С изменениями
от 13-14 октября 2003 года
(Ереван, XVI заседание Консультативного совета по труду, миграции и социальной защите населения государств - участников СНГ),
от 25 июня 2009 года
(Астана, XXII заседание Консультативного совета по труду, миграции и социальной защите населения государств - участников СНГ)
Утверждено
на I заседании Консультативного совета по труду,
миграции и социальной защите населения государств - участников СНГ (Москва, 16 апреля 1993 года)
Положение
о Консультативном Совете по труду, миграции и социальной защите населения
государств - участников Содружества Независимых Государств
1. Общие положения
1.1. Консультативный Совет по труду, миграции и социальной защите населения государств - участников Содружества Независимых Государств (далее - Совет) создан в соответствии с межправительственным Соглашением об образовании Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения государств - участников Содружества Независимых Государств от 13 ноября 1992 г., решениями Совета глав правительств СНГ от 9 сентября 1994 г. и 3 ноября 1995 г.
1.2. В своей деятельности Совет руководствуется Уставом Содружества Независимых Государств, Договором о создании Экономического союза, решениями Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ, межгосударственными (межправительственными) соглашениями государств - участников СНГ, настоящим Положением.
Совет осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с Исполнительным комитетом СНГ.
2. Задачи Совета
Основными задачами Совета являются:
содействие формированию согласованной политики и мер по ее осуществлению в области трудовых отношений и социального партнерства, охраны труда, взаимодействия в решении проблем трудовой миграции и занятости, социальной защиты населения и охраны здоровья граждан, подвергшихся воздействию радиации.
3. Функции Совета
Основными функциями Совета являются:
разработка и рассмотрение проектов многосторонних международных договоров, комплексных программ и других документов по вопросам, относящимся к компетенции Совета;
участие в разработке проектов модельных законов и рекомендаций в социально-трудовой сфере и рассмотрение вопросов, связанных с трудовой миграцией, занятостью, охраной труда и социальной защитой населения;
обоснование и разработка принципов и критериев по определению статуса лиц, подвергшихся воздействию радиации;
участие в разработке методических подходов и рекомендаций по формированию общего рынка труда, взаимосогласованных социальных стандартов и базовых уровней реабилитации и охраны здоровья граждан, подвергшихся воздействию радиации, а также членов их семей;
организация обмена информацией в социально-трудовой сфере между государствами - участниками Совета;
содействие в организации работы по повышению квалификации специалистов в области труда и социальной зашиты;
подготовка при необходимости обращений в Экономический Суд Содружества Независимых Государств.
На Совет могут возлагаться и другие задачи и функции, определяемые Советом глав правительств государств - участников СНГ.
4. Права Совета
Для осуществления своих задач и функций Совет имеет право:
принимать решения рекомендательного характера по вопросам, входящим в компетенцию Совета;
подготавливать и вносить в установленном порядке на рассмотрение Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ, а также Экономического совета СНГ проекты документов по вопросам, относящимся к компетенции Совета;
создавать в необходимых случаях рабочие группы экспертов для подготовки и рассмотрения проектов документов, создавать вспомогательные структуры по вопросам, относящимся к компетенции Совета, созывать совещания по вопросам, относящимся к компетенции Совета.
5. Организация работы Совета
5.1. Совет формируется из руководителей министерств (ведомств), занимающихся вопросами труда, занятости, миграции и социальной защиты населения государств - участников СНГ.
Каждое государство имеет в Совете один голос.
В случае невозможности личного участия члена Совета в работе, его полномочия делегируются представителю министерства (ведомства), руководителем которого является член Совета, или представителю дипломатической службы соответствующего государства - участника Совета с предварительным сообщением об этом в рабочий орган Совета до начала очередного заседания.
5.2. С согласия Совета в его заседаниях с правом совещательного голоса могут участвовать представители заинтересованных министерств, ведомств, государственных и общественных органов и организаций государств - участников СНГ, представители международных организаций.
5.3. Члены Совета имеют одинаковые права, могут получать необходимую информацию о деятельности рабочих органов Совета, а также ставить на обсуждение вопросы в пределах компетенции Совета.
5.4. Расходы, связанные с проведением заседаний Совета, несет принимающее государство.
Государства - участники Совета несут все расходы, связанные с деятельностью своих представителей в Совете, в заседаниях экспертных групп, совещаниях и других рабочих мероприятиях.
5.5. Функции рабочего органа Совета исполняет соответствующее подразделение Исполнительного комитета СНГ.
5.6. Совет проводит свои заседания один раз в год поочередно в каждом из государств - участников Совета. Место проведения очередного заседания определяется (как правило, в алфавитном порядке наименования государств) на предыдущем заседании Совета.
5.7. Заседания Совета правомочны, если на них присутствует не менее двух третей его членов.
5.8. На заседании Совета председательствует член Совета того государства, на территории которого проходит заседание. Он же исполняет обязанности председателя Совета до очередного заседания.
5.9. Председательство в Совете осуществляется поочередно каждым государством – членом Совета в лице его представителя на основе принципа ротации в порядке русского алфавита названий государств – членов Содружества, на срок не более одного года, если иное не будет установлено Советом.
Предшествующий и последующий председатели Совета являются его сопредседателями, если иное не будет установлено Советом.
На заседании Совета председательствует член Совета того государства, на территории которого проходит заседание. Он же исполняет обязанности председателя Совета до очередного заседания и по поручению Совета подписывает принятые документы.
5.10. Внеочередное заседание Совета может созываться по предложению любого государства - участника Совета, если после консультаций со всеми государствами - участниками за это выскажется простое большинство членов Совета; в этом случае оно проводится на территории государства - участника Совета - инициатора созыва заседания.
5.11. Совет и его члены могут привлекать к участию в своих заседаниях экспертов.
5.12. Решения Совета принимаются простым большинством голосов. Члены Совета, не согласные с решением, могут выразить особое мнение, которое вносится в протокол заседания. Для государства, не согласного с решением Совета, оно не является обязательным.
5.13. Любое государство - участник Совета может заявить о своей незаинтересованности в обсуждаемом вопросе, что не должно рассматриваться как препятствие для принятия решения.
5.14. Решения Совета, непосредственно затрагивающие интересы какого-либо государства - участника Совета, не могут приниматься в отсутствие представляющего его члена Совета.
5.15. Заседания Совета проводятся открыто, за исключением тех случаев, когда Совет принимает иное решение.
5.16. Рабочий орган Совета:
осуществляет организационное и документационное обеспечение деятельности Совета;
организует техническое обслуживание заседаний Совета;
ведет протокол заседания Совета;
обобщает поступающие материалы и организует их рассылку;
обеспечивает обмен информацией между членами Совета о принимаемых законодательных и нормативных актах по труду, социальной защите, условиям и охране труда, миграции и занятости населения;
создает соответствующий банк данных;
осуществляет иные действия, связанные с выполнением им функции рабочего органа Совета.
5.17. Члены Совета направляют в адрес рабочего органа Совета по его запросу документы законодательного и нормативно-справочного характера, принимаемые в их государствах по вопросам труда, миграции, занятости и социальной защиты населения.
5.18. Рабочим языком Совета является русский язык. Местопребывание рабочего органа Совета - город Минск.
5.19. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся и утверждаются на заседаниях Совета.