Проект
УТВЕРЖДЕНО
Решением Совета глав правительств СНГ
о Положении о базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств
по методическому и организационно-техническому обеспечению работ
в области информационной безопасности
и подготовке специалистов в этой сфере
от _________________2011 года
ПОЛОЖЕНИЕ
о базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств
по методическому и организационно-техническому обеспечению работ
в области информационной безопасности и подготовке специалистов в этой сфере
I. Общие положения
1.1. Базовая организация государств – участников Содружества Независимых Государств СНГ по методическому и организационно-техническому обеспечению работ в области информационной безопасности и подготовке специалистов в этой сфере (далее – Базовая организация), создается в целях организационного и научно-методологического обеспечения отраслевого сотрудничества органов государственной (исполнительной) власти, осуществляющих функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий и информационной безопасности в государствах – участниках СНГ, учебно-методического и кадрового обеспечения переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере информационной безопасности государств – участников СНГ.
Статус Базовой организации придается федеральному государственному унитарному предприятию «Всероссийский научно-исследовательский институт проблем вычислительной техники и информатизации» (ФГУП ВНИИПВТИ), город Москва.
1.2. В своей деятельности Базовая организация руководствуется Уставом Содружества Независимых Государств, международными договорами в области информационной безопасности, заключенными в рамках СНГ, решениями Совета глав государств, Совета глав правительств Содружества Независимых Государств, Регионального содружества в области связи (РСС), Координационного совета государств – участников СНГ по информатизации при РСС (далее – Координационный совет), Координационного совета по обеспечению безопасности шифровальных средств и их эксплуатации в системах правительственной и закрытой ведомственной связи государств – участников СНГ и настоящим Положением.
1.3. Базовая организация осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Координационным советом, Координационным советом по обеспечению безопасности шифровальных средств и их эксплуатации в системах правительственной и закрытой ведомственной связи государств – участников СНГ, Исполнительным комитетом РСС, Исполнительным комитетом СНГ и органами отраслевого сотрудничества СНГ.
II. Задачи и направления деятельности
Основными задачами деятельности Базовой организации являются:
- изучение и анализ состояния безопасности информационной инфраструктуры государств – участников СНГ и прогнозирование ее возможных тенденций развития на основе общедоступной информации;
- содействие развитию многостороннего сотрудничества между государствами – участниками СНГ в области информационной безопасности, включая вопросы совершенствования средств защиты информации и информационных технологий;
- содействие развитию связей между учеными, специалистами-практиками, организациями и учебными заведениями по обмену опытом в области информационной безопасности;
- разработка методологического и информационного обеспечения развития интеграционных связей, гармонизации и унификации нормативной правовой базы в области информационной безопасности;
- организация на договорной основе переподготовки и повышения квалификации кадров для органов государственной (исполнительной) власти, осуществляющих функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий и информационной безопасности в государствах – участниках СНГ;
- формирование предложений по подходам и критериям в сфере повышения квалификации и переподготовки научных и инженерных кадров в области информационной безопасности в государствах – участниках СНГ.
III. Основные функции
Основными функциями Базовой организации являются:
- выработка научно обоснованных рекомендаций, путей и методов совершенствования научно-технического сотрудничества органов государственной (исполнительной) власти, осуществляющих функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий и информационной безопасности в государствах – участниках СНГ;
- организация и проведение совместных исследований в области информационной безопасности;
- разработка предложений по формированию важнейших программ и проектов в области информационной безопасности, создания средств защиты информации в интересах государств – участников СНГ;
- проведение экспертиз межгосударственных и межправительственных программ и проектов в области информационной безопасности государств – участников СНГ;
- организация и проведение международных конференций, совещаний и семинаров в целях развития и укрепления сотрудничества ученых и специалистов государств – участников СНГ;
- подготовка предложений по повышению эффективности научно-исследовательской деятельности в области информационной безопасности государств – участников СНГ;
- разработка рекомендаций в области стандартизации в сфере информационной безопасности, сертификации и лицензирования средств защиты информации, по совершенствованию показателей качества, методов сертификации и испытаний;
- разработка рекомендаций по содержанию учебных программ переподготовки и повышения квалификации кадров, осуществление консультаций в соответствии с потребностями государств – участников СНГ в области информационной безопасности;
- переподготовка, повышение квалификации кадров и осуществление консультаций специалистов по вопросам обеспечения информационной безопасности;
- разработка и осуществление совместных научно-исследовательских и иных программ по актуальной тематике в области информационной безопасности с научно-исследовательскими организациями государств – участников СНГ;
- проведение экспертиз и консультаций по проблемам создания средств защиты информации в государствах – участниках СНГ;
- осуществление иных функций, соответствующих основным направлениям деятельности Базовой организации в области информационной безопасности государств – участников СНГ.
IV. Права Базовой организации
Базовая организация для реализации своих функций имеет право:
- вносить в Координационный совет и другие органы отраслевого сотрудничества СНГ рекомендации и проекты документов, подготовленные в пределах своей компетенции;
- формировать специализированные банки данных по актуальным проблемам состояния и развития научно-технических исследований, создания средств защиты информации, переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере информационной безопасности;
- создавать при необходимости рабочие группы и иные совещательные органы с привлечением ученых и специалистов сторонних организаций;
- принимать участие в работе межгосударственных рабочих органов СНГ и специализированных международных организаций по вопросам научно-технического сотрудничества и координации работ в области информационной безопасности государств – участников СНГ;
- запрашивать через органы отраслевого сотрудничества СНГ информацию от государственных органов и других организаций государств – участников СНГ, необходимую для осуществления деятельности Базовой организации, предусмотренной настоящим Положением.
При запросе информации указывается цель ее получения, а при ответе на запрос определяются возможности ее дальнейшего использования.
V. Организация работы
5.1. Руководство Базовой организацией возлагается на директора организации.
5.2. Организация работы Базовой организации осуществляется в соответствии с регламентом, утверждаемым директором Базовой организации и ежегодными планами работ, сформированными с учетом предложений государств – участников СНГ.
5.3. Работа по организации и материально-техническому обеспечению деятельности рабочих и совещательных органов Базовой организации осуществляется штатным персоналом.
5.4. Базовая организация представляет Координационному совету отчет о результатах своей деятельности по рекомендации Комиссии по информационной безопасности Координационного совета, но не реже одного раза в три года.
5.5. В работе Базовой организации с правом совещательного голоса принимают участие представитель Координационного совета, Координационного совета по обеспечению безопасности шифровальных средств и их эксплуатации в системах правительственной и закрытой ведомственной связи государств – участников СНГ, Исполнительного комитета РСС, Исполнительного комитета СНГ и, при необходимости, представитель заинтересованного органа отраслевого сотрудничества СНГ.
VI. Финансовое обеспечение деятельности Базовой организации
6.1. Финансовое обеспечение основных направлений деятельности и функций Базовой организации осуществляется из средств, формируемых за счет:
- оплаты заказчиками работ, выполняемых по договорам и контрактам;
- оплаты экспертиз и консультаций;
- оплаты целевой переподготовки и повышения квалификации кадров;
- оплаты предоставления информационных услуг;
- поступлений от участия в выполнении инновационных программ и образовательных проектов;
- поступлений из специализированных фондов;
- добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц на совместные научно-исследовательские и культурные программы и отдельные мероприятия в виде финансовых и материальных средств, ресурсов, работ и услуг;
- поступлений от проведения благотворительных и культурных мероприятий;
- иных источников, не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации, законодательством государств, в соответствии с которым осуществляется передача финансовых средств.
6.2. Использование средств, уплата налогов и иных обязательных платежей, определяемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляются в соответствии со сметой расходов, утверждаемой Базовой организацией.
Контроль за использованием средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.3. Финансовые средства, направляемые на обеспечение деятельности Базовой организации, находятся на специальных лицевых счетах в соответствии с порядком ведения лицевых счетов, установленным законодательством Российской Федерации.
VII. Заключительные положения
7.1. В государствах – участниках СНГ, подписавших Решение о придании ФГУП ВНИИПВТИ статуса Базовой организации, могут создаваться его филиалы и представительства.
7.2. Решение о прекращении функционирования ФГУП ВНИИПВТИ в качестве Базовой организации принимается Советом глав правительств СНГ по предложению одного из государств – участников СНГ, подписавших Решение о придании ФГУП ВНИИПВТИ статуса Базовой организации, и Координационного совета в установленном порядке.
7.3. Рабочим языком Базовой организации является русский язык.