отношении вопроса о целесообразности принятия международного договора, направленного на развитие сотрудничества государств в сфере признания и исполнения актов компетентных органов по делам об административных правонарушениях, организации работы по проекту Концепции создания Ассоциации судей, возможности применения видеоконференцсвязи на международном уровне посредством организации и установления соединений между высшими судами, в том числе при рассмотрении дел по спорам в сфере экономики.

За отчетный период Советом подготовлены рекомендации по применению положений Соглашения о размере государственной пошлины и порядке ее взыскания при рассмотрении хозяйственных споров между субъектами хозяйствования разных государств, рекомендации по применению норм международных договоров и национального законодательства об оспаривании решений третейских судов (международных коммерческих арбитражей) и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов (международных коммерческих арбитражей).

Проведено изучение судебной практики государств – участников Соглашения по вопросам исполнения постановлений о привлечении к административной ответственности лиц, проживающих или находящихся за пределами государства, судом которого принято постановление, и не имеющих на его территории имущества, в государствах – участниках Содружества Независимых Государств.

В настоящее время Советом продолжается работа по разработке проекта Соглашения об оказании правовой помощи по делам об административных правонарушениях.

Также изучена практика применения судами государств – членов Совета положений международных договоров в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Необходимость анализа данной проблемы была обусловлена неопределенностью в области экономической оценки ущерба от загрязнения окружающей среды и целесообразностью разработки странами – участницами Соглашения о взаимодействии в области экологии и охраны окружающей природной среды от 8 февраля 1992 года модельных Правил установления экономической оценки ущерба от загрязнения окружающей среды в результате нарушения законодательства об охране окружающей среды.

В рамках анализа данного вопроса члены Совета обратились к национальным государственным органам с просьбой о необходимости продолжить работу по дальнейшему совершенствованию действующей в рамках СНГ международно-правовой базы в сфере охраны окружающей среды и активизировать работу по присоединению к международным соглашениям по вопросам экологической безопасности и вступлению их в юридическую силу.

Необходимо подчеркнуть, что Совет на постоянной основе осуществляет взаимодействие с Экономическим Судом Содружества Независимых Государств, также намечено сотрудничество с судами иных межгосударственных образований, в частности Судом Евразийского экономического сообщества.

В качестве перспективных направлений сотрудничества Совет председателей высших арбитражных, хозяйственных, экономических и других судов, разрешающих дела по спорам в сфере экономики, рассматривает вопросы: углубления взаимодействия национальных судебных систем государств – участников Соглашения от 7 октября 2002 года с Экономическим Судом Содружества и Судом Евразийского экономического сообщества в целях формирования общих национальных подходов в применении и толковании норм международных актов СНГ и ЕврАзЭС, а также формирования единообразной судебной практики в рамках указанных межгосударственных образований; внедрения новых, современных технологий в судопроизводство по экономическим спорам с участием хозяйствующих субъектов стран Содружества Независимых Государств и электронных каналов взаимодействия в практику оказания международной правовой помощи между судами; разработки правовой основы использования современных технологий в судопроизводстве при разрешении трансграничных экономических споров.

Важно заметить, что указанный отчет был обсужден и рассмотрен на заседании Совета 27 сентября текущего года в городе Минске.

Более подробно деятельность Совета освещена на сайте Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь в разделе «Совет председателей высших судов СНГ», а также в новостных обзорах высших судов государств – участников Соглашения об образовании Совета.

Советом постпредов рассмотрены некоторые другие вопросы, по которым приняты соответствующие решения.

 

 

Информационно-аналитический департамент
Исполнительного комитета СНГ

Настройки внешнего вида сайта