ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Межпарламентской Ассамблеи
государств-участников Содружества Независимых Государств
О культурном сотрудничестве государств-участников СНГ
Обсудив проблемы и задачи культурного сотрудничества стран Содружества, формы участия Межпарламентской Ассамблеи СНГ, органов Содружества Независимых Государств, государственных органов управления культурой в формировании общего культурного пространства СНГ;
считая, что культурное сотрудничество призвано способствовать утверждению духовно-нравственных ценностей, созданию условий для обеспечения мира и гражданского согласия;
выражая стремление к развитию и укреплению дружеских связей и сотрудничества между государствами и народами стран Содружества в области культуры;
осознавая, что развитие такого сотрудничества отвечает коренным интересам народов государств Содружества, способствует достижению целей, провозглашенных Уставом Содружества Независимых Государств и другими основополагающими документами СНГ;
признавая необходимость сохранения культурного многообразия как дань уважения универсальным культурным ценностям, важность усилий, предпринимаемых органами Содружества в целях развития культурного сотрудничества и гармонизации национального законодательства государств-участников СНГ;
подчеркивая необходимость усилий для решения проблем культурного развития и сохранения культурного многообразия;
осознавая необходимость сохранения и развития интеллектуального потенциала наших стран, отмечая важную роль русского языка как языка межнационального общения в развитии культуры в странах Содружества;
исходя из общепризнанных международных принципов и норм культурного сотрудничества;
принимая во внимание значительную работу по реформированию национальных культурных систем и созданию законодательной базы, регулирующей сферу культуры,
отмечая необходимость координации действий органов законодательной и исполнительной власти СНГ в интересах дальнейшего развития культурных связей стран Содружества,
Межпарламентская Ассамблея постановляет:
1. Принять модельный закон "О культуре"(приложение 1).
2. Принять модельный закон "О языках"* (приложение 2).
3. Направить указанные модельные законодательные акты в парламенты государств-участников Межпарламентской Ассамблеи СНГ и рекомендовать их для использования в национальном законодательстве.
4. Обратиться к парламентам государств-участников МПА СНГ с предложением:
- продолжить работу по формированию организационно-правового механизма международного сотрудничества в сфере культуры;
- придать статус приоритетных проектам законов в области культуры, разрабатываемым на основе модельных законодательных актов, принятых Межпарламентской Ассамблеей СНГ.
5. Обратиться к правительствам стран Содружества с просьбой:
- обеспечить реализацию межгосударственных соглашений в области культуры, принятых в рамках Содружества, путем их имплементации в национальных законах и подзаконных актах;
- укреплять связи между культурой и системой образования для того, чтобы культура и образование получили признание как функциональные дисциплины;
- всемерно развивать культурную политику, программы и проекты, учреждения культуры, чтобы обеспечить всеобщее участие граждан СНГ в культурной жизни;
- поддерживать и увеличивать инвестиции в развитие культуры на национальном уровне, а также выделять, где это возможно, определенный процент правительственного бюджета на эти цели в соответствии с общими задачами, приоритетами и программами развития;
- обратить основное внимание на сохранение культурного наследия, в первую очередь на те объекты, которым угрожает серьезная опасность: на разрушающиеся памятники, произведения искусства, книги, рукописи и исторические документы, исчезающие языки и устные свидетельства, имеющие историческое значение;
- разработать систему мер, направленных на запрещение и предупреждение незаконного вывоза и ввоза культурных ценностей и передачи права собственности на них.
6. Поддержать усилия межгосударственной телерадиокомпании "Мир" по обеспечению телевизионного и радиовещания на территориях государств
- учредителей МТРК "Мир" в объеме, соответствующем потенциалу телерадиокомпании.
7. Обратиться к Исполкому СНГ с предложением об оказании содействия скорейшей регистрации и началу деятельности Фонда поддержки культурного сотрудничества СНГ, созданного при Совете по культурному сотрудничеству государств-участников СНГ.
8. Поручить Постоянной комиссии МПА СНГ по культуре, информации, туризму и спорту рассмотреть вопрос о разработке модельного закона "О меценатстве и спонсорстве", создающего максимальные условия состоятельным юридическим и физическим лицам для полноценного участия в деле развития культуры и искусства.
9. Поддержать предложение Совета по культурному сотрудничеству государств-участников СНГ о реализации совместно с Постоянной Комиссией МПА СНГ по культуре, информации, туризму и спорту долговременного целевого проекта "Купола Содружества: законодательство".
10. Обратиться в Совет по культурному сотрудничеству государств-участников Содружества Независимых Государств об оказании содействия:
- в координации действий министров культуры стран Содружества при разработке актов национального законодательства в сфере культуры на основе модельных законов, принятых Межпарламентской Ассамблеей СНГ, и их согласованному внесению в парламенты в соответствии с конституционной практикой государств-участников Содружества;
- принятии мер по включению положений основополагающих международно-правовых актов, регулирующих сферу культуры, в национальное законодательство;
- участии государственных органов управления в разработке и экспертизе проектов модельных законов и рекомендаций Межпарламентской Ассамблеи СНГ;
- проведении сравнительно-правового анализа национального законодательства в области культуры с целью выработки конкретных рекомендаций, направленных на их сближение и гармонизацию.
* По пункту 2 постановления делегация Азербайджанской Республики голосовала с учетом особого мнения (прилагается).
Председатель Совета Ассамблеи С.М. Миронов
Санкт-Петербург
4 декабря 2004 года
N 24-6