Создан в соответствии с Межправительственным соглашением об образовании Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников Содружества Независимых Государств (г.Москва, 13 ноября 1992 года), а также Решением Совета глав правительств о деятельности межгосударственных и межправительственных органов СНГ, занимающихся координацией вопросов экономического характера (г. Москва, 3 ноября 1995 года).
Соглашение подписали: Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан и Республика Узбекистан.
Украина не является участником Соглашения, но принимает участие в работе Консультативного Совета в качестве наблюдателя.
Деятельность Совета регламентируется следующими документами: