КОНЦЕПЦИЯ
председательства Республики Казахстан
в Содружестве Независимых Государств в 2022 году
Председательство Республики Казахстан в Содружестве Независимых Государств в 2022 году будет осуществляться в соответствии с Концепцией дальнейшего развития СНГ, одобренной Решением Совета глав государств СНГ от 18 декабря 2020 года, со Стратегией экономического развития Содружества на период до 2030 года, а также другими основополагающими документами организации.
В условиях новых вызовов современности основное внимание казахстанского председательства будет направлено на консолидацию усилий государств-участников по выработке новых и эффективных подходов взаимодействия в рамках СНГ, поиск и выход на практические решения по углублению сотрудничества в сферах, представляющих наибольший интерес для стран Содружества.
В фокусе казахстанского председательства будут следующие направления:
повышение эффективности деятельности и авторитета Содружества как региональной межгосударственной организации, обеспечивающей решение актуальных вопросов многосторонней повестки и эффективное развитие каждого его участника;
дальнейшая адаптация органов СНГ, форм и методов их работы к решению новых задач и действенному реагированию на новые вызовы. Совершенствование правил и процедур назначения на руководящие должности в органах СНГ;
укрепление координации внешнеполитической деятельности государств-участников по актуальным вопросам глобальной и региональной повестки, расширение практики поддержки взаимовыгодных инициатив друг друга на международной арене;
содействие консолидации усилий государств СНГ по налаживанию контактов и взаимовыгодного сотрудничества с другими региональными организациями и интеграционными объединениями;
реализация согласованных мер по постпандемическому восстановлению государств-участников СНГ для уверенного выхода на траекторию положительного роста национальных экономик и обеспечения экономической стабильности;
качественное внедрение цифровых технологий в отраслях экономики стран СНГ, напрямую влияющих на свободу перемещения товаров и услуг;
повышение качества и доступности транспортной инфраструктуры, обеспечение эффективной транспортировки и транзита грузов между странами СНГ, принятие совместных мер по увеличению доли государств Содружества в международном рынке перевозок;
углубление и расширение взаимодействия в культурно-гуманитарной и образовательной сфере;
усиление сотрудничества государств СНГ в сфере безопасности, охраны внешних границ, противодействие терроризму, правонарушениям в информационной и других областях.
Приоритетными задачами председательства Республики Казахстан являются следующие:
В целях повышения эффективности деятельности СНГ предлагается активизировать усилия по выполнению планов мероприятий по реализации Концепции дальнейшего развития СНГ и Стратегии экономического развития СНГ на период до 2030 года, содействовать работе государств-участников СНГ в реализации инициатив и задач, заявленных ими в рамках Содружества в предыдущие периоды.
Во внешнеполитической сфере будет продолжена координация по актуальным вопросам глобальной и региональной повестки дня, проведения многоуровневых межмидовских консультаций по вопросам, представляющим взаимный интерес, продвижения международных инициатив и согласованных позиций государств-участников на многосторонних площадках. В фокусе внимания также будет оставаться дальнейшая реализация положений Программы действий по активизации партнерства между внешнеполитическими ведомствами государств – участников Содружества.
В сфере межпарламентского сотрудничества будет продолжена работа по активизации парламентской дипломатии, повышению роли Межпарламентской Ассамблеи СНГ в решении широкого спектра задач, стоящих перед Содружеством, в координации позиций парламентариев стран СНГ на международной арене.
В сфере экономического взаимодействия первостепенное значение будет уделено работе по выполнению Плана мероприятий по реализации первого этапа (2021–2025 годы) Стратегии экономического развития СНГ на период до 2030 года.
Особое внимание будет обращено на совместную выработку с партнерами по СНГ новой повестки устойчивого развития экономик стран Содружества в постпандемический период. Важным элементом этой работы станет выполнение Дорожной карты по реализации раздела «Меры по минимизации негативных последствий, вызванных пандемией COVID-19, для экономик государств СНГ».
Приоритетными задачами станут работа по устранению сохраняющихся барьеров во взаимной торговле между странами СНГ, совершенствование таможенного законодательства стран СНГ на базе рекомендаций Всемирной таможенной организации.
Следует уделить внимание выработке мер по дальнейшему приданию импульса промышленной кооперации стран СНГ, в частности созданию совместных предприятий, обеспечению производственной связанности и эффективного экономического взаимодействия хозяйствующих субъектов. Для этого необходимо проработать все аспекты новой Программы развития промышленных комплексов стран СНГ с конкретными механизмами и инструментами поддержки.
В сфере финансового сотрудничества внимание будет уделено усилению взаимодействия финансовых регуляторов и банковского сектора, обмену наилучшими практиками, в том числе на площадках международных финансовых организаций и институтов развития.
Казахстанское председательство будет прилагать усилия по проведению согласованной политики в области технического регулирования, стандартизации, метрологии, применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер, оценки соответствия и аккредитации.
В сельскохозяйственной сфере внимание будет уделено вопросам формирования общего аграрного рынка в целях обеспечения населения продуктами питания, развития инфраструктуры отрасли, поддержания экономической устойчивости сельскохозяйственного производства, реализации проектов по применению инновационных решений в различных областях агропромышленной сферы.
Усилия будут направлены на реализацию потенциала СНГ как важнейшего игрока в обеспечении продовольственной безопасности как в регионе, так и в мире. Для эффективной работы в этом направлении планируется разработка и принятие Стратегии развития и взаимодействия продовольственных систем государств СНГ, которая охватит весь спектр субъектов и мероприятий, имеющих отношение к производству, переработке, распределению, регулированию и потреблению продуктов питания.
Продолжится работа по системному и последовательному совершенствованию совместной транспортной политики, важным компонентом которой должно стать повышение качества и доступности транспортной инфраструктуры, обеспечение эффективной транспортировки и транзита грузов между странами организации, создание новых транспортных маршрутов, развитие логистических центров, гармонизация регламентов и стандартов, проведение согласованной тарифной политики и взаимное предоставление преференций для широкого использования транзитного потенциала стран СНГ.
Особое внимание будет сосредоточено на наращивании усилий по активизации сотрудничества в области энергосберегающих технологий, реализации совместных энергетических проектов, расширении многостороннего взаимодействия в области инновационного развития энергетики, в том числе сотрудничества в освоении возобновляемых видов и нетрадиционных источников энергии.
Приоритетным будет содействие сближению подходов и гармонизации национальных законодательств государств – участников СНГ в области охраны окружающей среды, в том числе внедрению «зеленых» решений/технологий, продвижение обмена опытом по вопросам охраны окружающей среды и рационального природопользования.
Будет продолжена работа по развитию межрегиональных и приграничных связей, содействию реализации проектов, направленных на достижение результатов в торгово-экономической, инвестиционной, транспортно-коммуникационной, сельскохозяйственной, туристской, образовательной сферах, а также поддержке культурных связей между регионами.
В сфере совместного использования водных ресурсов в целях их сохранения и защиты будет продолжена работа по эффективному и взаимовыгодному хозяйствованию трансграничными водными ресурсами, созданию новых и функционированию действующих межгосударственных механизмов сотрудничества, урегулированию всех возникающих споров на взаимовыгодной основе.
В области науки и технологий будет активизировано научно-техническое сотрудничество государств Содружества, уделено внимание реализации инициатив по совместным исследованиям, содействию развитию инновационной кооперации государств, а также популяризации науки и научной деятельности среди молодежи стран Содружества. Работа будет сосредоточена на проведении совместных мероприятий, направленных на развитие рынков и отраслей цифровой экономики, информационной инфраструктуры, формирование исследовательских компетенций, подготовку кадров, образовательных систем в условиях цифрового развития общества и создания цифровой экономики.
В культурно-гуманитарной сфере казахстанское председательство будет способствовать реализации мероприятий по подготовке и проведению в СНГ в 2022 году Года народного творчества и культурного наследия, популяризации культурно-исторического наследия народов Содружества.
Усилия также будут направлены на реализацию Плана приоритетных мероприятий в сфере гуманитарного сотрудничества на 2021-2022 годы, стратегий международного молодежного сотрудничества, в области туризма, физической культуры и спорта на 2021–2030 годы. Продолжится выполнение Основных мероприятий сотрудничества в области культуры на 2021–2025 годы.
В области обороны и международной безопасности будет уделено внимание дальнейшему укреплению взаимодействия стран СНГ в вопросах военно-технического сотрудничества, обеспечения безопасности, охраны внешних границ Содружества, противодействия терроризму, правонарушениям в информационной и других областях.
Совместно с заинтересованными странами СНГ продолжится работа по реализации Концепции военного сотрудничества до 2025 года, а также Программы сотрудничества в укреплении пограничной безопасности на внешних границах на 2021–2025 годы.
При реализации обозначенных целей и задач Республика Казахстан будет руководствоваться принципами преемственности, равноправия, взаимного уважения и учета интересов стран Содружества, работать в тесном взаимодействии с государствами-участниками и Исполнительным комитетом СНГ.