Работа Координационного Комитета по вопросам противовоздушной обороны (далее – ПВО) при Совете министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств (далее – СНГ) была организована в соответствии с решениями Совета глав государств, Совета глав правительств, Совета министров обороны государств – участников СНГ.
Основные усилия были направлены на выполнение Плана проведения совместных мероприятий объединенной системы ПВО государств – участников СНГ на 2009 год, дальнейшее развитие многостороннего, двустороннего военного и военно-технического сотрудничества в рамках объединенной системы ПВО государств – участников СНГ.
В период с 4 по 6 марта 2009 года на объектах Сил воздушной обороны Вооруженных Сил Республики Казахстан (г. Астана) проведен учебно-методический сбор с руководящим составом ВВС (ПВО, ВВС и ПВО, сил воздушной обороны, воздушных сил) вооруженных сил государств – участников СНГ.
В ходе сбора:
рассмотрены вопросы организации взаимодействия группировок авиации и войск ПВО вооруженных сил государств – участников СНГ Центрально-Азиатского региона коллективной безопасности в ходе несения совместного боевого дежурства по ПВО;
проведены инструкторско-методические занятия по действиям дежурного боевого расчета главного командного пункта Сил воздушной обороны Вооруженных Сил Республики Казахстан при переводе в высшие степени боевой готовности, осуществлении взаимодействия с командными пунктами ВВС Российской Федерации и Сил воздушной обороны Вооруженных Сил Кыргызской Республики;
проведены показательные занятия по организации боевого дежурства по ПВО и повседневной деятельности на главном командном пункте и в подразделениях зенитных ракетных войск Сил воздушной обороны Вооруженных Сил Республики Казахстан;
обсуждены проекты документов, регламентирующих создание и функционирование Единой системы ПВО государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности.
Организованы и проведены два заседания Координационного Комитета по вопросам ПВО, на которых был рассмотрен 21 вопрос, касающийся организации и проведения мероприятий оперативной и боевой подготовки, финансового обеспечения деятельности и изменений в составе Координационного Комитета по вопросам ПВО. Из них 11 представлены и положительно рассмотрены высшими органами государств – участников Содружества.
Основные усилия при проведении мероприятий оперативной подготовки были сосредоточены на совершенствовании взаимодействия органов управления, войск (сил), входящих в состав объединенной системы ПВО при выполнении ими задач противовоздушной обороны.
В соответствии с планами проведения совместных мероприятий объединенной системы ПВО и двустороннего военного сотрудничества государств – участников СНГ Координационным Комитетом по вопросам ПВО в период с 09.00 до 17.00 21 апреля 2009 года проведена командно-штабная тренировка с органами управления и дежурными по ПВО силами объединенной системы ПВО государств – участников СНГ.
В тренировке приняли участие оперативные группы главнокомандующих (командующих) ВВС (ПВО, ВВС и ПВО, сил воздушной обороны, воздушных сил), боевые расчеты центральных (объединенных, совмещенных) командных пунктов, командных пунктов объединений, соединений и воинских частей Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан и Украины, а также войска ПВО и силы авиации, выделенные в состав объединенной системы ПВО от указанных государств.
В ходе тренировки проведена проверка дежурных по противовоздушной обороне сил ВВС (ПВО, ВВС и ПВО, сил воздушной обороны, воздушных сил) государств – участников СНГ полетами контрольных целей, отработаны действия органов управления взаимодействующих сторон при применении ими дежурных по ПВО сил по воздушным судам-нарушителям порядка использования воздушного пространства и воздушным судам-нарушителям государственных границ государств – участников СНГ, по угоняемым воздушным судам и при оказании помощи экипажам воздушных судов, терпящим бедствие.
Особенности проведенной тренировки:
боевое применение авиационного комплекса радиолокационного дозора и наведения (далее – АК РЛДН) А-50 ВВС Российской Федерации над территорией Российской Федерации для наращивания поля управления авиацией на Юго-Западном стратегическом направлении;
боевое применение АК РЛДН А-50 ВВС Российской Федерации над территорией Республики Казахстан для наращивания поля управления авиацией на Центрально-Азиатском стратегическом направлении и практического наведения экипажей истребительной авиации ВВС Российской Федерации и Сил воздушной обороны Республики Казахстан;
боевое применение АК РЛДН А-50 ВВС Российской Федерации над территорией Российской Федерации и нейтральными водами Балтийского моря для наращивания поля управления авиацией на Северо-Западном стратегическом направлении и практического наведения экипажей истребительной авиации ВВС Российской Федерации и ВВС и войск ПВО Республики Беларусь;
наращивание воздушной обстановки за счет использования шести самолетов дальней авиации ВВС Российской Федерации в качестве контрольных целей для дежурных по ПВО сил ВВС и войск ПВО Республики Беларусь, СВО Республики Казахстан, ВВС Российской Федерации;
взаимный маневр двух самолетов МиГ-29 войск ПВО и ВВС Республики Беларусь, ВВС и двух самолетов МиГ-29 ВВС Российской Федерации на аэродромы Андреаполь и Мачулищи, организация совместного боевого дежурства и воздействие по контрольным целям из положения «дежурство на земле»;
взаимный маневр экипажами самолетов МиГ-29 и Су-27 ВВС и войск ПВО Республики Беларусь и ВВС Российской Федерации на аэродромы Барановичи, Осовцы, Курск;
перелет самолета Су-27 ВВС и войск ПВО Республики Беларусь под управлением АК РЛДН А-50 ВВС Российской Федерации с аэродрома Барановичи на аэродром Чкаловск по нейтральным водам Балтийского моря и обратно;
взаимный маневр экипажами самолетов МиГ-31 Сил воздушной обороны Республики Казахстан и ВВС Российской Федерации на аэродромы Караганда и Толмачево;
действия дежурных по ПВО сил и средств по сверхзвуковой, стратосферной цели;
действия авиации российских авиационных баз на территориях Республики Армения и Кыргызской Республики при выполнении задач боевого дежурства.
В ходе тренировки выполнены 74 вылета авиации, при этом задействованы 65 самолетов и вертолетов, в том числе от Республики Армения – 1 (вылетов воздушных судов – 2), от Республики Беларусь – 12 (вылетов воздушных судов – 14), от Российской Федерации – 40 (вылетов воздушных судов – 46), от Республики Казахстан – 3 (вылетов воздушных судов – 4), от Республики Таджикистан – 2, от Украины – 6.
Привлечены для действий по обстановке 44 зенитных ракетных дивизиона и 265 подразделений радиотехнических войск ВВС (ПВО, ВВС и ПВО, сил воздушной обороны, воздушных сил) государств – участников СНГ.
Поставленные на тренировку задачи выполнены, учебные цели достигнуты.
По итогам проверки дежурные по ПВО силы с задачей справились. Состояние вооружения и военной техники, существующие каналы связи, уровень автоматизации пунктов управления ВВС (ПВО, ВВС и ПВО, сил воздушной обороны, воздушных сил) государств – участников СНГ позволяют решать задачи боевого дежурства в составе объединенной системы ПВО и осуществлять совместную охрану государственных границ в воздушном пространстве.
В период с 7 августа по 18 сентября 2009 года проведено совместное учение с боевой стрельбой войск (сил) ВВС (ПВО, ВВС и ПВО, сил воздушной обороны) вооруженных сил государств – участников Соглашения о создании объединенной системы ПВО государств – участников СНГ «Боевое Содружество – 2009».
Тема учения: «Подготовка и совместное применение группировок войск (сил) ПВО государств – участников СНГ в регионах коллективной безопасности при антитеррористических действиях и в вооруженных конфликтах».
На совместное учение привлекались: оперативные группы главнокомандующих (командующих) ВВС (ВВС и ПВО, сил воздушной обороны) вооруженных сил Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан, оперативные группы командующих объединениями ВВС и ПВО, а также соединения и воинские части ВВС (ВВС и ПВО, сил воздушной обороны) вооруженных сил от указанных государств в составе: 12 зенитных ракетных полков (бригад), 7 авиационных воинских частей и 1 радиотехнического полка.
В ходе совместного учения отработаны вопросы:
приведение части войск в высшие степени боевой готовности;
организация перебазирования части сил и средств ПВО, ударной авиации в новый позиционный район и создание коалиционной группировки авиации и войск ПВО государств – участников СНГ в регионе вооруженного конфликта;
подготовка к боевым действиям в составе коалиционной группировки;
организация и ведение боевых действий группировками авиации и войск ПВО государств – участников СНГ по отражению воздушного нападения противника, уничтожению террористических групп и бандформирований в местах рассредоточения.
Учение проводилось по единому замыслу в три этапа.
I этап «Приведение части войск (сил) ВВС (ПВО, ВВС и ПВО, сил воздушной обороны) государств – участников СНГ в высшие степени боевой готовности».
Проведен в период с 7 по 13 августа 2009 года.
II этап «Перебазирование войск (сил) в новый позиционный район, создание коалиционной группировки авиации и войск ПВО государств – участников СНГ, подготовка к боевым действиям».
Проведен в период с 14 по 23 августа 2009 года.
В ходе этапа проведены:
перебазирование части сил и средств соединений и воинских частей, участвующих в учении, в новый позиционный район (полигон Ашулук, аэродром Приволжский 185 ЦБП и БПр ВВС, полигон Сары-Шаган Республики Казахстан);
создание коалиционной группировки авиации и войск ПВО государств – участников СНГ в регионе вооруженного конфликта;
подготовка органов управления и войск (сил) к боевым действиям в составе коалиционной группировки государств – участников СНГ.
III этап «Совместное применение соединений и частей ВВС (ВВС и ПВО, сил воздушной обороны) вооруженных сил Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан при антитеррористических действиях и в приграничном вооруженном конфликте».
Проведен в период с 24 августа по 18 сентября 2009 года.
В ходе этапа отработаны учебные вопросы:
1. Завершение подготовки и ведение совместных боевых действий войск (сил) объединенной системы ПВО государств – участников СНГ в составе коалиционной региональной группировки войск в Кавказском регионе коллективной безопасности.
2. Управление соединениями и воинскими частями в ходе боевых действий, отработка взаимодействия сил и средств ПВО и авиации в Центрально-Азиатском регионе коллективной безопасности.
Розыгрыш боевых действий по пресечению воздушной разведки и переброски террористических групп по воздуху, по обнаружению и уничтожению баз террористов и бандформирований, а также по отражению групповых и одиночных ракетно-авиационных ударов противника по объектам обороны и группировкам войск проведен 17 сентября 2009 г. на полигоне Ашулук.
По окончании отработки учебных вопросов организовано и осуществлено практическое перебазирование войск в районы постоянной дислокации.
Во втором эпизоде III этапа совместного учения с боевой стрельбой «Боевое Содружество – 2009» в общей сложности участвовали 1076 человек и были задействованы 30 самолетов, 190 единиц колесной и гусеничной техники соединений и частей, перебазированных из мест постоянной дислокации.
В ходе проведения совместного учения «Боевое Содружество – 2009» все планируемые мероприятия выполнены. Командование, летный состав, боевые расчеты ЗРВ, РТВ с поставленными на учение задачами справились, получили практику в планировании, организации боевых действий при уничтожении наземных и воздушных целей по единому замыслу с практическим боевым применением средств поражения. Срывов в обеспечении учения не допущено. Меры безопасности не нарушены.
В целях совершенствования нормативной правовой базы сотрудничества и организационной структуры объединенной системы ПВО на основе дальнейшей интеграции национальных систем противовоздушной обороны 3 февраля 2009 года подписано Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о совместной охране внешней границы Союзного государства в воздушном пространстве и создании Единой региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь. 27 декабря 2009 года Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон № 369-ФЗ «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о совместной охране внешней границы Союзного государства в воздушном пространстве и создании Единой региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь». После ратификации Соглашения белорусской стороной будет проведена работа по его практической реализации.
Разработаны и проходят согласование в государствах Содружества проекты соглашений о создании региональных систем ПВО в Кавказском и Центрально-Азиатском регионах.
Военно-техническое сотрудничество
Военно-техническое сотрудничество осуществлялось в соответствии с заявками на проведение работ (поставок), поступившими из государств – участников СНГ. За отчетный период в рамках объединенной системы ПВО проведено:
Республика Армения:
в соответствии с поступившими заявками начальника Войск ПВО Вооруженных Сил Республики Армения совместно с ОАО «Концерн ПВО «Алмаз-Антей» проработана возможность поставки ЗИП для техники ПВО, подготовлен проект контракта. В настоящее время идет согласование стоимости заявленного имущества.
Республика Беларусь:
в соответствии с заключенным договором на ОАО «502 ЗРВТИ» проведен ремонт комплектующих элементов ЗРС С-300 ПС. Стоимость работ составила 4,68 млн рублей.
Республика Казахстан:
в соответствии с контрактом ФГУП «Рособоронэкспорт» произведена поставка партии ЗИП. Стоимость имущества, поставляемого по контракту, составила 3,13 млн рублей;
в декабре 2008 года подписан контракт с ФГУП «Рособоронэкспорт» на поставку ЗИП для техники ПВО на сумму 3,37 млн рублей. В настоящее время денежные средства перечислены, готовится пакет распорядительных документов для проведения поставки;
совместно с ФГУП «Рособоронэкспорт» и ОАО «Концерн ПВО «Алмаз-Антей» прорабатываются заявки на поставку ЗИП для техники ПВО за счет денежных средств 2009 и 2010 годов.
Кыргызская Республика:
в соответствии с контрактом ФГУП «Рособоронэкспорт» проведена модернизация РЛС П-18 с установкой системы отображения информации на ЦКП Сил воздушной обороны Кыргызской Республики. Стоимость работ составила 6,29 млн рублей;
в марте 2009 года подписан контракт на проведение частичной модернизации второй РЛС П-18 с установкой системы отображения информации на КП зенитной ракетной бригады. Контрактная стоимость работ составляет 13,6 млн рублей. Проведено авансирование в размере 7,25 млн рублей. В настоящее время идет закупка и подготовка ЗИП, необходимого для выполнения работ. Работы планируется начать в I квартале 2010 года.
Республика Таджикистан:
в апреле 2009 года в соответствии с контрактом ФГУП «Рособоронэкспорт» произведен восстановительный ремонт РЛС П-18. Стоимость работ составила 4,32 млн рублей;
в марте 2009 года с ФГУП «Рособоронэкспорт» заключен контракт на проведение модернизации второй РЛС П-18. Стоимость выполнения работ составляет 12,36 млн рублей. Проведено авансирование в размере 8,67 млн рублей. В настоящее время идет подготовка ЗИП. Работы планируется начать во II квартале 2010 года.
Республика Узбекистан:
в июне 2009 года с ФГУП «Рособоронэкспорт» заключен контракт на поставку ЗИП к технике ПВО. Выполнено авансирование поставки в размере 9,96 млн руб. В настоящее время идет подготовка ЗИП и после получения от узбекистанской стороны сертификата конечного пользователя будет оформлен пакет разрешительных документов на проведение поставки.
Задачи на 2010 год
1. Подготовка и проведение совместных мероприятий оперативной и боевой подготовки в рамках объединенной системы ПВО государств – участников СНГ:
командно-штабной тренировки с органами управления и дежурными по ПВО силами объединенной системы ПВО государств – участников СНГ – октябрь 2010 года;
двусторонней командно-штабной тренировки с органами управления и дежурными по ПВО силами ВВС Российской Федерации и Войск ПВО и ВВС Вооруженных Сил Республики Узбекистан – октябрь 2010 года;
двусторонней командно-штабной тренировки с органами управления и дежурными по ПВО силами ВВС Российской Федерации и Воздушных Сил Вооруженных Сил Украины – октябрь 2010 года;
учебно-методических сборов с членами Координационного Комитета по вопросам ПВО – I и III кварталы 2010 года;
методических сборов с руководящим составом служб безопасности полетов и специалистов вооруженных сил государств – участников СНГ, отвечающих за боевое применение единой системы государственного радиолокационного опознавания «Пароль», – III квартал 2010 года;
участие в Совместном командно-штабном учении «Рубеж – 2010» в Центрально-Азиатском регионе коллективной безопасности в рамках ОДКБ.
2. Организация проведения заседаний Координационного Комитета по вопросам ПВО – I и III квартал 2010 года.
3. Полная реализация мероприятий военно-технического сотрудничества в соответствии с утвержденными Планом выделения ассигнований и сметами расходов.
4. Развитие нормативной правовой базы сотрудничества с государствами участниками Соглашения о создании объединенной системы ПВО государств – участников СНГ:
практическая реализация Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о совместной охране внешней границы Союзного государства в воздушном пространстве и создании Единой региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь от 3 февраля 2009 г.;
подготовка к подписанию проекта Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Армения о создании Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Армения;
разработка проекта межгосударственного Соглашения о создании региональной системы противовоздушной обороны в Центрально-Азиатском регионе;
уточнение руководящих документов об организации и несении совместного боевого дежурства по ПВО в рамках объединенной системы ПВО государств – участников СНГ.