Об итогах заседания Совета министров иностранных дел
Содружества Независимых Государств
(7 октября 2024 года, г. Москва, Российская Федерация)
7 октября 2024 года в Москве под председательством Министра иностранных дел Российской Федерации Сергея Лаврова состоялось очередное заседание Совета министров иностранных дел Содружества Независимых Государств (далее – СМИД).
В мероприятии приняли участие Министр иностранных дел Азербайджанской Республики Джейхун Байрамов, Министр иностранных дел Республики Армения Арарат Мирзоян, Министр иностранных дел Республики Беларусь Максим Рыженков, Заместитель Премьер-Министра – Министр иностранных дел Республики Казахстан Мурат Нуртлеу, Министр иностранных дел Кыргызской Республики Жээнбек Кулубаев, Министр иностранных дел Республики Таджикистан Сироджиддин Мухриддин, Министр иностранных дел Республики Узбекистан Бахтиёр Саидов, Чрезвычайный и Полномочный Посол Туркменистана в Российской Федерации Эсен Айдогдыев, Генеральный секретарь СНГ Сергей Лебедев.
На заседании в узком составе главы внешнеполитических ведомств Содружества обменялись мнениями по актуальным вопросам международной повестки дня и взаимодействия в формате объединения.
Министр иностранных дел Российской Федерации С.Лавров, открывая встречу в широком формате, подчеркнул, что предшествующее заседание прошло продуктивно, в доверительной атмосфере были подробно обсуждены вопросы развития многостороннего взаимодействия в рамках СНГ, состоялся обмен мнениями по региональной и международной проблематике, в том числе по конфликтам и кризисным ситуациям, которые сохраняются на мировой арене.
Участники заседания заслушали информацию заместителя Министра спорта Российской Федерации А.Морозова «О проекте Заявления министров иностранных дел государств – участников СНГ о сотрудничестве в области физической культуры и спорта». Докладчик отметил, что «на площадке Содружества спорт выполняет важную миссию объединения, сохранения общего спортивного наследия, упрочения традиционно добрососедских, партнерских связей между странами». По его словам, проект Заявления был сформирован с учетом Международной хартии физического воспитания и спорта, резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 2018 года, «где спорт отмечается как фактор обеспечения устойчивого развития, где подчеркивается необходимость противодействия любым формам дискриминации, в том числе по расовым, языковым, политическим признакам».
В принятом по итогам рассмотрения данного вопроса Заявлении министров иностранных дел государств – участников СНГ о сотрудничестве в области физической культуры и спорта отмечается особое значение диалога в области международного спортивного сотрудничества, роль спорта как уникального инструмента для развития социальных и экономических связей, выстраивания взаимоуважительного общения, укрепления межгосударственных отношений в духе мира и добрососедства.
В Заявлении подчеркивается, что спорт является одним из неотъемлемых прав человека, имеющих безусловный, универсальный и массовый характер, и осуждаются любые попытки политизации спорта и спортивных мероприятий в интересах достижения целей, противоречащих универсальным принципам и ценностям спорта.
Рассматривая применяемые в настоящее время в отношении некоторых государств санкции как инструмент давления и вмешательства в их внутренние дела вопреки основным принципам международных отношений, СМИД принял Заявление о недопустимости использования в международных отношениях односторонних ограничительных мер.
В документе подчеркивается, что принятие каким-либо государством односторонних ограничительных мер не соответствует Уставу ООН и нормам международного права. Применение односторонних ограничительных мер оказывает негативное воздействие на международное торгово-экономическое сотрудничество и устойчивое развитие государств, не способствует функционированию открытой и недискриминационной системы многосторонней торговли.
Согласно Заявлению, любую одностороннюю ограничительную меру, которая отрицательно сказывается на населении государства и приводит к сужению пространства гуманитарной деятельности, препятствуя удовлетворению гуманитарных потребностей населения или полному осуществлению прав человека, включая его основные экономические, социальные и культурные права, закрепленные в соответствующих международных договорах, следует считать серьезным нарушением прав человека.
Главы внешнеполитических ведомств государств – участников СНГ также приняли Заявление о принципах сотрудничества в обеспечении безопасности в Евразии. В нем, в частности, констатируется, что страны Содружества осознают важность сохранения и защиты в целях обеспечения стабильности на пространстве Евразии системы международного права на основе Устава ООН, недопустимость навязывания в международных отношениях правил, стандартов и норм, при выработке которых не было обеспечено равноправное участие всех заинтересованных государств, и выступают за повышение роли СНГ в этом процессе. Отмечена также необходимость консолидации международного сообщества в поиске коллективных ответов на глобальные и региональные вызовы и угрозы безопасности, в основе которых должны лежать политико-дипломатические меры по снижению конфликтного потенциала путем устранения фундаментальных причин межгосударственных противоречий.
Государства – участники СНГ выступают за адаптацию евразийской архитектуры взаимодействия в области безопасности, экономики, культуры и других сферах к многополярным реалиям, заявляют о готовности внести практический вклад в создание архитектуры равной и неделимой безопасности в Евразии, устойчивую и долгосрочную стабилизацию военно-политической обстановки, а также урегулирование существующих и предотвращение новых региональных конфликтов.
Еще одним значимым результатом заседания стало утверждение очередного Плана многоуровневых межмидовских консультаций в рамках СНГ на 2025 год. Этот механизм создает уникальные возможности для обмена информацией, координации действий и разработки стратегий совместной внешнеполитической деятельности стран Содружества. В его рамках предполагается обеспечить координацию позиций государств – участников СНГ в ООН и взаимодействия с другими международными организациями. Предусматривается проведение консультаций, касающихся внешнеполитического планирования, противодействия новым вызовам и угрозам, контроля над вооружениями и разоруженческой тематики, взаимодействия в информационной сфере, а также сотрудничества в области культуры, науки, образования, спорта, туризма, молодежной политики и других тем.
Традиционно значимое место в повестке СМИД заняли вопросы молодежного сотрудничества. Принимая во внимание важность поддержки молодежных инициатив и создания условий для их реализации, которые по сути являются инвестициями в будущее, главы внешнеполитических ведомств утвердили План мероприятий на 2025–2026 годы по реализации Стратегии международного молодежного сотрудничества на 2021–2030 годы.
В документ вошли как традиционные для Содружества мероприятия, такие как Международный проект «100 идей для СНГ», Молодежные Дельфийские игры государств – участников СНГ и многие другие, так и ряд новых по тематике и формату проведения инициатив. В отдельном разделе Плана объединены мероприятия по сохранению памяти о подвиге советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, ее итогах и уроках.
Как известно, 24 мая 2024 года главами правительств СНГ было принято Решение об объявлении Ашхабада Городом новых спортивных возможностей Содружества. Этот высокий статус свидетельствует о признании беспрецедентного характера мер, принятых в Туркменистане для популяризации спорта и превращения его столицы в важный центр проведения крупных международных спортивных мероприятий.
В рамках реализации данного Решения на заседании СМИД был утвержден План мероприятий на 2024–2025 годы, посвященных объявлению города Ашхабада Городом новых спортивных возможностей Содружества.
Главы внешнеполитических ведомств государств – участников Содружества также продолжили работу над укреплением институциональной основы сотрудничества по ряду направлений. С этой целью были приняты решения об учреждении новых базовых организаций СНГ.
Статус базовой организации в сфере адвокатской деятельности получила Федеральная палата адвокатов Российской Федерации. Данное решение придаст новый импульс дальнейшему развитию и совершенствованию института адвокатуры, механизмов оказания юридической помощи, адвокатских услуг с целью защиты прав и законных интересов граждан на пространстве Содружества.
Базовой организацией по обучению кадров в сфере противодействия терроризму и экстремизму стала Академия Федеральной службы безопасности Российской Федерации. Ее основной задачей в этом статусе будет содействие координации деятельности образовательных организаций компетентных органов государств – участников СНГ в учебной, методической и научной работе в сфере противодействия терроризму и экстремизму.
Российская Академия медиаиндустрии получила статус базовой организации по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере медиаиндустрии и массовых коммуникаций. Академия обладает уникальным опытом подготовки специалистов медиасферы, владеющих спецификой информационных процессов в государствах Содружества.
В ходе проведения в СНГ Года волонтерского движения символичным и закономерным событием стало учреждение базовой организации по развитию добровольческого (волонтерского) движения, статус которой присвоен Ассоциации волонтерских центров (Российская Федерация), обладающей обширным опытом, необходимыми партнерскими контактами и командой профессионалов с многолетним стажем в сфере добровольчества. Ассоциация является оператором крупнейшего конкурса для волонтеров в странах СНГ – Международной премии #МЫВМЕСТЕ («We Are Together»), партнером Ассоциации волонтеров Узбекистана, Союза волонтерских организаций Азербайджана, Республиканского волонтерского центра (Республика Беларусь), Общественного фонда «Дари Добро» (Кыргызская Республика), Общественной организации «Инициативная молодежь Таджикистана», Национальной волонтерской сети Казахстана и других добровольческих организаций.
Вопросами научно-методического обеспечения молодежного добровольческого (волонтерского) движения займется еще одна новая базовая организация, которой по Решению Совета министров иностранных дел СНГ стал Республиканский институт высшей школы (Республика Беларусь). Институт ведет обучение по более чем 200 программам различной направленности, организует и проводит научные и практические конференции, семинары, круглые столы, взаимодействует с ведущими специалистами из различных отраслей. В его структуру входит Республиканский волонтерский центр, который осуществляет координацию деятельности волонтерских центров учреждений образования, информационно-консультативную поддержку по вопросам осуществления и совершенствования организации волонтерской деятельности, оказывает образовательные услуги организациям, а также выстраивает взаимодействие и проводит эффективную работу с органами государственного управления, бизнесом и СМИ.
В ходе проработки вопросов повесток дня заседаний высших органов Содружества Советом одобрен ряд проектов документов, которые направлены на рассмотрение Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ, в том числе проекты:
Плана приоритетных мероприятий в сфере гуманитарного сотрудничества на 2025–2026 годы;
решений об объявлении в Содружестве Независимых Государств 2027 года Годом правового просвещения и определении Культурных столиц Содружества на 2025, 2026 и 2027 годы;
Обращения глав государств СНГ к народам стран Содружества и мировой общественности в связи с 80-летием Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов;
Решения о почетном звании «Город трудовой славы. 1941–1945 гг.».
Были также одобрены проекты документов, касающихся сферы сотрудничества по обеспечению безопасности на пространстве СНГ, в частности проекты:
Протокола о внесении изменений в Договор государств – участников Содружества Независимых Государств о межгосударственном розыске лиц от 10 декабря 2010 года;
Программы сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области дерадикализации на 2025–2027 годы;
Соглашения о подготовке кадров для пенитенциарных служб государств – участников Содружества Независимых Государств.
Особо выделяется по своей тематической направленности одобренный на заседании СМИД проект Заявления глав государств – участников Содружества Независимых Государств о развитии сотрудничества в области искусственного интеллекта гражданского назначения. В нем получили отражение самые разные аспекты разработки и применения этой технологии – от ее безопасности и доступности, влияния на человека и общество в целом до ее значения в сохранении лингвистического и культурного многообразия государств – участников СНГ.
Кроме того, главы внешнеполитических ведомств согласовали проект Протокольного решения Совета глав государств СНГ о награждении Грамотой Содружества Независимых Государств за большой личный вклад в формирование общего информационного пространства СНГ, укрепление дружбы и сотрудничества между государствами – участниками Содружества Кондрашова А.О. – Председателя Совета руководителей государственных информационных агентств СНГ, генерального директора федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)».
Выступая на брифинге по итогам заседания, Министр иностранных дел России С.Лавров подчеркнул важность принятых заявлений, в частности о недопустимости использования в международных отношениях односторонних ограничительных мер, о принципах сотрудничества в обеспечении безопасности в Евразии и о сотрудничестве в сфере физической культуры и спорта. По его словам, санкционное давление Запада вызывает отторжение у всех остальных стран, включая государства постсоветского пространства, незаконные меры санкций не имеют ничего общего с международным правом. По вопросу укрепления безопасности в Евразийском регионе С.Лавров отметил, что на территориях стран СНГ уже сформирован центр многополярного мира, который во многих своих аспектах утверждается в повседневной международной жизни. СНГ наряду с Шанхайской организацией сотрудничества являются центральной частью Евразии, чем и обусловливается тесное сотрудничество между этими структурами.
С.Лавров выразил уверенность, что принятый План многоуровневых межмидовских консультаций в рамках Содружества Независимых Государств на 2025 год будет способствовать дальнейшему развитию взаимодействия, согласованию действий на международной арене, в том числе в ООН.
Министр иностранных дел России также выделил проект Обращения глав государств – участников Содружества Независимых Государств к народам стран Содружества и мировой общественности в связи с 80-летием Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, а также учреждение почетного звания СНГ – «Город трудовой славы. 1941–1945 гг.».
Генеральный секретарь СНГ С.Лебедев в ходе брифинга для прессы акцентировал внимание на успешном председательстве России в СНГ в текущем году, под эгидой которого было проведено очень много крупных мероприятий, заседаний высших органов СНГ. Он выразил благодарность от имени Исполнительного комитета СНГ руководству и аппарату МИД России, отметил конструктивную и решающую роль министерства в организации работы в интеграционном поле не только в Содружестве, но и в ЕАЭС и ОДКБ.
По словам Генерального секретаря СНГ, в 2025 году центральное место в деятельности Содружества под председательством Таджикистана займет проведение мероприятий, связанных с 80-летием Победы в Великой Отечественной войне.
Следующее заседание СМИД состоится 11 апреля 2025 года в Республике Казахстан.
Информационно-аналитический департамент Исполнительного комитета СНГ
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ,
принятых на заседании Совета министров иностранных дел
Содружества Независимых Государств
(7 октября 2024 года, г. Москва)
1. Протокольное решение о проведении очередного заседания Совета министров иностранных дел Содружества Независимых Государств.
2. Решение о Заявлении министров иностранных дел государств – участников Содружества Независимых Государств о сотрудничестве в области физической культуры и спорта.
3. Решение об объявлении в Содружестве Независимых Государств 2027 года Годом правового просвещения.
4. Решение о проекте Обращения глав государств – участников Содружества Независимых Государств к народам стран Содружества и мировой общественности в связи с 80-летием Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов.
5. Решение об объявлении Культурной столицей Содружества в 2025 году города Лачин (Азербайджанская Республика), в 2026 году – города Мегри (Республика Армения), в 2027 году – города Молодечно (Республика Беларусь).
6. Решение о проекте Протокола о внесении изменений в Договор государств – участников Содружества Независимых Государств о межгосударственном розыске лиц от 10 декабря 2010 года.
7. Решение о проекте Программы сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области дерадикализации на 2025–2027 годы.
8. Решение о проекте Соглашения о подготовке кадров для пенитенциарных служб государств – участников Содружества Независимых Государств.
9. Решение о проекте Плана приоритетных мероприятий в сфере гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ
на 2025–2026 годы.
10. Решение о Плане многоуровневых межмидовских консультаций в рамках Содружества Независимых Государств на 2025 год.
11. Решение о Плане мероприятий на 2025–2026 годы по реализации Стратегии международного молодежного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств на 2021–2030 годы.
12. Решение о Плане мероприятий на 2024–2025 годы, посвященных объявлению города Ашхабада Городом новых спортивных возможностей Содружества.
13. Решение о базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств в сфере адвокатской деятельности.
14. Решение о базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере медиаиндустрии и массовых коммуникаций.
15. Решение о базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по развитию добровольческого (волонтерского) движения.
16. Решение о базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по научно-методическому обеспечению молодежного добровольческого (волонтерского) движения.
17. Решение о проекте Заявления глав государств – участников Содружества Независимых Государств о развитии сотрудничества в области искусственного интеллекта гражданского назначения.
18. Решение о почетном звании Содружества Независимых Государств «Город трудовой славы. 1941–1945 гг.».
19. Протокольное решение о награждении Грамотой Содружества Независимых Государств.
20. Решение о Заявлении министров иностранных дел государств – участников Содружества Независимых Государств о принципах сотрудничества в обеспечении безопасности в Евразии.
21. Решение о базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по обучению кадров в сфере противодействия терроризму и экстремизму.
22. Решение о Заявлении министров иностранных дел государств – участников Содружества Независимых Государств о недопустимости использования в международных отношениях односторонних ограничительных мер.