Исполком СНГ

О деятельности Консультативного Совета по труду, занятости и социальной защите населения государств – участников СНГ в 2017–2021 годах

1. Общие положения

Консультативный Совет по труду, занятости и социальной защите населения государств – участников Содружества Независимых Государств является одним из важнейших и старейших органов отраслевого сотрудничества СНГ, который почти 30 лет содействует формированию согласованной политики государств – участников СНГ в выработке механизмов межгосударственного взаимодействия в социально-трудовой сфере.

Консультативный Совет создан в соответствии с Соглашением об образовании Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ от 13 ноября 1992 года (далее – Соглашение от 13 ноября 1992 года).

В связи со вступлением в силу 23 марта 2019 года Протокола о внесении изменений в указанное Соглашение внесено изменение в его наименование, указанный орган отраслевого сотрудничества СНГ именуется Консультативный Совет по труду, занятости и социальной защите населения государств – участников Содружества Независимых Государств (далее – Консультативный Совет, Совет).

Реализация Протокола позволила устранить дублирование функций в сфере миграции между Советом руководителей миграционных органов государств – участников СНГ и Консультативным Советом, что подтверждает основной принцип концепции органов отраслевого сотрудничества – «один орган в каждой сфере», и будет способствовать более эффективной выработке согласованной политики государств – участников СНГ в социально-трудовой сфере.

Кроме того, со вступлением в силу Протокола организация работы Консультативного Совета осуществляется в соответствии с новым Положением, которым впервые предусмотрены подотчетность его деятельности Совету глав правительств СНГ и ежегодное предоставление в Исполнительный комитет СНГ информации о своей деятельности.

Следует отметить, что скорейшему вступлению в силу Протокола предшествовала проведенная совместная работа Совета и Исполнительного комитета СНГ по оказанию содействия государствам, подписавшим данный Протокол, в оперативном выполнении внутригосударственных процедур, необходимых для вступления его в силу. Так, вопрос о ходе выполнения указанных процедур рассматривался на двух заседаниях Консультативного Совета, также Исполнительный комитет СНГ ежегодно адресно обращался к членам Совета с просьбой оказать возможные меры для скорейшего выполнения внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу Протокола.

Членами Консультативного Совета являются руководители соответствующих органов государственной власти государств – участников СНГ, ведающих вопросами регулирования рынка труда, трудовых отношений, занятости и социальной защиты, – Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана и Республики Узбекистан. С правом совещательного голоса в состав Совета входят руководитель секретариата и представитель Исполнительного комитета СНГ.

В работе Консультативного Совета принимают участие уполномоченные представители Секретариата Совета Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ, Всеобщей конфедерации профсоюзов, Межгосударственного статистического комитета СНГ, а также базовой организации в сфере методического и организационно-технического обеспечения работ в области нормирования труда – учреждения «Научно-исследовательский институт труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» и базовой организации по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров по нормированию труда – Белорусского национального технического университета*.

Основными задачами данного органа отраслевого сотрудничества СНГ являются:

содействие сотрудничеству в следующих областях: трудовые отношения; социальное партнерство; охрана труда; рынок труда; занятость; социальная защита населения, в том числе граждан, пострадавших от воздействия радиации;

выработка мер по реализации указанных задач по сотрудничеству;

взаимодействие с другими органами отраслевого сотрудничества СНГ по вопросам, входящим в компетенцию Совета.

Основными функциями Совета являются:

участие в разработке и рассмотрении проектов многосторонних международных договоров, комплексных программ и других документов по вопросам, относящимся к компетенции Совета;

участие в разработке проектов модельных законов и рекомендаций в социально-трудовой сфере и рассмотрение вопросов, связанных с формированием общего рынка труда, занятостью, охраной труда и социальной защитой населения;

участие в обосновании и разработке принципов и критериев по определению статуса лиц, пострадавших от воздействия радиации;

участие в разработке методических подходов, рекомендаций и взаимосогласованных социальных стандартов, базовых уровней реабилитации и охраны здоровья граждан, пострадавших от воздействия радиации, а также членов их семей;

содействие в организации работы по повышению квалификации специалистов в области труда, занятости и социальной защиты населения;

организация обмена информацией в социально-трудовой сфере.

На Совет могут возлагаться другие задачи и функции, определяемые Советом глав правительств СНГ, которому подотчетен в своей деятельности данный орган отраслевого сотрудничества СНГ.

Председательство в Консультативном Совете осуществляется в соответствии с принципом ротации в порядке русского алфавита названий государств – участников СНГ. Предшествующий и последующий председатели Совета являются его сопредседателями.

В 2022 году в Консультативном Совете председательствует Республика Казахстан, сопредседательствуют – Республика Беларусь и Республика Армения.

2. Заседания Консультативного Совета по труду, занятости
и социальной защите населения государств – участников СНГ

В соответствии с Положением о Консультативном Совете заседания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год, поочередно в каждом из государств – участников СНГ. Место проведения очередного заседания определяется, как правило, на предыдущем заседании Совета в порядке русского алфавита названий государств – участников СНГ.

С целью обеспечения планирования проведения заседаний Советом традиционно утверждаются графики проведения его заседаний на пятилетний период.

За период с 2017 по 2020 год заседания Консультативного Совета проводились в основном в соответствии с Графиком проведения заседаний данного органа отраслевого сотрудничества на 2015–2020 годы, утвержденным Решением Совета от 7 ноября 2014 года.

Согласно вышеуказанному Графику проведены: в 2018 году XXXI заседание Совета в Республике Таджикистан, в 2019 году XXXII – в Азербайджанской Республике, в 2020 году XXXIII – в Республике Беларусь.

В 2017 году XXX юбилейное заседание Консультативного Совета проведено вне рамок указанного Графика в Российской Федерации.

Решением Консультативного Совета от 14 октября 2019 года утвержден очередной График проведения заседаний Консультативного Совета на 2021–2025 годы**.

С учетом того, что в указанный График на основании предложений членов Консультативного Совета могут быть внесены изменения, в 2021 году XXXIV заседание Совета проведено с использованием видеоконференцсвязи в Республике Казахстан, XXXV заседание планируется провести в Республике Армения во второй половине 2022 года.

В период с 2017 по 2021 год проведено 5 заседаний Консультативного Совета, на которых рассмотрено 95 вопросов повесток дня заседаний, в числе которых традиционные вопросы, касающиеся итогов выполнения решений предыдущего заседания Совета, сотрудничества стран СНГ в социально-трудовой сфере и задач на перспективу, обмена мнениями о социально-трудовой ситуации в странах Содружества и принимаемых мерах в этой области.

XXX юбилейное заседание Консультативного Совета (17 ноября 2017 года, Российская Федерация, город Санкт-Петербург).

Мероприятие прошло на высоком представительном уровне: в нем приняли участие министры труда, занятости и социальной политики Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Туркменистана, Республики Узбекистан, заместитель Министра труда и социальной защиты Азербайджанской Республики, уполномоченный представитель от Республики Таджикистан, а также представители Международной организации труда, Всеобщей конфедерации профсоюзов, Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ, Межгосударственного статистического комитета.

В ходе заседания рассмотрено 19 вопросов повестки дня, по которым приняты согласованные решения.

Одним из ключевых моментов заседания было обсуждение хода выполнения внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу Протокола от 28 октября 2016 года о внесении изменений в Соглашение от 13 ноября 1992 года.

С учетом Решения Совета глав государств СНГ от 16 сентября 2016 года об адаптации Содружества к современным реалиям членам Консультативного Совета от Республики Армения, Кыргызской Республики и Республики Таджикистан было предложено оказать содействие в ускорении процесса выполнения внутригосударственных процедур для вступления в силу указанного Протокола.

В рамках обсуждения вопроса о реализации вышеуказанного Решения Совета глав государств СНГ участники заседания посчитали важным сосредоточиться на разработке проектов, которые смогут внести вклад в расширение сотрудничества в области трудовых отношений, социального партнерства, охраны труда, рынка труда, занятости и социальной защиты населения, а также на решении практических вопросов и межведомственном взаимодействии.

В центре внимания участников заседания было также обсуждение хода выполнения Плана мероприятий по реализации третьего этапа (2016–2020 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года, утвержденного Решением Совета глав правительств СНГ от 30 октября 2015 года. Было отмечено, что из 8 мероприятий, предусмотренных указанным Планом, исполнителем которых в том числе является Консультативный Совет, 4 – выполнены в полном объеме. Члены Консультативного Совета договорились продолжить выполнение вышеуказанного Плана в части:

организации стажировок и учебных поездок специалистов профильных министерств и ведомств государств – участников СНГ в целях повышения квалификации специалистов и обмена опытом в сфере труда, миграции и занятости населения;

осуществления сотрудничества по совершенствованию нормативной правовой базы, регулирующей предоставление социальных услуг населению;

обмена информационно-методическими и нормативно-правовыми материалами по разработке и применению профессиональных стандартов.

С учетом объявленного в 2017 году Года семьи в Содружестве по предложению Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в проект повестки дня заседания Консультативного Совета был включен вопрос о реализации мер семейной и демографической политики, проводимой в государствах СНГ, социальной защиты семьи, женщин и детей. Участниками заседания было отмечено, что поддержка института семьи является одним из главных приоритетов социально-экономической и социально-демографической политики государств – участников СНГ.

Кроме того, в рамках программы XXX юбилейного заседания Консультативного Совета участники посетили ФГБУ «Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им. Г. А. Альбрехта» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Дом-интернат ветеранов войны и труда № 2», где ознакомились с деятельностью учреждений, их структурой, а также оказываемыми социальными услугами.

Ход заседания Консультативного Совета и его итоги широко освещались средствами массовой информации государств – участников СНГ.

XXXI заседание Консультативного Совета (21 сентября 2018 года, Республика Таджикистан, город Душанбе).

Проведение данного заседания в Республике Таджикистан было предусмотрено Планом мероприятий по реализации Концепции председательства Республики Таджикистан в СНГ в 2018 году (п. 5 Плана), а также Графиком проведения заседаний Консультативного Совета на
2015–2020 годы, утвержденным Решением Совета от 7 ноября 2014 года.

В заседании приняли участие члены Консультативного Совета или их уполномоченные представители и эксперты от Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан, а также представители Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ, Всеобщей конфедерации профсоюзов, Международного союза «Содружество общественных организаций ветеранов (пенсионеров) независимых государств», Белорусского национального технического университета – базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров по нормированию труда, а также представители Евразийской экономической комиссии, Федеральной службы по труду и занятости (Российская Федерация).

В ходе заседания участники рассмотрели 16 вопросов повестки дня. Также на заседании была продолжена практика обсуждения информации о ходе сотрудничества государств – участников СНГ в социально-трудовой сфере и задачах на перспективу. В ходе обсуждения данного вопроса по предложению представителя Евразийской экономической комиссии участники заседания были ознакомлены с работой Комиссии, направленной на повышение мобильности и социальной защищенности трудящихся государств – членов Союза, с рассматриваемыми в ЕАЭС вопросами дальнейшего развития единого рынка труда, в том числе организованного привлечения трудящихся и предоставления тем, кто имеет долгосрочные трудовые контракты, статуса временно проживающих в государстве трудоустройства. Кроме того, представитель ЕЭК проинформировала о ходе работы над проектом Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов ЕАЭС.

По результатам обсуждения члены Консультативного Совета посчитали важным в рамках адаптации работы органов СНГ к современным реалиям осуществлять обмен информацией между рабочим органом Консультативного Совета и консультативными органами при Коллегии Евразийской экономической комиссии о планируемых мероприятиях и принятых решениях по вопросам, представляющим взаимный интерес, а также принимать участие в работе органов по взаимодействию в сфере трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов.

В центре внимания участников заседания было обсуждение хода выполнения Плана мероприятий по реализации третьего этапа (2016–2020 годы) Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года и Приоритетных мероприятий по формированию общего рынка труда и регулированию миграции рабочей силы на 2017–2020 годы. По итогам обсуждения члены Совета решили продолжить подготовку проекта предложений о единых принципах разработки профессиональных стандартов государств – участников СНГ, а также разработку и совершенствование национальных баз данных государств – участников СНГ о наличии вакантных рабочих мест, возможностях и условиях трудоустройства граждан.

В ходе заседания были рассмотрены вопросы подготовки проектов Общих принципов сотрудничества государств – участников СНГ в обеспечении возможностей для трудоустройства отдельных групп населения: молодежи, инвалидов, женщин и др. и Соглашения о сотрудничестве государственных служб занятости населения государств – участников СНГ.

По результатам обсуждения вопроса об обмене информацией об организациях, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров по нормированию труда в государствах – участниках СНГ, наличии и содержании учебных программ, методическом и информационном обеспечении, потребности в организации стажировок профессорско-преподавательского состава, обмена студентами, магистрантами, слушателями, аспирантами и докторантами в сфере нормирования труда члены Консультативного Совета решили продолжить выполнение Плана основных мероприятий по реализации Концептуальных основ сотрудничества государств – участников СНГ в области нормирования труда на 2016–2020 годы в части развития национальных интернет-ресурсов в области нормирования труда, включая ведение и поддержание в актуальном состоянии базы нормативных правовых актов и методических материалов, регламентирующих вопросы нормирования труда, а также перечня  наименований действующих и планируемых к разработке нормативных материалов для нормирования труда.

В рамках мероприятия для участников заседания были организованы следующие презентации: белорусской стороны о системе социального обслуживания населения Республики Беларусь (успешные практики, внедрение новых форм социальной работы, отвечающих современным потребностям человека), российской стороны об информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России», МПА СНГ о деятельности Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ по реализации Перспективного плана модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств на 2016–2020 годы в социально-трудовой сфере.

XXXII заседание Консультативного Совета (14 октября 2019 года, Азербайджанская Республика, город Баку).

Проведение данного заседания в Азербайджанской Республике было предусмотрено Графиком проведения заседаний Консультативного Совета на 2015–2020 годы, утвержденным Решением Совета от 7 ноября 2014 года.

В заседании приняли участие члены Консультативного Совета или их уполномоченные представители и эксперты от Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, а также представители Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ, Всеобщей конфедерации профсоюзов, Межгосударственного статистического комитета, Международного союза «Содружество общественных организаций ветеранов (пенсионеров) независимых государств», Международной организации труда.

В рамках повестки дня был рассмотрен 21 вопрос.

В центре внимания членов Консультативного Совета был вопрос о вступлении в силу Протокола от 28 октября 2016 года о внесении изменений в Соглашение от 13 ноября 1992 года. Обменявшись мнениями, члены Совета посчитали важным в целях активизации сотрудничества в области социальной защиты населения, вопросах рынка труда и занятости населения предложить членам Консультативного Совета от Республики Молдова, Туркменистана и Республики Узбекистан рассмотреть возможность присоединения к указанному Протоколу.

Также, приняв к сведению информацию о Решении совместного заседания Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества и Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ «Об итогах деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ в 2018 году», члены Консультативного Совета решили в целях повышения эффективности работы Совета учитывать в рамках своей компетенции положения указанного Решения.

В рамках обсуждения социально-трудовой ситуации в государствах – участниках СНГ и принимаемых мер в этой области участники заседания рассмотрели опыт и лучшие практики в действующих национальных системах занятости, социальной защиты, обеспечения и обслуживания населения, а также другие вопросы.

Министерство труда и социальной защиты населения Азербайджанской Республики представило в форме презентации видеоролик и доклад об электронной процедуре осуществления медико-социальной экспертизы, внедренной в Азербайджанской Республике. Члены Консультативного Совета предложили использовать опыт азербайджанской стороны в развитии системы социального обслуживания.

Также в центре внимания участников заседания было обсуждение инициированного белорусской стороной вопроса о проводимой политике, принимаемых мерах и успешных практиках в сфере трудовой и профессиональной реабилитации инвалидов в государствах – участниках СНГ. Члены Консультативного Совета решили использовать опыт и наилучшие практики Республики Беларусь в сфере трудовой и профессиональной реабилитации инвалидов в государствах – участниках СНГ.

При обсуждении вопроса о расширении сотрудничества по социальной поддержке и создании условий для самореализации молодого поколения, инициированного узбекской стороной, участники заседания решили продолжить работу по сотрудничеству в данной сфере.

В ходе обсуждения вопросов о выполнении Плана мероприятий по реализации третьего этапа (2016–2020 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года и Приоритетных мероприятий по формированию общего рынка труда и регулированию миграции рабочей силы на 2017–2020 годы члены Совета решили продолжить работу по совершенствованию национальных баз данных государств – участников СНГ о наличии вакантных рабочих мест, возможностях и условиях трудоустройства граждан СНГ с последующей интеграцией в унифицированную систему поиска «Работа без границ».

Участниками заседания были одобрены Рекомендации по структуре профессионального стандарта для государств – участников СНГ, направленные на формирование общего рынка труда на пространстве Содружества.

Также достигнута договоренность о продолжении работы по формированию единых терминов и определений в сфере профессиональных стандартов, включая формирование Перечня единых терминов и определений в сфере разработки профессиональных стандартов, и созданию единого информационного ресурса о национальных системах квалификаций государств – участников СНГ.

Приняв во внимание информацию Исполнительного комитета СНГ о разработке и совершенствовании межгосударственного классификатора наименований профессий рабочих и должностей служащих государств – участников СНГ, члены Консультативного Совета договорились о предоставлении в Исполнительный комитет СНГ информации об обновлении квалификационных характеристик государств – участников Содружества. Кроме того, было принято решение сформировать рабочую группу из представителей государств – участников СНГ и провести в I квартале 2020 года совещание-семинар по выработке единых подходов и организации совместной работы по разработке межгосударственного классификатора на базе федерального государственного бюджетного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт труда» Минтруда России.

Заслушав информацию Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан о разработке рекомендаций по оценке условий труда на рабочих местах и согласованных требований к осуществлению надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда, члены Совета решили создать рабочие группы экспертов по подготовке проектов документов по указанным вопросам.

С учетом состоявшегося обсуждения члены Консультативного Совета приняли Общие принципы сотрудничества государств – участников СНГ в обеспечении возможностей для трудоустройства отдельных групп населения, испытывающих трудности в поиске работы, и одобрили проект Соглашения о сотрудничестве в сфере содействия занятости населения государств – участников Содружества Независимых Государств.

В рамках рассмотрения вопроса о проекте Соглашения об организованном наборе и привлечении граждан государств – участников Содружества Независимых Государств для осуществления временной трудовой деятельности на территории другого государства – участника Содружества Независимых Государств в формате многостороннего межправительственного соглашения члены Консультативного Совета посчитали целесообразным рекомендовать соответствующим компетентным органам государств – участников СНГ использовать подходы и механизмы, выработанные при подготовке проекта Соглашения, в рамках разработки международных договоров, заключаемых по указанному вопросу между государствами – участниками СНГ на двусторонней основе.

Приняв к сведению информацию Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан о ходе организации и проведении в 2019 году в Республике Казахстан Международной конференции (семинара) по вопросам нормирования труда в государствах – участниках СНГ, члены Совета договорились оказать содействие в обеспечении участия представителей профильных министерств, организаций, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров по нормированию труда, в указанной конференции.

В рамках программы проведения заседания Консультативного Совета его участники посетили Агентство устойчивого и оперативного социального обеспечения – DOST, созданное Указом Президента Азербайджанской Республики И.Алиевым. Концепция DOST является уникальным в рамках Содружества инновационным проектом в области оказания государственных социальных услуг с использованием современных, гибких и оптимальных механизмов, позволяющих оказывать в формате «одного окна» более 154 услуг по вопросам занятости населения, труда, социальной защиты и обеспечения, а также иных сфер деятельности Министерства труда и социальной защиты населения Азербайджанской Республики.

XXXIII заседание Консультативного Совета (29 октября 2020 года, Республика Беларусь, город Минск, с использованием видеоконференцсвязи).

Проведение данного мероприятия в Республике Беларусь было предусмотрено Графиком проведения заседаний Консультативного Совета на 2015–2020 годы, утвержденным Решением Совета от 7 ноября 2014 года.

В заседании Консультативного Совета приняли участие члены Совета или их уполномоченные представители и эксперты от Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Молдова, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан, а также представители Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ, Всеобщей конфедерации профсоюзов, Межгосударственного статистического комитета, Международного союза «Содружество общественных организаций ветеранов (пенсионеров) независимых государств».

В ходе заседания рассмотрено 19 вопросов, включенных в повестку дня заседания, и по ним приняты соответствующие решения.

В центре внимания участников было обсуждение следующих вопросов:

о социально-трудовой ситуации в государствах – участниках СНГ и принимаемых мерах в этой области, в том числе с учетом распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

об обмене опытом преодоления последствий пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и мерах по восстановлению рабочих мест в постпандемический период.

Участники заседания обменялись актуальной информацией о развитии социально-трудовой сферы, а также эффективным опытом и действенными практиками, позволяющими ориентироваться в своей работе на наилучшие достижения государств Содружества. Были обсуждены меры по сохранению и восстановлению рабочих мест в этот сложный период, направленные на предотвращение социальной и гуманитарной катастрофы.

Также участники заседания решили продолжить обмен опытом внедрения современных и эффективных цифровых инструментов (национальных информационных порталов), предназначенных для поиска работы и трудоустройства граждан.

В ходе рассмотрения вопроса о выполнении Плана мероприятий по реализации Концепции согласованной социальной и демографической политики государств – участников Содружества Независимых Государств на 2020–2023 годы принято решение разработать типовой Перечень видов работ, на которых запрещается или ограничивается применение труда женщин, с учетом видов экономической деятельности и типовой Перечень видов работ, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, с учетом видов экономической деятельности.

Кроме того, участниками заседания были рассмотрены вопросы:

о выработке общих методологических подходов при определении прожиточного минимума, ратификации Конвенции Международной организации труда № 173 от 1992 года «О защите требований трудящихся в случае неплатежеспособности предпринимателя», введении института гарантированного фонда заработной платы;

о принимаемых мерах по обеспечению защиты работников и предприятий, а также задачах по совершенствованию действующих механизмов охраны труда в условиях пандемии COVID-19.

На заседании были одобрены проекты следующих документов:

План основных мероприятий по реализации Концептуальных основ сотрудничества государств – участников СНГ в области нормирования труда на 2021–2025 годы;

Рекомендации по оценке условий труда на рабочих местах в государствах – участниках СНГ;

Перечень единых терминов и определений в сфере разработки профессиональных стандартов для государств – участников СНГ.

Вместе с тем в ходе дискуссий по проекту Требований к осуществлению контроля (надзора) за соблюдением законодательства об охране труда в государствах – участниках СНГ было решено доработать данный документ с учетом замечаний армянской и таджикской сторон.

XXXIV заседание Консультативного Совета (28 октября 2021 года, Республика Казахстан, город Нур-Султан, с использованием видеоконференцсвязи).

В XXXIV заседании Консультативного Совета приняли участие члены Консультативного Совета или их уполномоченные представители и эксперты от Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана и Республики Узбекистан, а также представители Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ, Евразийской экономической комиссии, Всеобщей конфедерации профсоюзов, Межгосударственного статистического комитета.

В ходе заседания участники рассмотрели 20 вопросов повестки дня.

В центре внимания членов Консультативного Совета был вопрос об итогах сотрудничества государств – участников СНГ в социально-трудовой сфере и задачах на перспективу. По итогам его обсуждения члены Совета приняли к сведению информацию Исполнительного комитета СНГ по данному вопросу. Кроме того, после обмена мнениями стороны посчитали важным в целях активизации сотрудничества в области социальной защиты населения, по вопросам рынка труда и занятости населения продолжить работу по совершенствованию договорно-правовой базы в социально-трудовой сфере, а также по выполнению мероприятий, предусмотренных Концепцией дальнейшего развития СНГ, Стратегией экономического развития Содружества до 2030 года, Планом мероприятий по реализации Концепции согласованной социальной и демографической политики государств – участников СНГ на 2020–2023 годы, в части, касающейся компетенции Консультативного Совета.

Также члены Совета заслушали и приняли к сведению доклад Евразийской экономической комиссии на тему «Обеспечение свободного движения рабочей силы в рамках Евразийского экономического союза».

Участники заседания ознакомились с работой Комиссии, направленной на повышение мобильности и социальной защищенности трудящихся государств – членов Союза, а также с рассматриваемыми в ЕАЭС вопросами дальнейшего развития единого рынка труда, в том числе организованного привлечения трудящихся и предоставления тем, кто имеет долгосрочные трудовые контракты, статуса временно проживающих в государстве трудоустройства.

Члены Консультативного Совета предложили продолжить обмен информацией между рабочим органом Консультативного Совета и консультативными органами при Коллегии Евразийской экономической комиссии о планируемых мероприятиях и принятых решениях по вопросам, представляющим взаимный интерес, а также принимать участие в работе органов по взаимодействию в социально-трудовой сфере (по приглашению руководителей указанных органов).

Участники заседания обменялись информацией о социально-трудовой ситуации в государствах – участниках СНГ и принимаемых мерах в этой области, обсудили опыт и лучшие практики в действующих национальных системах занятости, социальной защиты, обеспечения и обслуживания населения.

В частности:

Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан представило доклад об опыте по совершенствованию нормативно-правовой базы в предоставлении социальных услуг населению;

Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики проинформировало об опыте в части осуществления мер по повышению гарантий, денежных доходов и уровня жизни граждан государств – участников СНГ, по применению различных моделей социальной поддержки населения;

Министерство труда и социальной защиты населения Азербайджанской Республики проинформировало участников заседания о перспективах создания новых достойных рабочих мест в странах СНГ;

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации ознакомило участников заседания с российским опытом по социальной поддержке семей с детьми.

При обсуждении вопроса об обмене информацией и опытом по регулированию дистанционной работы (обеспечение безопасности и охраны труда, в том числе расследование несчастных случаев), инициированного казахстанской стороной, участники заседания решили продолжить работу по сотрудничеству в данной сфере.

При обсуждении вопроса о принимаемых мерах по внедрению механизмов организованного трудоустройства граждан, а также необходимости регулирования миграционных процессов в целях формирования общего рынка труда государств – участников СНГ, инициированного узбекской стороной, члены Совета решили дополнительно проработать вопрос о целесообразности разработки проектов Программы о взаимном признании документов трудовых мигрантов государств – участников Содружества Независимых Государств и Программы сотрудничества государств – участников СНГ по вопросам трудовой миграции.

Члены Консультативного Совета также обменялись информацией о правоприменительной практике по дистанционной работе в странах СНГ и в дальнейшем решили продолжить обмен опытом в данной сфере.

При обсуждении вопроса о выработке действенных мер, направленных на совместное реагирование на гуманитарные и социально-экономические последствия пандемии COVID-19, члены Совета решили в дальнейшем продолжить взаимодействие в данной сфере.

Члены Совета одобрили:

Рекомендации по формированию типового Перечня видов работ, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, с учетом видов экономической деятельности в государствах – участниках СНГ;

Рекомендации по формированию типового Перечня видов работ, профессий и должностей, на которых запрещается или ограничивается применение труда женщин, с учетом видов экономической деятельности в государствах – участниках СНГ.

Указанные документы предложены для включения в Перспективный план модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств на 2020–2022 годы.

В рамках рассмотрения вопроса о ходе выполнения Плана мероприятий по реализации первого этапа (2021–2025 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2030 года принято решение о продолжении работы по актуализации Концепции поэтапного формирования общего рынка труда и регулирования миграции рабочей силы государств – участников СНГ и разработке Плана мероприятий по ее реализации с участием Секретариата Совета Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ, Совета руководителей миграционных органов государств – участников СНГ и других заинтересованных органов отраслевого сотрудничества СНГ.

Также членами Совета достигнута договоренность об оказании содействия в подготовке и проведении в 2022 году Международной конференции по развитию социальных услуг, в том числе по реабилитации лиц с инвалидностью.

Заслушав доклад Постоянной комиссии по социальной политике и правам человека Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ о модельных законах, принятых Межпарламентской Ассамблеей государств – участников СНГ в социально-трудовой сфере в 2020–2021 годах, члены Совета поддержали предложение о продолжении практики взаимодействия Консультативного Совета с Постоянной комиссией МПА СНГ по социальной политике и правам человека в части разработки и согласования проектов документов в социально-трудовой сфере.

Заслушав информацию Межгосударственного статистического комитета СНГ о положении молодежи в странах Содружества, члены Совета поддержали предложение о продолжении практики взаимодействия Консультативного Совета с Межгосударственным статистическим комитетом СНГ в части взаимного обмена информацией в социально-трудовой сфере.

Представитель Белорусского национального технического университета проинформировал членов Совета о создании Общественного совета базовой организации в сфере методического и организационно-технического обеспечения работ в области нормирования труда – учреждения «Научно-исследовательский институт труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» и базовой организации по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров по нормированию труда – Белорусского национального технического университета.

С учетом Решения «Об итогах деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ в 2020 году», принятого на совместном заседании Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества и Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 29 марта 2021 года, принято решение о создании рабочей группы по подготовке проектов Положения и Регламента работы Общественного совета базовой организации в сфере методического и организационно-технического обеспечения работ в области нормирования труда – учреждения «Научно-исследовательский институт труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» и базовой организации по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров по нормированию труда – Белорусского национального технического университета.

В ходе заседания был также рассмотрен вопрос о выполнении Плана основных мероприятий по реализации Концептуальных основ сотрудничества государств – участников СНГ в области нормирования труда на 2021–2025 годы.

По итогам рассмотрения данного вопроса было предложено Министерству труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан оказать содействие в подготовке в 2022 году Международной конференции (семинара) по вопросам нормирования труда в государствах – участниках СНГ, Исполнительному комитету СНГ и базовым организациям государств – участников СНГ в сфере методического и организационно-технического обеспечения работ в области нормирования труда; по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров по нормированию труда – принять участие в подготовке и проведении указанного мероприятия.

Проведение XXXV заседания Консультативного Совета планируется во второй половине 2022 года в Республике Армения.

3. Деятельность Консультативного Совета по выполнению решений высших органов СНГ и реализации инициатив,
высказанных главами делегаций в ходе заседаний

Сотрудничество в социально-трудовой сфере является одним из приоритетных направлений деятельности Содружества Независимых Государств. Вопросы регламентации труда и социального обеспечения всегда имели актуальное значение в государствах – участниках СНГ, поскольку в центре рассматриваемых в этой сфере проблем находится человек с его повседневными делами и заботами. И от того, как они решаются, зависит реальное воплощение в жизнь основополагающего конституционного принципа – соблюдение прав и свобод человека и гражданина, что является приоритетной задачей каждого государства и служит наиболее ярким индикатором развития современного общества.

За 30-летний период в странах Содружества произошли значительные изменения в политической и социально-экономической жизни общества, в результате которых появились новые реалии и отношения. Существенным образом изменились государственные подходы к регулированию трудовых и социальных вопросов. И поскольку эти вопросы одинаково важны для всех государств, то решающее значение на современном этапе приобретает международное и региональное сотрудничество.

В современных условиях сотрудничество в социально-трудовой сфере приобретает особое значение и предполагает выход на новый, более высокий уровень взаимодействия между государствами – участниками СНГ, основанного на накопленном практическом опыте. Члены Совета приняли непосредственное участие в подготовке международных документов в социально-трудовой сфере. Так, на заседаниях высших органов Содружества за период деятельности Совета подписано более 50 документов, регулирующих социально-трудовые отношения в государствах – участниках СНГ.

Проведенная в 2017 году Консультативным Советом совместно с Исполнительным комитетом СНГ полномасштабная инвентаризация документов, принятых в рамках СНГ по сотрудничеству в социально-трудовой сфере, показала, что большинство документов востребовано и используется в практической деятельности во всех государствах – участниках Содружества.

Первостепенное внимание Консультативного Совета в течение 2017–2021 годов было уделено реализации мероприятий и поручений, исходящих из следующих решений высших органов Содружества:

Решения Совета глав правительств СНГ о Плане мероприятий по реализации третьего этапа (2016–2020 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года;

Решения Совета глав государств СНГ об адаптации Содружества Независимых Государств к современным реалиям от 16 сентября 2016 года;

Решения Экономического совета СНГ о Плане основных мероприятий по реализации Концептуальных основ сотрудничества государств – участников СНГ в области нормирования труда на 2016–2020 годы от 9 декабря 2016 года;

Решения Экономического совета СНГ о Концепции поэтапного формирования общего рынка труда и регулирования миграции рабочей силы государств – участников СНГ и Приоритетных мероприятиях по формированию общего рынка труда и регулированию миграции рабочей силы на 2017–2020 годы от 17 марта 2017 года;

Решения Экономического совета СНГ о Плане мероприятий по реализации Концепции согласованной социальной и демографической политики государств – участников СНГ на период 2020–2023 годы от 13 марта 2020 года;

Решения Совета глав правительств СНГ о Плане мероприятий по реализации первого этапа (2021–2025 годы) Стратегии экономического развития СНГ на период до 2030 года от 6 ноября 2020 года;

Решения Совета глав государств о Плане основных мероприятий по реализации Концепции дальнейшего развития СНГ от 18 декабря 2020 года;

Решения Экономического совета СНГ о Плане основных мероприятий по реализации Концептуальных основ сотрудничества государств – участников СНГ в области нормирования труда на 2021–2025 годы от 18 июня 2021 года;

решений совместных заседаний Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества и Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ об итогах деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ в отчетный период;

планов мероприятий по реализации концепций председательства в СНГ Российской Федерации в 2017 году, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Республики Беларусь в 2018, 2020 и 2021 годах соответственно.

Консультативный Совет также оперативно реагирует на реалии современной жизни. В этой связи на регулярной основе осуществляется разработка, совершенствование и актуализация нормативно-правовой базы межгосударственного сотрудничества государств – участников СНГ в социально-трудовой сфере.

В целях согласования проектов документов для внесения на рассмотрение высших органов Содружества секретариатом Консультативного Совета совместно с Исполнительным комитетом СНГ в течение отчетного периода проведено свыше 50 заседаний рабочих и экспертных групп по разработке и согласованию проектов документов, внесенных на рассмотрение высших органов СНГ, а имеющих сугубо ведомственное значение – на рассмотрение Консультативного Совета.

Участие в указанных заседаниях приняли эксперты и специалисты от Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан, а также представители Межпарламентской Ассамблеи государств – участников  СНГ, Межгосударственного статистического комитета СНГ, Всеобщей конфедерации профсоюзов, Международного союза «Содружество общественных организаций ветеранов (пенсионеров) независимых государств», базовых организаций государств – участников СНГ в сфере нормирования труда, что в свою очередь способствовало качественной проработке проектов документов и их оперативному согласованию.

В течение отчетного периода проведена работа по разработке и согласованию следующих проектов документов:

Соглашение о сотрудничестве в сфере содействия занятости населения государств – участников СНГ;

Нормативы качества жизни;

План мероприятий по реализации Концепции согласованной социальной и демографической политики государств – участников СНГ на период
2020–2023 годы;

План основных мероприятий по реализации Концептуальных основ сотрудничества государств – участников СНГ в области нормирования труда на 2021–2025 годы.

Следует отметить, что Соглашение о сотрудничестве в сфере содействия занятости населения государств – участников СНГ, подписанное на заседании Совета глав правительств СНГ 28 мая 2021 года, явилось первым в истории Содружества многосторонним документом по вопросам занятости населения.

Соглашение подписали Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация, Республика Таджикистан и Республика Узбекистан.

В соответствии со статьей 12 Соглашения последнее вступило в силу 28 января 2022 года.

Подписание данного документа является особенно актуальным в условиях формирования единого рынка труда и интенсивной миграции рабочей силы. В общей сложности на пространстве Содружества занято порядка 125 млн граждан. До пандемии между странами СНГ перемещалось ежегодно свыше 2 млн работников, или 1,5 % от занятых.

В рамках Соглашения предусматривается сотрудничество
по 11 ключевым для стран Содружества направлениям, в том числе его реализация позволит существенно повысить социальную защищенность граждан при работе за пределами своей страны, а предлагаемые механизмы обеспечат более полное соответствие привлекаемых работников потребностям экономики.

После снятия ограничений, связанных с распространением коронавирусной инфекции, планируется, что движение рабочей силы вновь будет происходить с высокой степенью интенсивности.

Вместе с тем имеющийся опыт стран Содружества в сфере трудовой миграции говорит о необходимости сближения рынков труда для обеспечения потребностей развивающихся экономик государств – участников СНГ и повышения уровня занятости граждан. Поэтому важно обеспечить возможность встречи работодателя и работника еще до того, как гражданин приехал на территорию государства-работодателя. Открытый рынок вакансий, понятные требования к соискателю, возможность дистанционного заключения договоров и единая система квалификации – все это позволит работодателям подбирать необходимый персонал, а потенциальным работникам – получать для себя объективную информацию об условиях труда, избегая недобросовестного посредничества.

Дальнейшее развитие взаимодействия стран Содружества в сфере занятости населения, свободного перемещения рабочей силы и формирования общего рынка труда продолжается, в том числе посредством актуализации Концепции поэтапного формирования общего рынка труда и регулирования миграции рабочей силы государств – участников СНГ.

Эта работа начата в 2021 году в формате специально созданной межгосударственной Рабочей группы Консультативного Совета. Кроме того, на стадии разработки находится План мероприятий по реализации данной Концепции. Такая задача поставлена Планом мероприятий по реализации первого этапа (2021–2025 годы) Стратегии экономического развития СНГ на период до 2030 года, утвержденным Решением Совета глав правительств СНГ от 6 ноября 2020 года.

В соответствии с Решением Консультативного Совета от 28 октября 2021 года к работе по актуализации указанного документа присоединились Секретариат Совета Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ и Совет руководителей миграционных органов государств – участников СНГ. Планируется, что проект актуализированной Концепции будет рассмотрен на предстоящем в 2022 году XXXV заседании Совета.

Нормативы качества жизни (далее – Нормативы) одобрены Решением Экономического совета СНГ от 2 декабря 2021 года. Принятию этого документа в рамках СНГ предшествовала многолетняя и тщательная работа Консультативного Совета по его разработке и согласованию.

Нормативы представляют собой систему стандартов, соблюдение которых обеспечивает реализацию основных социальных прав граждан государств Содружества в социальной сфере и в области социальной защиты.

С целью объективной оценки положения государств СНГ в предлагаемом документе предусмотрен Перечень статистических показателей общего благосостояния людей и условий их жизни, который разработан по 11 направлениям, а именно: Благосостояние; Социальная защита населения; Население и здоровье; Образование; Жилищные условия; Качество продукции и услуг; Экологическая ситуация; Правовая защищенность; Культура; Физическая культура и спорт; Туризм.

 При этом важно отметить, что если один из нормативов – минимальный уровень государственных гарантий – определяется каждым государством самостоятельно с учетом его экономических возможностей, то второй показатель – ориентир или целевое значение – предлагается для реализации социально-экономической политики государства и является общим для всех стран, однако механизм для сближения данного ориентира определяется каждым государством самостоятельно.

Таким образом, эффективное использование предлагаемых Нормативов в государствах Содружества позволит не только установить минимальный уровень государственных гарантий для обеспечения реализации социально-экономических прав каждого гражданина, но одновременно обозначить ориентиры для осуществления социально-экономической политики государства в целом, а также его успешного и устойчивого развития на перспективу.

План мероприятий по реализации Концепции согласованной социальной и демографической политики государств – участников СНГ на период
2020–2023 годов утвержден Решением Экономического совета СНГ от 13 марта 2020 года.

Документ направлен на дальнейшее развитие сотрудничества государств – участников Содружества в реализации мероприятий в социальной и демографической сферах, а также в областях здравоохранения и миграции.

Планом предусмотрена реализация следующих мероприятий:

совершенствование договорно-правовой базы по сотрудничеству в социальной и демографической сферах;

осуществление мониторинга социальных и демографических процессов на территориях государств – участников СНГ;

совершенствование взаимодействия в сферах охраны труда, профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

принятие мер по совершенствованию рынка труда, поддержанию эффективной занятости населения и обеспечению баланса спроса и предложения на рынке труда;

обеспечение социальной поддержки нуждающихся граждан, прежде всего малообеспеченных, молодых семей, инвалидов, пожилых и других социально незащищенных категорий населения;

оказание помощи лицам, проживающим в зонах экологического бедствия, а также пострадавшим от катастроф природного и техногенного характера;

проведение согласованной политики в сфере здравоохранения, лекарственного обеспечения и санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

принятие мер по совершенствованию охраны здоровья семьи, матери и ребенка как фундаментальной основы здоровья нации, улучшения репродуктивного здоровья;

обеспечение доступности и качества специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи;

последовательное снижение загрязнения окружающей среды, внедрение ресурсосберегающих и безотходных технологий во всех сферах хозяйственной деятельности;

усиление координации в области регулирования миграционных процессов.

Главными критериями эффективности реализации Плана являются ускорение выполнения текущих и перспективных задач в социальной сфере и повышение качества жизни населения государств – участников СНГ.

Координация работы по практической реализации Плана осуществляется Консультативным Советом с ежегодным рассмотрением хода его выполнения на заседаниях.

План основных мероприятий по реализации Концептуальных основ сотрудничества государств – участников СНГ в области нормирования труда на 2021–2025 годы утвержден Решением Экономического совета СНГ от 18 июня 2021 года.

Реализация указанного Плана направлена на дальнейшее развитие сотрудничества государств – участников СНГ в области нормирования труда, в том числе посредством:

развития национальных интернет-ресурсов в области нормирования труда;

обмена информацией, регламентирующей порядок организации нормирования труда, актуализации норм труда;

обучения и повышения квалификации кадров государств – участников СНГ в области нормирования труда, проведения совместных практических занятий на предприятиях;

проведения совместных исследований по разработке концептуальных подходов к организации нормирования труда, в том числе с учетом внедрения цифровых технологий;

проведения конференций и семинаров по вопросам нормирования труда в государствах – участниках СНГ, издания сборников научно-практических статей.

Главными критериями эффективности реализации Плана являются совершенствование системы нормирования труда и результативное управление трудовыми ресурсами, направленные на повышение уровня производительности труда и конкурентоспособности экономик государств – участников СНГ.

Координация работы по практической реализации Плана осуществляется Консультативным Советом с ежегодным рассмотрением хода его выполнения на заседаниях.

Также следует отметить, что основой совместной работы органов государств – участников Содружества, ведающих вопросами труда и социальной защиты государств – участников СНГ, по практической реализации указанных направлений являются ежегодные решения Консультативного Совета.

Консультативным Советом активно практикуется принятие самостоятельных решений по вопросам, которые имеют сугубо ведомственное значение. Данное обстоятельство позволяет оперативно внедрять в практику работы учреждений государств – участников СНГ в сфере социально-трудовых отношений документы, принятые в рамках Консультативного Совета.

В отчетный период Консультативным Советом приняты следующие документы:

Перечень единых терминов и определений в сфере разработки профессиональных стандартов;

Рекомендации по оценке условий труда на рабочих местах в государствах – участниках СНГ;

Требования к осуществлению контроля (надзора) за соблюдением законодательства об охране труда в государствах – участниках СНГ;

Рекомендации по формированию типового Перечня видов работ, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, с учетом видов экономической деятельности в государствах – участниках СНГ;

Рекомендации по формированию типового Перечня видов работ, профессий и должностей, на которых запрещается или ограничивается применение труда женщин, с учетом видов экономической деятельности в государствах – участниках СНГ.

Также на заседаниях Консультативного Совета традиционно рассматриваются вопросы, исходящие из инициатив, высказанных главами делегаций в ходе заседаний высших органов Содружества.

Так, на XXXII заседании Консультативного Совета (14 октября 2019 года) был рассмотрен вопрос о расширении сотрудничества в социальной поддержке и создании условий для самореализации молодого поколения, инициированный узбекской стороной в ходе заседания Совета глав правительств СНГ (2 ноября 2018 года, г. Астана). Членами Совета принято решение о продолжении работы по сотрудничеству в данной сфере и использовании опыта и наилучших практик стран Содружества в социальной поддержке и создании условий для самореализации молодого поколения.

На XXXIV заседании Консультативного Совета (28 октября 2021 года) по предложению узбекской стороны рассмотрен вопрос о принимаемых мерах по внедрению механизмов организованного трудоустройства граждан, а также необходимости регулирования миграционных процессов в целях формирования общего рынка труда государств – участников СНГ. Принято решение дополнительно проработать вопрос о целесообразности разработки проекта Программы сотрудничества государств – участников СНГ по вопросам трудовой миграции. Предложения по активизации работы в рамках Содружества по гармонизации договорно-правовой базы в области трудового законодательства, подготовке трудовых мигрантов, развитию цифровых платформ для оптимизации процессов трудоустройства были высказаны российской и узбекской сторонами в ходе заседаний Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ 15 октября 2021 года и 12 ноября 2021 года соответственно.

На вышеуказанном заседании также рассмотрены следующие вопросы: о социально-трудовой ситуации в государствах – участниках СНГ и принимаемых мерах в этой области; об опыте государств – участников СНГ по совершенствованию нормативно-правовой базы в предоставлении социальных услуг населению; о правоприменительной практике по дистанционной работе в странах СНГ. Предложения по совершенствованию организационно-правовых основ сотрудничества государств – участников СНГ, в том числе в вопросах труда и социальной защиты, были высказаны белорусской стороной в ходе заседания Совета министров иностранных дел СНГ 14 октября 2021 года.

4. Взаимодействие Консультативного Совета с базовыми организациями государств – участников СНГ
в сфере нормирования труда

В целях более эффективной работы по линии межгосударственного сотрудничества в рамках Содружества в области нормирования труда используется такой инструментарий, как базовые организации государств –участников СНГ в следующих сферах: методическое и организационно-техническое обеспечение работ и в области нормирования труда; подготовка и повышение квалификации кадров по нормированию труда.

Решением Совета глав правительств СНГ от 29 мая 2015 года статус базовой организации государств – участников СНГ в сфере методического и организационно-технического обеспечения работ в области нормирования труда придан учреждению «Научно-исследовательский институт труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» (далее – НИИ труда Минтруда и соцзащиты РБ).

В 2017 году Республика Беларусь предложила придать статус базовой организации по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в этой сфере Белорусскому национальному техническому университету (далее – БНТУ), так как на его базе действует соответствующее университетское методическое объединение, способное решать поставленные задачи и развивать направление в области нормирования труда на межгосударственном уровне. Решением Совета министров иностранных дел СНГ от 10 октября 2017 года вышеуказанный статус был придан БНТУ.

В соответствии с ежегодными планами мероприятий базовых организаций в области нормирования труда НИИ труда Минтруда и соцзащиты РБ проводит работу по актуализации базы нормативных материалов в области нормирования труда, осуществляет обмен информацией о научно-методическом и информационном обеспечении работ в сфере нормирования труда в государствах – участниках СНГ, по оказанию методической помощи организациям по вопросам нормирования труда, БНТУ – по координации научного, методического и информационного обеспечения в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров по нормированию труда для государств – участников СНГ, а также анализ, обобщение и распространение передового опыта по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров по нормированию труда.

Консультативным Советом большое внимание уделяется взаимодействию с базовыми организациями государств – участников СНГ в сфере нормирования труда.

Так, при активном участии Консультативного Совета 15–16 ноября 2018 года в Минске состоялась Международная научно-практическая конференция «Организация и нормирование труда: наука, образование, практика». Организаторами мероприятия выступили БНТУ и НИИ труда Минтруда и соцзащиты РБ.

Участниками конференции стали более 150 человек, в том числе: ученые, научные сотрудники и преподаватели вузов, методисты, специалисты, практикующие в сфере организации и нормирования труда; студенты, аспиранты и магистранты. В конференции приняли участие представители Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Украины и Польши.

В ходе конференции состоялось обсуждение актуальных проблем, связанных с применением современных подходов в области организации и нормирования труда, а также состоялся полезный обмен опытом в решении практических задач и внедрении наилучших практик.

По итогам конференции была принята резолюция, в которой определены меры, направленные на согласование общей научной и практико-ориентированной позиции в понимании основных задач развития и совершенствования системы организации и нормирования труда.

28 ноября 2019 года в Нур-Султане состоялась Международная конференция по вопросам нормирования труда в государствах – участниках СНГ.

В ходе мероприятия обсуждались вопросы организации нормирования труда в странах СНГ, совершенствования нормативной базы по труду, формирования квалификационной системы, в том числе развития национальной системы квалификации в государствах Содружества (национальные рамки квалификаций, отраслевые рамки квалификаций, профессиональные стандарты и т.д.).

В конференции приняли участие ведущие ученые, аспиранты и магистранты, специалисты в области организации и нормирования труда, работодатели и социальные партнеры из Азербайджана, Беларуси, Казахстана, России, Туркменистана, Узбекистана и других стран, а также представители базовых организаций государств – участников СНГ в сфере методического и организационно-технического обеспечения работ в области нормирования труда и в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров по нормированию труда.

Помимо пленарного заседания, в рамках конференции состоялись две панельные сессии – «Опыт и перспективы развития нормирования труда» и «Подготовка кадров и развитие системы квалификаций».

По итогам мероприятия была принята резолюция, направленная на дальнейшую реализацию Концептуальных основ сотрудничества государств – участников СНГ в области нормирования труда.

24 ноября 2020 года в Москве в формате видеоконференции с участием Консультативного Совета и базовых организаций состоялась Международная конференция по вопросам нормирования труда в государствах – участниках СНГ «Организация и нормирование труда 2020: рекомендации, практический опыт». Мероприятие проведено Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации совместно с ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт труда» Минтруда России.

В работе конференции приняли участие около 200 представителей уполномоченных и компетентных органов и организаций стран Содружества, специалистов в области организации и нормирования труда из Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, а также представители базовых организаций.

В рамках конференции рассмотрены практики по организации и нормированию труда в различных секторах экономики стран Содружества, обсуждены стратегии изменений организации и нормировании труда в государствах – участниках СНГ, рассмотрены лучшие практики по организации и нормированию труда в бюджетном секторе и ЖКХ, обсуждены вопросы подготовки в странах Содружества молодых специалистов в сфере нормирования труда.

В соответствии с Планом основных мероприятий по реализации Концептуальных основ сотрудничества государств – участников СНГ в области нормирования труда на 2021–2025 годы в Ташкенте 8–9 ноября 2021 года с использованием видеоконференцсвязи состоялась Международная конференция «Организация и нормирование труда в современных условиях: теория и практика».

Конференция организована Министерством занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан и Консультативным Советом.

В ходе мероприятия обсуждались вопросы организации нормирования труда в странах СНГ, цифровизации расчетов норм труда, влияния новых технологий на методологию нормирования труда, подготовки, переподготовки и повышения квалификации по нормированию труда в странах Содружества.

В конференции приняли участие представители уполномоченных и компетентных органов и организаций государств – участников СНГ, заинтересованных государственных и компетентных органов и организаций Республики Казахстан, в том числе национальных компаний, объединений работодателей, работодателей, социальных партнеров, специалисты в области организации и нормирования труда из Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана и Республики Узбекистан, представители базовых организаций, а также Бюро Международной организации труда для стран Восточной Европы и Центральной Азии, Всеобщей конфедерации профсоюзов.

Помимо пленарного заседания, в рамках конференции состоялись три панельные сессии – «Методология и механизмы организации и нормирования труда», «Подготовка кадров и развитие системы квалификаций по вопросам труда» и «Роль нормирования труда в повышении производительности труда и развитии экономики».

По итогам мероприятия была принята резолюция, в которой указаны конкретные меры и дальнейшие шаги по совместному развитию системы организации и нормирования труда.

В 2022 году проведение Международной конференции (семинара) по вопросам нормирования труда в государствах – участниках СНГ планируется в Республике Таджикистан.

В отчетный период базовые организации принимали активное участие в заседаниях Консультативного Совета, рабочих групп по вопросам реализации Концептуальных основ сотрудничества государств – участников СНГ в области нормирования труда, а также в подготовке и согласовании проектов документов в сферах охраны труда и оценки условий труда, в разработке профессиональных стандартов.

Так, с участием представителей базовых организаций разработан проект Плана основных мероприятий по реализации Концептуальных основ сотрудничества государств – участников СНГ в области нормирования труда на 2021–2025 годы.

Представители базовых организаций приняли участие в заседаниях рабочих групп по выработке единых принципов разработки профессиональных стандартов, включая разработку Перечня единых терминов и определений в сфере разработки профессиональных стандартов. На заседании Консультативного Совета (Минск, 29 октября 2020 года) проект Перечня одобрен как приложение к Рекомендациям по структуре профессионального стандарта для государств – участников СНГ, утвержденным Решением XXXII заседания Консультативного Совета от 14 октября 2019 года.

Также представители базовых организаций приняли участие в совещании-семинаре по выработке единых подходов и организации совместной работы по разработке межгосударственного классификатора наименований профессий рабочих и должностей служащих государств – участников СНГ (Москва, 19 ноября 2020 года, в формате видеоконференции). По результатам совещания-семинара странам рекомендовано направить свои предложения по уточнению представленных подходов, которыми впоследствии будет дополнен межгосударственный классификатор.

На состоявшейся 27–29 сентября 2021 года в городе Минске Международной научно-практической конференции «30 лет Содружеству Независимых Государств: итоги, перспективы» представители вышеуказанных базовых организаций в сфере нормирования труда приняли участие в секции «Экономическое взаимодействие, гуманитарное сотрудничество и совершенствование законодательной базы государств – участников СНГ». По ее итогам были приняты Рекомендации, направленные в том числе на продолжение формирования общего рынка труда и регулирования миграции рабочей силы, взаимодействие государств – участников СНГ в расширенном воспроизводстве трудовых ресурсов для высокотехнологических секторов экономики стран Содружества, включая создание многоуровневой сети центров компетенций, а также в области нормирования труда.

С учетом Решения «Об итогах деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ в 2020 году», принятого на совместном заседании Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества и Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 29 марта 2021 года, Консультативным Советом создана рабочая группа по подготовке проектов Положения и Регламента работы Общественного совета базовой организации в сфере методического и организационно-технического обеспечения работ в области нормирования труда – учреждения «Научно-исследовательский институт труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» и базовой организации по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров по нормированию труда – Белорусского национального технического университета. Планируется в 2022 году разработать и согласовать в формате Консультативного Совета вышеуказанные Положение и Регламент.

Информация о деятельности базовой организации государств – участников СНГ в сфере методического и организационно-технического обеспечения работ в области нормирования труда размещена на сайте НИИ труда Минтруда и соцзащиты РБ (http://instlab.by) в разделе «Деятельность базовой организации государств – участников СНГ в сфере методического и организационно-технического обеспечения работ в области нормирования труда» (доступно с сайта Исполкома СНГ). Там же размещен План основных мероприятий по реализации Концептуальных основ сотрудничества государств – участников СНГ в области нормирования труда на
2021–2025 годы, а также доклады и научные публикации по вопросам нормирования труда, информация о международных конференциях (семинарах) по вопросам нормирования труда, проведенных в Республике Беларусь (2018 г.), Казахстане (2019 г.), Российской Федерации (2020 г.), иная информация о деятельности Базовой организации.

На сайте БНТУ в разделе http://www.bntu.by/normirovanie размещена информация о деятельности БНТУ как базовой организации государств – участников СНГ по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров по нормированию труда, отчеты о мероприятиях, проводимых БНТУ.

Информация об учебных заведениях и программах подготовки, включающих изучение нормирования труда, постоянно обновляется и дополняется на сайте БНТУ.

5. Координация международного сотрудничества

Являясь площадкой для выработки согласованной политики в социально-трудовой сфере стран Содружества, Консультативный Совет большое внимание уделяет международному сотрудничеству. Ежегодно в ходе заседаний Совета обсуждаются актуальные направления и формы международного сотрудничества в социально-трудовой сфере.

Под эгидой и с участием Консультативного Совета за отчетный период проведен ряд значимых межгосударственных мероприятий. Это различные конференции и семинары по вопросам нормирования труда, охраны и повышения производительности труда, поддержки института семьи и традиционных семейных ценностей в Содружестве, роли органов самоуправления в укреплении семьи и воспитании подрастающего поколения, стимулировании продуктивной занятости в период пандемии COVID-19.

В части, касающейся мониторинга и оперативного обмена информацией о состоянии национальных рынков труда, трудовой мобильности, мерах по охране труда, статистического учета занятости населения в Содружестве, Консультативный Совет взаимодействует с Межпарламентской Ассамблеей государств – участников СНГ, Межгосударственным статистическим комитетом СНГ и Всеобщей конфедерацией профсоюзов.

Представители Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ, Межгосударственного статистического комитета СНГ и Всеобщей конфедерации профсоюзов активно и на постоянной основе принимают участие в заседаниях Консультативного Совета и его рабочих групп по разработке правовых актов в социально-трудовой сфере.

Так, по предложению Консультативного Совета в Перспективный план модельного законотворчества в СНГ на 2020–2022 годы включены разработанные Советом Рекомендации по оценке условий труда на рабочих местах в государствах – участниках СНГ и Рекомендации о требованиях к осуществлению контроля (надзора) за соблюдением законодательства об охране труда в государствах – участниках СНГ.

Также в 2022 году планируются к включению в упомянутый Перспективный план разработанные Советом Рекомендации по формированию типового Перечня видов работ, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, с учетом видов экономической деятельности в государствах – участниках СНГ и Рекомендации по формированию типового Перечня видов работ, профессий и должностей, на которых запрещается или ограничивается применение труда женщин, с учетом видов экономической деятельности в государствах – участниках СНГ.

В период 2017–2021 годов проводилась работа по обмену информацией между секретариатом Консультативного Совета и Постоянной комиссией МПА СНГ по социальной политике и правам человека о планируемых мероприятиях и принятых решениях по вопросам, представляющим взаимный интерес. Также на заседаниях Совета рассматривались вопросы о принятых МПА СНГ модельных законодательных актов в социально-трудовой сфере.

На заседаниях Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека в 2018 и 2019 годах рассматривались вопросы о деятельности Консультативного Совета по активизации сотрудничества государств – участников СНГ в области регулирования рынка труда, занятости и социальной защиты населения.

В 2017 году в рамках учебного визита специалистов Министерства труда и социальной защиты населения Туркменистана в Республику Беларусь и в развитие достигнутых договоренностей в формате Консультативного Совета состоялось посещение специалистами данного министерства Исполнительного комитета СНГ, в ходе которого состоялось обсуждение следующих вопросов:

о сотрудничестве государств – участников СНГ в социально-трудовой сфере;

о международных договорах и решениях, подписанных в рамках Содружества, по труду, занятости и социальной защите населения;

о первоочередных задачах Консультативного Совета.

Представители туркменской делегации отметили заинтересованность в развитии сотрудничества со странами Содружества в социально-трудовой сфере, в изучении имеющегося у стран Содружества положительного опыта развития социально-трудовой сферы и заключении двусторонних и многосторонних соглашений.

Консультативный Совет поддерживает сотрудничество с Международной организацией по миграции (конференции, рабочие встречи под эгидой Бюро МОМ в Москве).

Так, по приглашению Бюро МОМ в Москве представители Консультативного Совета в 2021 году в формате видеоконференцсвязи приняли участие во встрече в рамках реализации начального этапа регионального проекта Международной организации по миграции «Содействие безопасной и квалифицированной миграции в коридоре Центральная Азия – Российская Федерация».

Данный проект направлен на стимулирование изменений в поведении работодателей относительно отбора и найма иностранных работников и в стратегиях мигрантов в отношении планирования и поиска возможностей трудоустройства за рубежом. Планируется, что в долгосрочной перспективе успешная реализация проекта будет содействовать созданию более структурированных программ мобильности рабочей силы, предполагающих организацию подбора и обучения кадров на этапе предотъездной подготовки в странах происхождения.

Также представители Совета участвовали в финальной Конференции в рамках регионального проекта Международной организации по миграции «Снижение влияния социально-экономических последствий пандемии COVID-19 на мигрантов и сообщества в Центральной Азии и Российской Федерации». Указанный проект направлен на снижение социально-экономических последствий пандемии и продвижение новых цифровых средств в решении кризисных вопросов трудовых мигрантов.

По линии взаимодействия с консультативными органами при Коллегии Евразийской экономической комиссии в отчетный период осуществлялся обмен информацией между секретариатом Консультативного Совета и Консультативным комитетом по вопросам социального обеспечения, соблюдения пенсионных прав, оказания медицинской помощи и профессиональной деятельности трудящихся государств – членов ЕЭК о планируемых мероприятиях и принятых решениях по вопросам, представляющим взаимный интерес. Кроме того, продолжено взаимное участие представителей в работе данных органов по рассмотрению вопросов развития социально-трудовой сферы.

Также представители Консультативного Совета принимали участие в заседаниях Рабочей группы по вопросам миграции при Консультативном комитете по миграционной политике при Коллегии ЕЭК. В ходе заседаний обсуждались проекты рекомендаций Коллегии ЕЭК, касающиеся обеспечения свободы движения рабочей силы в условиях пандемии и дальнейшей либерализации законодательства государств – членов ЕАЭС в области трудовой миграции, а также возможность расширения понятия «член семьи» и ряд других вопросов.

С 2017 года, традиционно, по приглашению Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации представители Консультативного Совета принимали участие в ежегодной Всероссийской неделе охраны труда. В ходе мероприятий Недели рассматривались вопросы улучшения условий и охраны труда, управления рисками в сфере охраны труда, проактивного подхода, снижения уровня безработицы и работы в условиях пандемии. Кроме того, обсуждались лучшие практики организации работ в области охраны труда и формирования здорового образа жизни.

Консультативный Совет активно взаимодействует с Советом по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ, Советом руководителей миграционных органов государств – участников СНГ, Советом по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ и другими отраслевыми органами СНГ (участие в заседаниях советов, рабочих и экспертных групп по разработке и согласованию проектов документов, круглых столах, конференциях, семинарах).

На XXXIV заседании Консультативного Совета достигнута договоренность о проведении в 2022 году Международной конференции по развитию социальных услуг, в том числе по реабилитации лиц с инвалидностью. Проведение конференции направлено на дальнейшее сотрудничество государств – участников СНГ в данной сфере в соответствии с Планом мероприятий по реализации первого этапа (2021–2025 годы) Стратегии экономического развития СНГ на период до 2030 года.

Заключение

Подводя итоги деятельности Консультативного Совета за отчетный период, необходимо отметить заинтересованность государств – участников СНГ в дальнейшем укреплении и совершенствовании взаимодействия в социально-трудовой сфере и, конечно же, ведущую роль Консультативного Совета в выработке механизмов межгосударственного взаимодействия в социально-трудовой сфере, что является важным звеном в обеспечении эффективной деятельности Содружества Независимых Государств.

Анализ работы Консультативного Совета в отчетный период показывает, что задачи, поставленные перед данным органом отраслевого сотрудничества СНГ, успешно выполняются.

Членами Совета первоочередное внимание было уделено вопросам организации исполнения решений и документов, принятых высшими органами Содружества, а также реализации инициатив, высказанных главами делегаций в ходе заседаний высших органов СНГ, по вопросам дальнейшего развития социально-трудовой сферы. Консультативным Советом проведена большая работа по разработке концептуальных документов в области социальной и демографической политики, занятости населения и рынка труда, нормирования труда, профессиональных стандартов, условий и охраны труда и др. Члены Совета содействовали скорейшему внутригосударственному согласованию проектов документов, подготовленных для внесения на рассмотрение высших органов Содружества.

Документы, подготовленные и рекомендованные Консультативным Советом к практическому применению, позволили в значительной мере минимизировать затраты профильных министерств государств – участников СНГ на разработку аналогичных документов в целях создания и совершенствования национальной нормативной базы социально-трудовой сферы.

Председательствовавшие в Консультативном Совете в период с 2017 по 2021 год Кыргызская Республика, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Азербайджанская Республика и Республика Беларусь содействовали активизации сотрудничества стран Содружества в вопросах социально-трудовой сферы, развитию связей и углублению взаимодействия с рабочими (исполнительными) органами международных и региональных организаций.

Консультативным Советом в отчетный период была продолжена работа по расширению диапазона межгосударственного обмена информацией с использованием интернет-ресурсов, а также по внедрению современных форм межгосударственных и межведомственных контактов, таких как видеоконференции, в том числе для подготовки, доработки и согласования проектов документов. Кроме того, принимались меры по широкому освещению работы Совета в СМИ, а также активно размещалась информация о его деятельности на сайтах профильных министерств и базовых организаций государств – участников СНГ в сфере нормирования труда.

Основные задачи перед Консультативным Советом на 2022–2025 годы:

1. Обеспечить выполнение:

Плана мероприятий по реализации первого этапа (2021–2025 годы) Стратегии экономического развития СНГ на период до 2030 года от 6 ноября 2020 года и Плана основных мероприятий по реализации Концепции дальнейшего развития СНГ от 18 декабря 2020 года в части взаимодействия в социально-трудовой сфере;

Решения Экономического совета СНГ о Плане мероприятий по реализации Концепции согласованной социальной и демографической политики государств – участников СНГ на период 2020–2023 годов от 13 марта 2020 года;

Решения Экономического совета СНГ о Плане основных мероприятий по реализации Концептуальных основ сотрудничества государств – участников СНГ в области нормирования труда на 2021–2025 годы от 18 июня 2021 года.

2. Продолжить выполнение Решения Совета глав государств СНГ об адаптации Содружества Независимых Государств к современным реалиям от 16 сентября 2016 года.

3. Продолжить выполнение мероприятий и поручений по реализации инициатив, высказанных главами делегаций в ходе заседаний высших органов СНГ, а также исходящих из решений Консультативного Совета.

4. Продолжить работу по совершенствованию договорной базы в социально-трудовой сфере, в том числе провести инвентаризацию и актуализацию нормативно-правовой базы сотрудничества государств – участников СНГ в области социальной защиты, трудовых отношений, социального партнерства.

5. Продолжить работу по актуализации Концепции поэтапного формирования общего рынка труда и регулирования миграции рабочей силы государств – участников СНГ от 17 марта 2017 года и разработке Плана мероприятий по ее реализации.

 

Приложение 1

 

ИНФОРМАЦИЯ
о составе Консультативного Совета по труду, занятости
и социальной защите населения государств – участников

Содружества Независимых Государств

Председатель Консультативного Совета

ШАПКЕНОВ
Серик Жамбулович

Министр труда и социальной защиты населения
Республики Казахстан

Члены Консультативного Совета

от Азербайджанской Республики

БАБАЕВ
Сахиль Рафиг оглы

Министр труда и социальной защиты населения

от Республики Армения

МКРТЧЯН
Нарек

Министр труда и социальных вопросов

от Республики Беларусь

КОСТЕВИЧ
Ирина Анатольевна

Министр труда и социальной защиты

от Кыргызской Республики

БАЗАРБАЕВ
Кудайберген Базарбаевич

Министр труда, социального обеспечения
и миграции

от Республики Молдова

СПАТАРЬ
Марчел

Министр труда и социальной защиты

от Российской Федерации

КОТЯКОВ
Антон Олегович

Министр труда и социальной защиты

от Республики Таджикистан

АМОНЗОДА
Ширин Шоди

Министр труда, миграции и занятости населения

от Туркменистана

СЫЛАПОВ
Мухамметсейит Бабаевич

Министр труда и социальной защиты населения

от Республики Узбекистан

ХУСАНОВ
Нозим Бахтиёрович

Министр занятости и трудовых отношений

ШАДМАНОВ
Алишер Каюмович

Министр здравоохранения

С правом совещательного голоса

ЖАУМИТОВА
Маржан Досымовна

Руководитель секретариата Консультативного Совета по труду, занятости и социальной защите населения государств – участников СНГ, заместитель директора департамента международного сотрудничества Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан

КРЕМСКАЯ
Ольга Витальевна

Заместитель руководителя секретариата Консультативного Совета по труду, занятости и социальной защите населения государств – участников СНГ, советник департамента гуманитарного сотрудничества, общеполитических и социальных проблем Исполнительного комитета СНГ

В качестве наблюдателя

ЩЕРБАКОВ
Владимир Павлович

Генеральный секретарь Всеобщей конфедерации профсоюзов

КОБИЦКИЙ
Дмитрий Аркадьевич

Генеральный секретарь – руководитель Секретариата Совета Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств

СОКОЛИН
Владимир Леонидович

Председатель Межгосударственного статистического комитета СНГ

МИРОНОВА
Татьяна Николаевна

Руководитель базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств в сфере методического и организационно-технического обеспечения работ в области нормирования труда, директор учреждения «Научно-исследовательский институт труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь»

ХАРИТОНЧИК
Сергей Васильевич

Руководитель базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров по нормированию труда, ректор Белорусского национального технического университета

 

Приложение 2

УТВЕРЖДЕН

Решением XXXII заседания
 Консультативного Совета по труду, занятости и социальной защите населения
государств – участников СНГ

от 14 октября 2019 года

 

ГРАФИК
проведения заседаний Консультативного Совета по труду, занятости
и социальной защите населения государств – участников СНГ
на 2021–2025 годы*

№ п/п

Наименование
мероприятия

Сроки и место
проведения мероприятия

1.

34-е заседание
Консультативного Совета

Второе полугодие 2021 года,
Республика Армения

2.

35-е заседание
Консультативного Совета

Второе полугодие 2022 года,
Республика Казахстан

3.

36-е заседание
Консультативного Совета

Второе полугодие 2023 года,
Российская Федерация

4.

37-е заседание
Консультативного Совета

Второе полугодие 2024 года,
Туркменистан

5.

38-е заседание
Консультативного Совета

Второе полугодие 2025 года,
Республика Узбекистан

*________________

В График на основании предложений Сторон могут быть внесены изменения, которые утверждаются Консультативным Советом.

 

* Приложение 1.

** Приложение 2.

Читайте новости Исполкома СНГ в Telegram и Google News

Настройки внешнего вида сайта