18 мая 2023 года в Таврическом дворце – штаб-квартире Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств – состоялось заседание Постоянной комиссии МПА СНГ по правовым вопросам.
Заседание открыл Председатель комиссии, председатель Комитета Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан по законодательству и правам человека Равшан Раджабзода. Участие в мероприятии принял Генеральный секретарь Совета МПА СНГ Дмитрий Кобицкий.
«Работе постоянных комиссий – Постоянной комиссии МПА СНГ по правовым вопросам, в том числе, – существенную помощь оказывает экспертное сообщество – ученые, практики, профессионалы в своих отраслевых направлениях, специалисты-эксперты национальных парламентов. Это содействие не остается незамеченными и для Совета МПА СНГ, который регулярно отмечает наших партнеров – представителей экспертного сообщества почетными наградами», – подчеркнул Дмитрий Кобицкий.
Он объявил, что решением Совета МПА СНГ за заслуги в деле развития и укрепления парламентаризма, за вклад в развитие и совершенствование правовых основ функционирования СНГ, укрепление международных связей и межпарламентского сотрудничества медалью «За укрепление парламентского сотрудничества» и юбилейной медалью «МПА СНГ. 30 лет» награждается ведущий эксперт аппарата Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по экономической политике Валерий Бокарев.
Генеральный секретарь Совета МПА СНГ вручил награды и отметил, что Валерий Бокарев участвовал в принятии таких модельных законов, как: «О праве собственности и его защите», «О публичных сервитутах», «О предпринимательстве», «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество», «Об оценочной деятельности» и др.
О заседании Экспертного совета при Постоянной комиссии МПА СНГ по правовым вопросам 11 мая 2023 года и рассмотренных предложениях по разработке модельных законодательных актов рассказал его председатель Юрий Козлов.
Член комиссии, член Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Башкин и и. о. заведующего кафедрой гражданского права юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета Антон Рудоквас ознакомили участников заседания о ходе работы над проектом модельного закона «О договорах на передачу имущества в собственность».
Документ содержит регламентацию договоров о передаче или отчуждения имущества в собственность. В нем уточняют регулирование обязанностей сторон договоров купли-продажи, мены, дарения, ренты и ее разновидностей. Описаны национальные регулирования частных вопросов, связанных с заключением и исполнением договоров об отчуждении имущества в собственность в рамках установленных принципов. Представляя документ, Александр Башкин рассказал о целях и задачах, которые преследует принятие документа и предложил членам комиссии поддержать проект модельного закона. Антон Рудоквас подробно остановился на особенностях положений документа, отметив новаторские пункты законопроекта, которые унифицируют целый ряд актов, подпадающих под действие предлагаемого модельного закона.
Члены комиссии предложили доработать проект закона с учётом предложений и замечаний и представить на рассмотрение очередного заседания.
О проекте модельного закона «О государственной кадастровой оценке» рассказали Валерий Бокарев и доцент кафедры административного и финансового права юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета Владислав Савиных.
Законодательное регулирование государственной кадастровой оценки обеспечит прозрачность и эффективность деятельности публичных органов и организаций, вовлеченных в процедуру государственной кадастровой оценки, повысит защищенность частных лиц во взаимоотношениях, связанных с определением кадастровой стоимости, повысит экономическую эффективность налогообложения недвижимости для государства за счет большей легитимности результатов определения налогооблагаемой стоимости недвижимости.
На заседании было предложено доработать проект закона с учётом озвученных предложений и замечаний.
Заместитель председателя комиссии, председатель Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по законодательству и государственному строительству Сергей Сивец представил членам комиссии проект модельного закона «Об обязательствах из публичного обещания награды, публичного конкурса, игр и пари».
Представлявший разработчиков документа профессор кафедры гражданского права Северо-Западного филиала Российского государственного университета правосудия Асхат Кузбагаров коротко остановился на главных составляющих концепции модельного закона. Принятие документа будет способствовать укреплению и развитию отношений стран СНГ, a также реализации договоренностей, предусмотренных международными договорами и соглашениями по сотрудничеству в области науки, технологий, инноваций, спорта, культуры, искусства, молодежной политики.
Члены комиссии предложили доработать проект закона с учётом предложений и замечаний и представить на рассмотрение очередного заседания.
Эксперты заслушали предложения по внесению изменений в Положение о разработке модельных законодательных актов и рекомендаций МПА СНГ и в Положение о постоянных комиссиях МПА СНГ от члена комиссии, члена Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Елены Мизулиной.
Было принято решение доработать проект изменений с учётом озвученных предложений и замечаний.
О заседании рабочей группы по разработке проекта Положения о заместителе Генерального секретаря Совета Межпарламентской Ассамблеи – полномочном представителе парламента в МПА СНГ 2 марта 2023 года рассказал председатель группы Юрий Козлов.
Члены комиссии рассмотрели вопрос об итогах работы комиссии в 2022 году.
Об использовании модельных законодательных актов, принятых Межпарламентской Ассамблеей СНГ по инициативе Постоянной комиссии МПА СНГ по правовым вопросам, в законодательной деятельности Парламента Республики Таджикистан рассказал Равшан Раджабзода. Он привел целый ряд документов, принятых Парламентом Республики Таджикистан, которые имплементируют в том или ином виде положения документов МПА СНГ. Необходимо отметить, сказал он, что при разработке и принятия Гражданского кодекса Республики Таджикистан в новой редакции были учтены положения таких модельных Законов МПА СНГ, как «О способах обеспечения исполнения обязательств», «О фондах», «О защите прав потребителей», «Об обязательствах вследствие причинения вреда», «Об обязательствах вследствие неосновательного обогащения и действий в чужом интересе без поручения», «Об инвестиционно-доверительной банковской деятельности», утвержденных на 55 пленарном заседании МПА СНГ 14.04.2023 года.
Кроме того, участники заседания обсудили организационные вопросы.
В работе комиссии приняли участие представители парламентов Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан.